Hai nút thắt ở dự án sân bay Quảng Trị

Sân bay Quảng Trị được thực hiện tại các xã Gio Quang, Gio Hải và Gio Mai thuộc huyện Gio Linh - vị trí trọng điểm của miền Trung, kết nối giao thông Bắc Nam về quốc lộ 1 - đường Hồ Chí Minh và giao thông Bắc Nam với trục hành lang kinh tế Đông - Tây qua quốc lộ 9 và cửa khẩu quốc tế Lao Bảo. 

Đây cũng là cửa ngõ quan trọng để thu hút hành khách đến tiểu vùng sông Mekong vào miền Trung Việt Nam.

Sân bay Quảng Trị được xác định là một trong 28 cảng hàng không nằm trong quy hoạch phát triển giao thông vận tải hàng không giai đoạn đến năm 2020, định hướng đến năm 2030. Đồng thời cũng là 1 trong 33 cảng hàng không nằm trong quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống sân bay toàn quốc thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Sở Tài nguyên và môi trường Quảng Trị vừa đề nghị tổ công tác của Chính phủ cho ý kiến hướng dẫn về thủ tục đất đai cũng như xác định giá tiền thuê đất để nhà đầu tư xây dựng dự án.

Cụ thể, theo quyết định chủ trương đầu tư do Thủ tướng ban hành hồi tháng 12/2021, dự án sân bay Quảng Trị thực hiện theo phương thức đối tác công tư (PPP). 

Dự án gồm hai thành phần: giải phóng mặt bằng và xây dựng cơ quan nhà nước tại sân bay thực hiện theo hình thức đầu tư công; xây dựng sân bay triển khai bằng phương thức đối tác công tư, loại hợp đồng xây dựng- kinh doanh - chuyển giao (BOT).

Hiện tại, đối với dự án thành phần hai, tỉnh Quảng Trị đã duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi, cũng như lựa chọn liên danh Công ty TNHH Đầu tư và phát triển hạ tầng giao thông T&T (thành viên Tập đoàn T&T group) và Công ty CP Tập đoàn CIENCO 4 làm nhà đầu tư. 

Tới cuối tháng 12 năm vừa qua, tỉnh đã duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi giải phóng mặt bằng xây dựng sân bay Quảng Trị (giai đoạn 1).

Tuy nhiên, hiện dự án đang gặp trở ngại về vấn đề giao đất. Cụ thể, căn cứ các quy định của Luật Đất đai và Nghị định 148/2020 của Chính phủ, UBND tỉnh cho biết đang vướng mắc trong xác định đối tượng là cảng vụ hàng không hay chủ đầu tư trúng thầu xây dựng dự án. Trong khi đó, địa phương dự kiến giải phóng mặt bằng khoảng 136ha hoàn thành xong trước 30/3 năm nay và thực hiện các thủ tục để giao đất cho chủ đầu tư.

Đồng thời, UBND tỉnh cũng đang phân vân lựa chọn việc giao đất cho toàn bộ dự án hay tiến độ giải phóng mặt bằng.

Sở Tài nguyên và môi trường gợi mở phương án xử lý với việc dẫn ra hình thức giao đất tại sân bay Vân Đồn. Theo đó, UBND tỉnh Quảng Ninh quyết định cho chủ đầu tư dự án là Công ty CP đầu tư phát triển Vân Đồn thuê đất để thực hiện dự án cảng hàng không Vân Đồn.

Đặc biệt, Luật Đất đai sửa đổi (có hiệu lực từ 1/1/2025) quy định: “Nhà nước giao đất hoặc cho thuê đất đối với nhà đầu tư để thực hiện dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư có sử dụng đất”. Tuy nhiên, thời điểm hiện tại luật này chưa có hiệu lực thi hành.

Nhằm giải quyết vướng mắc nêu trên, Sở Tài nguyên và môi trường Quảng Trị đề nghị tổ công tác của Chính phủ cho ý kiến hướng dẫn đối với việc UBND tỉnh quyết định cho liên danh nói trên thuê đất để xây dựng dự án hoặc doanh nghiệp thành lập mới sau khi trúng thầu.

Đồng thời, sở này cũng đề nghị tổ công tác cho ý kiến việc giao đất, cho thuê đất theo tiến độ giải phóng mặt bằng. 

Tổng diện tích của dự án sân bay Quảng Trị khoảng 265ha, chưa bao gồm diện tích đất khu quân sự khoảng 51ha (sẽ đầu tư khi quân đội có nhu cầu). Trong đó, diện tích đất dùng chung 177ha, diện tích đất khu hàng không dân dụng gần 88ha. 

“Nếu bồi thường, giải phóng mặt bằng cho toàn bộ dự án mới giao đất, cho thuê đất thì sẽ chậm tiến độ so với Quyết định số 2148/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ”, Sở Tài nguyên và môi trường nhấn mạnh.

Nút thắt thứ hai là xác định giá tiền thuê đất, Sở Tài nguyên và môi trường Quảng Trị cũng đề nghị tổ công tác của Chính phủ cho hướng dẫn về cách xác định giá tiền thuê đất để sớm thực hiện dự án.