Cơ quan chức năng tỉnh cho biết có 4 nhóm nguyên nhân dẫn tới việc chậm tiến độ triển khai các dự án.
Bao gồm: nhóm các dự án chậm triển khai do vướng mắc trong giải phóng mặt bằng, vướng các quy hoạch chuyên ngành, quy hoạch sử dụng đất; chậm do nhà đầu tư không có năng lực tài chính; chậm do vướng mắc đền bù, giải phóng mặt bằng và chậm do nhà đầu tư không tích cực, thiếu chủ động phối hợp với chính quyền, Sở ngành trong xử lý tháo gỡ.
Ngoài ra, một số dự án thương mại dịch vụ đã được chấp thuận chủ trương trước thời điểm 8/2/2021 nhưng đến nay chưa được giao đất, cho thuê đất (phải thực hiện giao đất, cho thuê đất thông qua đấu thầu dự án hoặc đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định tại Nghị định 148/2020/NĐ-CP). Vấn đề này đã được tỉnh đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn xử lý.
Hiện toàn tỉnh Quảng Trị có 30 dự án trong lĩnh vực du lịch và dịch vụ du lịch với tổng vốn đăng ký gần 14.930 tỷ đồng (đã có chủ trương đầu tư/chứng nhận đầu tư/chứng nhận đăng ký đầu tư/giao đất).
Trong số này, 7 dự án đã đi vào hoạt động, 19 trường hợp đang triển khai thủ tục sau cấp phép hoặc đang triển khai trên thực địa, 3 trường hợp đang rà soát thu hồi và 1 trường hợp tạm ngừng hoạt động.
Bên cạnh đó, có tình trạng nhà đầu tư gặp khó trong tiếp cận nguồn vốn vay để hoàn thiện dự án. Điển hình là Khu phức hợp du lịch nghỉ dưỡng biển Mũi Trèo do Công ty CP Pacific Quảng Trị thực hiện. Với tổng vốn 5.750 tỷ đồng, quy mô gồm resort nghỉ dưỡng – bungalow, khu nhà nghỉ dưỡng (550 căn, diện tích 20ha), khu vui chơi, khách sạn, trung tâm hội nghị (500 phòng), dự án đến nay đã được cấp phép 27 tháng. Tuy nhiên, nhà đầu tư mới hoàn thành thủ tục đăng ký kế hoạch sử dụng đất, đền bù giải phóng mặt bằng 95%, hoàn thành thiết kế quy hoạch chi tiết 1/500…
Đặc biệt, chỉ 1 năm sau khi nhận chủ trương đầu tư, dự án này đã được điều chỉnh chủ trương đầu tư với tổng mức vốn tăng khoảng 4 lần. Nhưng, theo Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh cho biết, sau 26 tháng, công ty vẫn chưa thực hiện các thủ tục đảm bảo đầu tư, cũng như xây dựng lộ trình chi tiết thực hiện dự án.
Một trong những khó khăn của dự án, nằm ở năng lực tài chính của chủ đầu tư chưa đảm bảo (nguồn vốn đầu tư vay chủ yếu từ ngân hàng nước ngoài nhưng chưa được giải ngân). Trước tình trạng này, cơ quan chức năng địa phương đưa ra phương án: nhà đầu tư thực hiện biện pháp đảm bảo đầu tư theo quy định trước 31/7/2021. Tới hết quý IV năm nay, nếu nhà đầu tư không thực hiện dự án theo tiến độ cam kết (hoàn thành các hạng mục hạ tầng kỹ thuật, khu vui chơi…), không ký quỹ đảm bảo đầu tư, thì sẽ rà soát thu hồi dự án.
Công ty CP Pacific Quảng Trị thành lập vào đầu năm 2019 với số vốn điều lệ 400 tỷ đồng. Các cổ đông sáng lập gồm: Công ty TNHH Phát triển đô thị Singapore (nắm 40%), Công ty CP Tập đoàn Pacific HealthCare (51%) và cá nhân Sử Duy Bin (9%). Tới thời điểm được cấp chủ trương dự án Khu phức hợp du lịch nghỉ dưỡng Mũi Trèo, vốn điều lệ doanh nghiệp tăng lên thành 1.150 tỷ đồng.
Pacific Healthcare Holdings là một trong những nhà đầu tư duy nhất trong ngành y tế tại Việt Nam được quỹ IFC của World Bank chọn làm đối tác hợp tác đầu tư y tế và du lịch. Tập đoàn này định hướng chiến lược tới năm 2025 sẽ đầu tư một số điểm du lịch có sức hút khách quốc tế và chuỗi Bệnh viện dịch vụ chất lượng cao ở nhiều tỉnh, thành Việt Nam.
Cũng chính Tập đoàn này đã từng đề xuất với tỉnh Quảng Trị về dự án khu du lịch Mũi Trèo (tại huyện Vĩnh Linh) theo hướng: Công ty TNHH Phát triển đô thị Singapore (một trong những thành viên thuộc hệ thống của Pacific Health Care) sẽ làm chủ đầu tư dự án.
Ngoài ra, Tập đoàn cũng xin chủ trương tỉnh về việc thành lập và xây dựng bệnh viện quốc tế theo mô hình liên doanh liên kết (PPP) với Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị. Quy mô bệnh viện quốc tế tại Quảng Trị dự kiến khoảng 300 giường với mục tiêu hình thành khu khám chữa bệnh đa khoa chất lượng cao. Về hình thức đầu tư, Tập đoàn sẽ đầu tư xây dựng hoàn chỉnh một bệnh viện với tên gọi Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị - Cơ sở 2. Vị trí xây dựng đề xuất là cơ sở cũ của trường Đại học Huế hoặc khu đất trống trong khuôn viên Bệnh viện Đa khoa tỉnh. Tổng mức đầu tư dự kiến 600-800 tỷ đồng.
Tiêu biểu cho vướng mắc về giải phóng mặt bằng, đền bù cho người dân (dẫn tới dự án không đáp ứng được theo tiến độ theo quyết định chủ trương đầu tư), là một số trường hợp như Tổ hợp khách sạn 5 sao và khu nghỉ dưỡng cao cấp HPP Kingston (quy mô khoảng 4ha, với các hạng mục khách sạn, 54 biệt thự du lịch…tại huyện Gio Linh) của Công ty CP tập đoàn đầu tư xây dựng Á Đông HPP; hay Apec Mandala Grand Cửa Việt (tổng vốn 500 tỷ đồng, diện tích 12,7ha, khoảng 2.000-3.000 phòng khách sạn, 100 căn biệt thự tứ lập và bungalow 1 tầng trên hồ, khu spa) do Công ty CP APEC Quảng Trị thực hiện.
Trong danh mục 12 dự án du lịch động lực của tỉnh, còn xuất hiện Khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng cao cấp Giang Hải của Công ty TNHH Mạnh Cường (tổng vốn 200 tỷ đồng, gồm khu khách sạn, biệt thự du lịch nghỉ dưỡng, khu vui chơi), Khu thương mại dịch vụ và nghỉ dưỡng cao cấp nữ hoàng Bãi Dài Cửa Tùng 2 của Liên danh Công ty bất động sản SGO Resort – Công ty CP Tập đoàn SGO (320 tỷ đồng, 220 phòng khách sạn 4 sao, biệt thự nghỉ dưỡng…), khu đô thị du lịch Eden Charm của Công ty DOBF (400 tỷ đồng, gồm 600 căn biệt thự du lịch, 2 khối nhà khách sạn), Khu đô thị sinh thái biển AE Resort – Cửa Tùng của Công ty CP Tập đoàn AE (vốn đầu tư khoảng 442 tỷ đồng, gồm 280 căn biệt thự nghỉ dưỡng, 200 phòng khách sạn 4 sao, 50 căn shophouse).
Bên cạnh việc kiến nghị tới Bộ ngành, Chính phủ một số vấn đề liên quan nhằm tháo gỡ, đẩy nhanh tiến độ các dự án , tỉnh đang lên phương án xử lý thời gian tới là nhà đầu tư ký quỹ đảm bảo đầu tư, cam kết tiến độ.
