Lộ nhiều sai phạm vụ phá rừng đặc dụng lấy đất làm hầm đường bộ Đèo Cả
Vũ Minh
Thứ ba, 30/01/2018 - 15:14
Thanh tra Chính phủ đã phát hiện hàng loạt sai phạm liên quan đến dự án khai thác khoáng sản đất san lấp vật liệu xây dựng thông thường phục vụ thi công Dự án hầm đường bộ Đèo Cả của Công ty Cổ phần Tập đoàn Hải Thạch.
Dự án hầm đường bộ Đèo Cả.
Báo cáo của Thanh tra Chính phủ về việc chuyển mục đích sử dụng 16 ha rừng đặc dụng tại xã Hòa Xuân Nam, huyện Đông Hòa (Phú Yên) để thực hiện dự án khai thác khoáng sản đất san lấp vật liệu xây dựng thông thường phục vụ thi công Dự án hầm đường bộ Đèo Cả của Công ty Cổ phần Tập đoàn Hải Thạch cho thấy hàng loạt vi phạm các quy định của Luật Đất đai, Luật Khoáng sản.
Việc thanh tra này nhằm thực hiện kết luận của Phó thủ tướng thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình đã có Thông báo số 443/TB-VPCP ngày 20/9/2017 về kết quả kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong quản lý đầu tư xây dựng đối với một số dự án có liên quan đến việc chuyển mục đích sử dụng rừng và đất rừng tại Phú Yên.
Trong đó, Chính phủ giao Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan thành lập tổ công tác kiểm tra, xác minh việc chuyển mục đích sử dụng khoảng 16ha rừng đặc dụng Đèo Cả để thực hiện dự án khai thác khoáng sản đất san lấp vật liệu xây dựng thông thường phục vụ thi công dự án Hầm đường bộ Đèo Cả của Công ty CP Tập đoàn Hải Thạch.
Nhiều sai phạm
Báo cáo của Thanh tra Chính phủ cho thấy, khu vực được lựa chọn khai thác đất san lấp vật liệu xây dựng thông thường phục vụ thi công Dự án Hầm đường bộ Đèo Cả có diện tích 16 ha tại thôn Hảo Sơn, xã Hòa Xuân Nam, huyện Đông Hòa, Phú Yên đang được quy hoạch là đất rừng đặc dụng do Ban quản lý rừng đặc dụng Đèo Cả quản lý, có chức năng bảo vệ di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh, là khu vực cấm hoạt động khoáng sản theo quy định của Luật Khoáng sản.
Hiện trạng khu vực rừng đặc dụng 16ha này gồm 15 ha có rừng được Ban quản lý rừng đặc dụng Đèo Cả ký hợp đồng giao khoán cho 11 hộ dân bỏ vốn thực hiện trồng rừng, được chủ động sản xuất trên diện tích đất khoán, hưởng thành quả lao động và kết quả đầu tư trên đất nhận khoán theo hợp đồng, theo quy định tại Nghị định số 01/NĐ - CP ngày 4/1/1995 của Chính phủ.
Theo đề xuất của Công ty Cổ phần Tập đoàn Hải Thạch, Sở Tài nguyên và môi trường Phú Yên đã đề nghị UBND tỉnh Phú Yên chỉ đạo Sở Xây dựng tham mưu cho UBND tỉnh bổ sung vị trí mỏ đất trong khu vực này vào quy hoạch khoáng sản.
Theo Thanh tra Chính phủ, việc UBND tỉnh Phú Yên phê duyệt bổ sung khai thác khoáng sản đối với mỏ đất san lấp vật liệu xây dựng thông thường diện tích 16ha tại nói trên là chưa phù hợp với quy định tại Điểm 1 Điều 28 Luật Khoáng sản năm 2010.
Về cấp phép khai thác khoáng sản, việc UBND tỉnh Phú Yên cho phép Công ty CP Tập đoàn Hải Thạch vừa khai thác, vừa hoàn tất thủ tục với diện tích 2ha đang được quy hoạch là rừng đặc dụng khi chưa có quyết định thu hồi, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, mục đích sử dụng rừng là vi phạm các quy định tại Khoản a Điểm 3 Điều 94 Luật Đất đai 2003; Điều 31 và Điểm 2 Điều 53 Luật Khoáng sản 2010.
UBND tỉnh cũng đã cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số 40/GP-UBND ngày 14/11/2012 cho Công ty CP Tập đoàn Hải Thạch với diện tích 16ha, trữ lượng khai thác 642.000m3, thời gian khai thác là 5 năm 5 tháng.
Việc UBND tỉnh cấp giấy phép khai thác khoáng sản tại khu vực đang được quy hoạch là rừng đặc dụng thuộc khu vực cấm hoạt động khoáng sản, không yêu cầu thực hiện tiến hành thăm dò khoáng sản là vi phạm các quy định tại Điểm 1 và Điểm 2 Điều 53 Luật Khoáng sản 2010.
Đối với việc khai thác khoáng sản và cải tạo phục hồi môi trường, qua kiểm tra cho thấy, Công ty CP Tập đoàn Hải Thạch đã thực hiện sai so với giấy phép khai thác khoáng sản được cấp (Không thực hiện theo hình thức cuốn chiếu, làm đến đâu trả lại mặt bằng đến đó, không giữ lại phần đất bóc tầng phủ, khai thác quá độ sâu theo quy định, khai thác vượt trữ lượng) tạo ra hiện trường ngổn ngang cát, đá, sỏi, sạt lở, sụt lún, cao độ chênh lệch lớn chưa được san gạt, dọn dẹp.
Công ty này cũng không thực hiện thống kê, kiểm kê báo cáo trữ lượng theo quy định, khai thác vượt trữ lượng cho phép, chưa đóng tiền cấp quyền khai thác khoáng sản theo quy định.
Việc công ty này khai thác khoáng sản khi chưa có quyết định cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, mục đích sử dụng rừng, chưa được bàn giao mặt bằng và vi phạm các quy định của Luật Đất đai 2003 và Luật Khoáng sản 2010.
Quá trình khai thác không được các cơ quan có liên quan và địa phương kiểm tra, đôn đốc, chấn chỉnh và xử lý đối với các vị phạm của Công ty CP Tập đoàn Hải Thạch.
Việc UBND tỉnh chấp thuận phương án cho công ty này được nộp tiền trồng rừng thay thế, không phải trồng cây Sao đen trên diện tích khai thác là không đúng với Báo cáo đánh giá tác động môi trường và dự án cải tạo phục hồi môi trường đã được phê duyệt và hướng dẫn của Tổng cục Lâm nghiệp.
UBND huyện Đông Hòa phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi chưa có quyết định thu hồi đất là trái quy định tại Điều 31 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ.
Kiến nghị xử lý nghiêm
Từ những nội dung sai phạm như trên, Thanh tra Chính phủ đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên các nội dung sau:
Tổ chức thực hiện nghiêm túc ý kiến chỉ đạo của Phó thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình trong việc khẩn trương xây dựng và triển khai thực hiện phương án tích cực sửa chữa các hạn chế, yếu kém và sai phạm, đồng thời khẩn trương khắc phục những hậu quả về môi trường trong thời gian sớm nhất;
Giữ nguyên quy hoạch rừng đặc dụng (không điều chỉnh sang đất khác) đối với khu vực mỏ đất có diện tích 16ha tại thôn Hảo Sơn, xã Hòa Xuân Nam, huyện Đông Hòa. Thực hiện ngay việc phục hồi môi trường, trồng lại rừng theo phương án đã được phê duyệt đảm bảo chức năng bảo vệ di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh;
Kiểm điểm trách nhiệm và có hình thức xử lý kỷ luật nghiêm minh đối với các tổ chức, cá nhân để xảy ra các vi phạm nêu trên theo đúng quy định, báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả xử lý;
Yêu cầu Công ty CP Tập đoàn Hải Thạch khẩn trương thực hiện các biện pháp phục hồi môi trường và trồng rừng ngay tại khu vực khai thác mỏ đất 16ha theo đúng quy định, nộp đủ tiền cấp quyền khai thác khoáng sản theo quy định.
Dự án hầm đường bộ Đèo Cả có tổng chiều dài 13,19 km, bắt đầu từ km 1353+150 trên quốc lộ 1A thuộc xã Hòa Xuân Nam, huyện Đông Hòa (Phú Yên) và kết thúc tại km 1374+525 thuộc xã Vạn Thọ, huyện Vạn Ninh (Khánh Hòa). Dự án hầm đường bộ đèo Cả khởi công từ tháng 11/2012 theo hình thức BOT, tổng dự toán ban đầu hơn 15,6 nghìn tỷ đồng.
Theo các nhà khoa học, Luật Bảo vệ và phát triển rừng năm 2004 đã bộc lộ nhiều tồn tại, hạn chế trong việc ngăn chặn tình trạng phá rừng, suy giảm rừng tự nhiên...
Theo các nhà khoa học, Luật Bảo vệ và phát triển rừng năm 2004 đã bộc lộ nhiều tồn tại, hạn chế trong việc ngăn chặn tình trạng phá rừng, suy giảm rừng tự nhiên...
Ngành nông lâm thủy sản đã phục hồi đà tăng trưởng và đang đứng trước cơ hội bứt tốc, sau giai đoạn chịu tác động mạnh từ biến động thương mại toàn cầu.
Các chính sách về định giá đất chỉ có thể phát huy hiệu quả khi kết hợp được vai trò điều tiết của nhà nước với yếu tố thị trường trong khuôn khổ quản trị hiện đại.
Chuyển đổi số và chuyển đổi xanh đang trở thành hai trụ cột chiến lược giúp TP.HCM kiến tạo mô hình đô thị thông minh – xanh – số, với sự đồng hành của các đối tác từ Nhật Bản.
Sau khi thực hiện chia cổ tức bằng cổ phiếu tỷ lệ 13%, SHB tiếp tiếp tục củng cố vị thế trong nhóm 5 ngân hàng TMCP tư nhân có quy mô vốn điều lệ lớn nhất trong hệ thống. Việc trả cổ tức bằng cổ phiếu sẽ giúp các ngân hàng, trong đó có SHB, tích lũy vốn tự có, cải thiện hệ số an toàn vốn (CAR) tiệm cận tiêu chuẩn quốc tế, đáp ứng các quy định mới và tăng khả năng mở rộng tín dụng.
Ngành nông lâm thủy sản đã phục hồi đà tăng trưởng và đang đứng trước cơ hội bứt tốc, sau giai đoạn chịu tác động mạnh từ biến động thương mại toàn cầu.
FPT đã ký kết hợp tác chiến lược với công ty chip hàng đầu là ABOV Semiconductor và Đại học Gachon trong khuôn khổ diễn đàn kinh tế Việt Nam - Hàn Quốc 2025.
Sau hơn một thập kỷ tiên phong và dẫn dắt thị trường, FE Credit tiếp tục tái định vị toàn diện, thực sự “chuyển mình” với những nâng cấp trong sản phẩm, mô hình vận hành và số hóa. Qua đó, công ty đang kiến tạo nên những giá trị chuyên nghiệp, minh bạch và bền vững cho ngành tài chính tiêu dùng.
Hơn ba thập kỷ hình thành và phát triển, T&T đã không ngừng mở ra những cánh cửa mới, tìm không gian phát triển mới cho nền kinh tế Việt Nam. Khi đất nước bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc, kinh tế tư nhân được xướng tên động lực quan trọng nhất của kinh tế quốc gia, T&T không đứng ngoài cuộc.
Dunamu, đơn vị vận hành Upbit - sàn giao dịch tàu sản số lớn nhất Hàn Quốc ký kết biên bản ghi nhớ hợp tác với MBBank tại diễn đàn kinh tế Việt Nam - Hàn Quốc 2025.
