Thảm họa cháy chung cư mini: Nguyên nhân ngoài 'thần lửa'

An Chi Chủ nhật, 17/09/2023 - 10:42

"Thần lửa" đã kích hoạt vụ cháy, còn thảm họa đến từ những nguy cơ tiềm ẩn khác.

Chung cư mini được ưa chuộng do thỏa mãn nhu cầu của người dân về nơi ở tại nội đô với giá rẻ. Ảnh: Hoàng Anh

Loại hình nhà ở tiềm ẩn nhiều rủi ro nhưng giá rẻ

Xuất hiện trên thị trường từ lâu, nhưng chỉ đến năm 2010, loại hình chung cư mini mới được Bộ Xây dựng chính thức thừa nhận. Đến năm 2014, khái niệm chung cư mini đã được pháp luật quy định rõ tại Điều 22, Nghị định 71, Quyết định 24/2014/QĐ-UBND. 

Theo đó, đây là nhà ở do cá nhân hoặc hộ gia đình xây dựng trên đất từ hai tầng trở lên, mỗi tầng thiết kế từ hai căn hộ khép kín, riêng biệt. Diện tích sàn mỗi căn tối thiểu từ 30m2.

Từ quy định này, các tòa chung cư mini đã mọc lên như "nấm" khắp TP. Hà Nội, TP. HCM. Hơn 10 năm trở lại đây, chung cư mini được ví là loại hình bất động sản đắt khách, từng xảy ra nhiều đợt sốt, nóng. Nhiều công trình chung cư mini dù mới làm móng đã được khách hàng đặt mua hết.

Loạn xây dựng chung cư mini do đâu?

Từ đầu năm 2017 đến nay, việc xây dựng các căn hộ mini để bán, cho thuê giá rẻ cũng đang trở thành hình thức đầu tư sinh lời mạnh mẽ của giới đầu tư bất động sản do lợi nhuận cao, dòng tiền ổn định.

Nguyên nhân khiến chung cư mini được ưa chuộng là do loại hình nhà ở này thỏa mãn nhu cầu của người dân về nơi ở tại vị trí trung tâm, giá rẻ hơn rất nhiều so với mặt bằng giá căn hộ trên thị trường. Việc mua, thuê chung cư mini là một trong những lựa chọn về nhà ở hàng đầu của các gia đình có thu nhập thấp.

Những người mua, thuê chung cư mini, đa phần là những cá nhân, hộ gia đình trẻ mới đi làm, người ở tỉnh lẻ, sinh viên các trường đại học. Điều kiện kinh tế của họ chưa đủ để mua các bất động sản khác.

Nhu cầu về nhà ở giá rẻ rất lớn trong khi thị trường ngày càng thiếu trầm trọng các sản phẩm giá bình dân, phù hợp với túi tiền đã khiến những khách hàng này buộc phải chọn chung cư mini như một giải pháp "bất đắc dĩ" để có chỗ ở.

Rủi ro rình rập

Nhiều khách hàng trước khi “xuống tiền” đều đã thấy rõ các nguy cơ từ pháp lý đến an toàn khi ở tại các chung cư mini này. Tuy nhiên, đây là giải pháp phù hợp với túi tiền của đa số người dân tại thời điểm đó. Nhiều khách hàng lựa chọn chấp nhận rủi ro để có chốn ở hợp túi tiền.

Thực tế cho thấy, dù đã được pháp luật công nhận là một loại hình bất động sản riêng và cho phép mua bán, nhưng loại hình này lại chứa đựng hàng loạt rủi ro về tính pháp lý cũng như an toàn khi sử dụng.

Theo đó, chung cư mini hầu hết được xây dựng trên đất xen kẹt, nằm trong các ngõ, hẻm khu vực đông dân cư. Loại hình nhà ở này tồn tại những bất cập như việc gây áp lực lên hạ tầng kỹ thuật xã hội, làm tăng mật độ dân cư, không đảm bảo các quy chuẩn về an toàn phòng chống cháy nổ, thiếu tiện ích cần thiết cho cư dân.

Những rào cản khiến doanh nghiệp kém mặn mà với nhà ở xã hội

Để tăng lợi nhuận, hầu hết các chủ chung cư mini đều xây vượt tầng cho phép. Nhiều chung cư không được đầu tư cơ sở hạ tầng, hoặc cơ sở hạ tầng xuống cấp nhưng thiếu quan tâm bảo trì để sửa chữa, gia cố, gây mất an toàn cho cư dân.

Riêng vấn đề an toàn phòng cháy chữa cháy, những năm 2007-2010, gần như không được người mua và các chủ nhà quan tâm. Ngay cả đến thời điểm hiện tại, khi có nhiều quy định của cơ quan quản lý nhà nước, tình trạng này vẫn không mấy được cải thiện.

Chính điều này đã khiến khi xảy ra hỏa hoạn tại những tòa nhà xây dựng vượt tầng, sai mật độ, không đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy, hậu quả để lại là hết sức nghiêm trọng về người và tài sản.

Mới đây nhất là vụ hỏa hoạn hết sức thương tâm tại một chung cư mini thuộc phường Khương Hạ. Vụ cháy chung cư mini ở Khương Hạ ghi nhận số người thương vong lớn nhất trong vòng 21 năm qua với 56 người tử vong và 37 người bị thương, chỉ sau vụ cháy Trung tâm Thương mại quốc tế ITC ở TP HCM năm 2002 khiến 60 tử vong, 70 người bị thương.

Chung cư mini trên được xây dựng sai phép, thay vì chỉ xây 6 tầng, tầng lửng và tum thang có không gian kỹ thuật như trong giấy phép đã quy định, tòa nhà này đã được xây dựng thêm 3 tầng.

Trong khi đó, theo Nghị định 139, từ ngày 1/1/2018, các dự án sai phép không được phạt cho tồn tại. Nếu sai phạm, không đúng giấp phép xây dựng, toà nhà phải khôi phục công trình theo đúng quyết định ban đầu. Tất cả các công trình xây dựng sai phạm như xây lố tầng, xây không phép, sai thiết kế kỹ thuật... đều phải xử lý theo đúng quy định.

Được biết, chính quyền địa phương khi phát hiện công trình sai phạm tại Khương Hạ đã có văn bản yêu cầu cưỡng chế. Tuy nhiên, trên thực tế, chung cư mini này “vẫn y nguyên”. Nhiều câu hỏi đặt ra về tính nghiêm minh trong các quyết định xử phạt này.

Không chỉ chung cư mini tại Khương Hạ, trên thị trường không ít các toà nhà thiếu an toàn, xây dựng sai pháp nhưng vẫn lách luật để hợp thức hóa cho tồn tại. Từ năm 2018, Sở Xây dựng Hà Nội đã có văn bản đề nghị các quận, huyện thống kê số lượng nhà chung cư mini trên địa bàn quản lý, song đến nay, Hà Nội vẫn chưa công bố số lượng chung cư này.

Đừng để “mất bò mới lo làm chuồng”

Câu hỏi đặt ra là trách nhiệm thuộc về ai khi xảy ra sự cố cháy tại các chung cư mini? 

Trước hết, trách nhiệm này thuộc về phía các cơ quan chức năng. Nếu như ngay từ đầu, các chung cư mini tuân thủ đúng quy định, xây dựng đúng theo phê duyệt, với số tầng phù hợp, có thang thoát hiểm, sau khi đưa vào vận hành thực hiện bảo trì bảo dưỡng thường xuyên, trang bị đúng và đầy đủ các biện pháp phòng cháy chữa cháy thì có lẽ sự cố khó có thể xảy ra. Trong trường hợp có sự cố, hậu quả cũng sẽ được kiểm soát.

Nếu cơ quan chức năng làm việc đúng chức trách, sau khi phát hiện ra sai phạm, xử lý một cách triệt để, công tác quản lý chung cư mini được tiến hành một cách thường xuyên và chặt chẽ, thì sẽ không có chung cư mini không đạt chuẩn được vận hành.

Mặt khác, nếu như thị trường có đủ các dự án nhà ở xã hội, nhà ở thương mại, giá bình dân, phù hợp với khả năng tài chính của đông đảo khách hàng, thì những tòa chung cư mini không đảm bảo tiêu chuẩn cũng sẽ không có cơ hội được tiêu thụ.

Tháo gỡ vướng mắc pháp lý cho phát triển nhà ở xã hội

Nói như vậy để thấy được, có rất nhiều cá nhân, tổ chức liên quan, gây ảnh hưởng và tác động đến vấn đề về chung cư mini. 

Theo Hội Môi giới bất động sản Việt Nam, để tránh những sự cố mất an toàn xảy ra, các bộ ngành, địa phương cần sự vào cuộc quyết liệt đối với việc cấp phép xây dựng, quản lý loại hình nhà ở này.

Thứ nhất, các cơ quan quản lý nhà nước cần có thêm các quy định yêu cầu cao hơn, chặt chẽ hơn về việc đầu tư, xây dựng chung cư mini, tuyệt đối tránh phê duyệt các chung cư mini có vị trí sâu trong ngõ, khó tiếp cận với việc phòng cháy chữa cháy.

Tương tự các dự án nhà ở khác, chung cư mini cũng cần có những quy định tối thiểu về hạ tầng xung quanh. Đồng thời, năng lực, trách nhiệm của người chủ chung cư mini cũng phải được quy định rõ. "Không phải, cứ có đất, có tiền là có thể xây chung cư mini để bán hay cho thuê", Hội Môi giới bất động sản Việt Nam nhận định.

Thứ hai, việc kiểm soát xây dựng, vận hành chung cư mini phải được thực hiện chặt chẽ, thường xuyên, đảm bảo chung cư mini hoàn thành đúng với tiêu chuẩn như phê duyệt. Trong quá trình vận hành, chủ đầu tư dự án cần thường xuyên bảo trì, đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về an toàn phòng cháy chữa cháy cho công trình.

Ngoài ra, người dân trước khi quyết định mua chung cư mini cần xem xét kỹ hồ sơ pháp lý dự án như giấy phép xây dựng, toà nhà xây đúng số tầng và mật độ, có phê duyệt an toàn phòng cháy chữa cháy... Đây là những vấn đề pháp lý cốt lõi mà người mua chung cư mini phải nằm lòng để đảm bảo quyền lợi của mình.

Đặc biệt, theo Hội Môi giới bất động sản Việt Nam, thay vì chỉ xử lý khi “việc đã rồi”, ở góc độ sâu xa hơn, Chính phủ cần có giải pháp giải quyết vấn đề về “chốn ở” cho phần đông người dân có thu nhập thấp. Đây chính là mấu chốt trong việc đảm bảo an sinh xã hội, an toàn cho cuộc sống của người dân. 

Việc khơi thông nguồn cung nhà ở xã hội và nhà ở thương mại giá bình dân chính là chìa khóa để có thể giải quyết được triệt để các vấn đề về nhà ở. 

Hội Môi giới cho rằng, để có thể cải thiện nguồn cung các loại sản phẩm này, rất cần thêm các cơ chế, chính sách đặc biệt của Chính phủ nhằm tạo điều kiện tối đa cho các chủ đầu tư phát triển. 

Bên cạnh đó, các ngân hàng cũng nên nghiên cứu các chính sách riêng cho vay mua, phát triển nhà ở thương mại giá phù hợp. Lãi suất cho vay mua các loại hình nhà ở nên ở mức hợp lý với thời hạn cho vay dài hơn để tạo thêm cơ hội cho người dân tiếp cận, mua nhà.

Cháy chung cư mini và kẽ hở chính sách

Cháy chung cư mini và kẽ hở chính sách

Tiêu điểm -  2 năm
Vụ cháy chung cư mini tại Khương Đình đêm 12/9 đã gióng lên một hồi chuông cảnh tỉnh rất lớn đối với các cơ quan chức năng trong việc soạn thảo luật, quản lý và cấp phép xây dựng loại hình nhà ở này.
Cháy chung cư mini và kẽ hở chính sách

Cháy chung cư mini và kẽ hở chính sách

Tiêu điểm -  2 năm
Vụ cháy chung cư mini tại Khương Đình đêm 12/9 đã gióng lên một hồi chuông cảnh tỉnh rất lớn đối với các cơ quan chức năng trong việc soạn thảo luật, quản lý và cấp phép xây dựng loại hình nhà ở này.
Thị trường chung cư Hà Nội qua đáy

Thị trường chung cư Hà Nội qua đáy

Bất động sản -  2 năm

Chính sách kích cầu từ chủ đầu tư thông qua hỗ trợ lãi suất và quà tặng đã giúp tăng sức mua trên thị trường căn hộ.

Nên đầu tư chung cư cho thuê hay mua đất nền?

Nên đầu tư chung cư cho thuê hay mua đất nền?

Bất động sản -  2 năm

Cả chung cư cho thuê và đất nền đều không phải là kênh đầu tư bất động sản hiệu quả ở thời điểm hiện tại.

'Nỗi đau' pháp lý và nghịch lý giá chung cư

'Nỗi đau' pháp lý và nghịch lý giá chung cư

Leader talk -  2 năm

Trước nguồn cung khan hiếm do vướng mắc pháp lý và chi phí vốn quá cao, giá chung cư, đặc biệt là phân khúc trung và cao cấp sẽ ngày càng tăng cao, không giảm và sẽ tiếp tục không giảm.

Chung cư sẽ tiếp tục tăng giá?

Chung cư sẽ tiếp tục tăng giá?

Bất động sản -  3 năm

Theo nhiều chuyên gia, phân khúc chung cư, đặc biệt là chung cư trung và cao cấp tại Hà Nội vẫn còn rất nhiều dư địa để tăng trưởng về giá trong dài hạn.

Chung cư nhà ở xã hội LA Home cất nóc sớm 3 tháng

Chung cư nhà ở xã hội LA Home cất nóc sớm 3 tháng

Bất động sản -  1 ngày

Lễ cất nóc chung cư nhà ở xã hội diễn ra ngày 22/04/2026 tại khu đô thị LA Home đánh dấu một cột mốc đáng chú ý trong tiến trình phát triển tổ hợp đô thị - công nghiệp sinh thái 500ha tại cửa ngõ phía Tây TP.HCM.

Tòa tháp The Sea: BIM Land kiến tạo chuẩn sống mới bên vịnh du thuyền

Tòa tháp The Sea: BIM Land kiến tạo chuẩn sống mới bên vịnh du thuyền

Bất động sản -  1 ngày

Sở hữu vị trí trực diện vịnh di sản, The Sea kiến tạo một chuẩn sống mới tại Hạ Long mang tên “The Six Prestige” - nơi phong cách sống quốc tế, đặc quyền riêng tư hội tụ trong một chuẩn mực mới dành riêng cho số ít chủ nhân tinh hoa.

Nghề 'hốt bạc' hay cuộc chơi 'sinh tử' của môi giới bất động sản

Nghề 'hốt bạc' hay cuộc chơi 'sinh tử' của môi giới bất động sản

Bất động sản -  2 ngày

Ông Lê Xuân Nga, Tổng giám đốc BHS Property cho rằng, với việc định danh môi giới bất động sản và những thách thức của thị trường hiện tại, đã đến lúc đội ngũ môi giới cần được nâng tầm, để không chỉ 'sống' được với nghề, mà còn đóng góp vào sự phát triển của thị trường chung.

Sunshine River Park lộ diện tọa độ đón đầu quy hoạch 855.000 tỷ đồng

Sunshine River Park lộ diện tọa độ đón đầu quy hoạch 855.000 tỷ đồng

Bất động sản -  3 ngày

Sáng ngày 17/04/2026, sự kiện trao chứng nhận đại lý chiến lược dự án Sunshine River Park (Sunshine Group) đã diễn ra tại Hà Nội, thu hút gần 500 chuyên viên kinh doanh từ những đơn vị phân phối hàng đầu.

Quy hoạch Hà Nội tầm nhìn 100 năm: Nhận diện những 'miền đất hứa'

Quy hoạch Hà Nội tầm nhìn 100 năm: Nhận diện những 'miền đất hứa'

Bất động sản -  3 ngày

Với mục tiêu tái cấu trúc đô thị, phát triển các cực tăng trưởng mới gắn liền với hạ tầng giao thông hiện đại, TP. Hà Nội và khu vực lân cận đang mở ra những vận hội chưa từng có cho các doanh nghiệp bất động sản.

Pha 'sập sàn' của PC1 có phải hệ quả từ hoạt động kinh doanh?

Pha 'sập sàn' của PC1 có phải hệ quả từ hoạt động kinh doanh?

Doanh nghiệp -  2 phút

Cổ phiếu PC1 bất ngờ giảm sàn trong phiên giao dịch ngày 23/4 trong bối cảnh hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp vẫn ghi nhận nhiều điểm sáng với những kết quả kỷ lục.

Nhiều luật mới quan trọng có hiệu lực thời gian tới

Nhiều luật mới quan trọng có hiệu lực thời gian tới

Tiêu điểm -  11 giờ

Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khoá XVI chiều 23/4 đã biểu quyết thông qua nhiều văn bản luật quan trọng.

Chính thức thông qua Luật Thủ đô sửa đổi, tạo cơ chế vượt trội cho Hà Nội

Chính thức thông qua Luật Thủ đô sửa đổi, tạo cơ chế vượt trội cho Hà Nội

Tiêu điểm -  11 giờ

Luật Thủ đô sửa đổi sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2026, kỳ vọng tạo thêm động lực mạnh mẽ cho quá trình xây dựng, phát triển Thủ đô giai đoạn mới.

SeABank chốt trả cổ tức 20,5%, tăng vốn lên 34.688 tỷ đồng

SeABank chốt trả cổ tức 20,5%, tăng vốn lên 34.688 tỷ đồng

Tài chính -  11 giờ

ĐHĐCĐ SeABank thông qua phương án phát hành cổ phiếu để trả cổ tức tỷ lệ 20,5% và phát hành 40 triệu cổ phiếu ESOP, tăng vốn điều lệ Ngân hàng lên 34.688 tỷ đồng.

Vincom Retail đặt mục tiêu trở thành nhà phát triển và quản lý bất động sản bán lẻ hàng đầu châu Á

Vincom Retail đặt mục tiêu trở thành nhà phát triển và quản lý bất động sản bán lẻ hàng đầu châu Á

Doanh nghiệp -  11 giờ

Công ty cổ phần Vincom Retail (Mã CK: VRE) hôm nay tổ chức thành công đại hội đồng cổ đông thường niên 2026, thông qua phương án chia cổ tức tiền mặt gần 2.300 tỷ đồng.

Vietbank lần thứ 7 liên tiếp vào FAST500, góp mặt top 50 doanh nghiệp tăng trưởng ấn tượng

Vietbank lần thứ 7 liên tiếp vào FAST500, góp mặt top 50 doanh nghiệp tăng trưởng ấn tượng

Nhịp cầu kinh doanh -  16 giờ

Việc tiếp tục được vinh danh tại FAST500 và top 50 doanh nghiệp tăng trưởng xuất sắc là sự ghi nhận đối với nỗ lực bền bỉ của Vietbank trong suốt nhiều năm qua.

Động lực tăng trưởng mới của PNJ

Động lực tăng trưởng mới của PNJ

Doanh nghiệp -  16 giờ

Hướng tới lợi nhuận kỷ lục năm 2026 và thử nghiệm sang cầm đồ, PNJ không chỉ mở rộng hoạt động kinh doanh mà còn tăng trưởng theo một cách khác.

Đọc nhiều