'Nút thắt' khó cởi ở trường đua ngựa 420 triệu USD

Tổ hợp vui chơi giải trí đa năng – Trường đua ngựa tại huyện Sóc Sơn được cấp chứng nhận đăng ký đầu tư lần đầu vào tháng 10/2019, thay đổi lần 3 vào tháng 3/2020. Dự án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh, bổ sung vào Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.

Nhà đầu tư là Công ty TNHH H&G (liên doanh giữa Tổng công ty Du lịch Hà Nội và Global Consultant Network Co., Ltd). Dự án có quy mô 125ha, tổng mức đầu tư khoảng 9.576 tỷ đồng (tương đương khoảng 420 triệu USD), chiếm tỷ trọng khoảng 2,8% tổng đầu tư toàn xã hội trên địa bàn thành phố Hà Nội tại thời điểm đăng ký đầu tư.

Với mục điêu xây dựng trường đua ngựa, tổ chức và đặt cược đua ngựa, xuất khẩu nội dung ra 50 đại lý; tổ chức đại lý đua ngựa bên ngoài trường đua và phân phối nội dung các cuộc đua ngựa theo quy định; đầu tư xây dựng vận hành khách sạn 3 sao; xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật. 

Dự kiến, dự án sẽ tạo thu nhập cho khoảng 5.000 lao động trực tiếp, ngoài ra, hoạt động phụ trợ (kinh doanh khách sạn, biệt thự, khu nghỉ dưỡng, trung tâm mua sắm và công viên phục vụ văn hóa giải trí) dự tính thu hút 20.000 - 25.000 lao động. 

Trường đua ngựa Sóc Sơn dự kiến được đầu tư theo 2 giai đoạn gồm giai đoạn 1 (từ quý I/2018 đến quý III/2019, hoàn tất các thủ tục đầu tư, giải phóng mặt bằng), giai đoạn 2 (từ quý IV/2019 đến quý I/2024, triển khai xây dựng tất cả hạng mục dự án). Nhà đầu tư dự kiến vận hành dự án vào năm 2024. 

UBND TP. Hà Nội cho biết, hiện dự án chưa triển khai được do một số vướng mắc. Thứ nhất, việc Global Consultant Network Co., Ltd góp vốn thay cho Tổng công ty Du lịch Hà Nội theo nội dung quyết định chủ trương đầu tư và giấy chứng nhận đăng ký đầu tư chưa thực hiện được do không có quy định tại pháp luật hiện hành.

Thứ hai, theo quy định của Luật Đất đai và pháp luật liên quan, dự án gồm phần diện tích đất có chức năng công cộng và phần diện tích chức năng kinh doanh không thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất. 

Do đó, nhà đầu tư phải thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất để thực hiện dự án. Tuy nhiên, do là nhà đầu tư nước ngoài nên nhà đầu tư không được nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp trực tiếp từ hộ gia đình, cá nhân. Thay vào đó, chỉ được nhận quyền sử dụng đất thông qua nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất từ tổ chức kinh tế trong nước.

Trước những vấn đề nêu trên, UBND TP. Hà Nội tiếp tục chỉ đạo các Sở Tài chính, Tổng công ty Du lịch Hà Nội đề xuất phương án góp vốn của tổng công ty trong đó lưu ý rà soát lại việc đầu tư vốn ra ngoài doanh nghiệp đảm bảo quy định của Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước và các quy định liên quan, thẩm quyền quyết định đầu tư vốn ra ngoài doanh nghiệp và các tồn tại để báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Đồng thời, thành phố giao Sở Tài nguyên và môi trường, UBND huyện Sóc Sơn báo cáo nội dung tồn tại khi đối chiếu căn cứ pháp lý liên quan để thực hiện giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, đề xuất phương án cụ thể báo cáo Thủ tướng xem xét, chỉ đạo tháo gỡ. 

Sở Quy hoạch kiến trúc, Ban quản lý các khu công nghiệp và chế xuất cùng chủ đầu tư khẩn trương báo cáo trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 của dự án để làm cơ sở triển khai các bước tiếp theo.