Những siêu dự án du lịch ì ạch tại thủ đô

Báo cáo của Ban văn hóa – xã hội thuộc Hội đồng nhân dân TP. Hà Nội cho biết, tiến độ các siêu dự án phát triển du lịch trên địa bàn thủ đô còn rất chậm so với kế hoạch. 

Các dự án điển hình trong số này gồm: công viên Hoàng thành Thăng Long, dự án quy hoạch làng gốm sứ Bát Tràng, làng dệt lụa Vạn Phúc; công viên văn hóa, du lịch vui chơi giải trí Kim Quy (huyện Đông Anh); tổ hợp vui chơi giải trí đa năng – trường đua ngựa tại huyện Sóc Sơn; trung tâm hội chợ triển lãm quốc gia tại huyện Đông Anh.

Được coi là công viên chủ đề hiện đại và khu vui chơi giải trí lớn nhất Hà Nội, dự án công viên Kim Quy quy mô khoảng 100ha, được cấp quyết định chủ trương đầu tư và chính thức khởi công trong cùng năm 2016, đến năm 2018 đã hoàn thành giai đoạn đầu.

Dự án nằm trong kế hoạch xây dựng mới 25 công viên của TP. Hà Nội, trong đó có 5 công viên đạt tiêu chuẩn khu vực và quốc tế. Đây cũng là một dự án quan trọng nằm trong quy hoạch chi tiết xây dựng hai bên tuyến đường Nhật Tân - Nội Bài (đường Võ Nguyên Giáp). 

Tổ hợp vui chơi giải trí đa năng – trường đua ngựa tại huyện Sóc Sơn nhận quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng vào tháng 9/2019. Sau khi được cấp chứng nhận đăng ký đầu tư lần đầu vào tháng 10/2019, dự án được cấp chứng nhận thay đổi lần thứ ba vào tháng 3/2020. 

Với diện tích 125ha, dự án có tổng vốn đầu tư khoảng 9.570 tỷ đồng (tương đương 420 triệu USD). Chủ đầu tư dự án là Công ty TNHH H&G (liên doanh giữa Tổng công ty Du lịch Hà Nội và Global Consultant Network Co., Ltd). Mục tiêu dự án xây dựng trường đua ngựa, tổ chức đua ngựa, đặt cược đua ngựa; khách sạn 3 sao; công trình hạ tầng kỹ thuật….

Một trong những khó khăn trong triển khai dự án này là việc góp vốn thay. Cụ thể, việc Global Consultant Network Co., Ltd góp vốn thay cho Tổng công ty Du lịch Hà Nội (theo quyết định chủ trương đầu tư và giấy chứng nhận đăng ký đầu tư) chưa thực hiện được do không có quy định tại pháp luật hiện hành.

Bên cạnh đó là vấn đề điều kiện giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án. Theo quy định của Luật Đất đai và quy định pháp luật liên quan, dự án gồm phần diện tích đất có chức năng công cộng và phần diện tích chức năng kinh doanh không thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất. 

Nhà đầu tư phải thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất để thực hiện dự án. Tuy nhiên, do là nhà đầu tư nước ngoài nên không được nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp trực tiếp từ hộ gia đình, cá nhân mà chỉ nhận quyền sử dụng đất thông qua nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất từ tổ chức kinh tế trong nước.

Báo cáo cũng cho biết, một số dự án đã có chủ trương đầu tư nhưng chậm triển khai như khu vui chơi giải trí cuối tuần đền Sóc, khu du lịch hồ Đồng Quan, khu sinh thái Thung lũng xanh (huyện Sóc Sơn); dự án sân golf, resort và khu vui chơi giải trí cao cấp hồ Cẩm Quỳ, khu du lịch núi Ba Vì – hồ Suối Hai (huyện Ba Vì).

Đặc biệt, có 2 dự án quy mô lớn đã bị chấm dứt hoạt động và thu hồi giấy chứng nhận đầu tư: khu du lịch cao cấp quốc tế Tản Viên (hồ Suối Hai) và khu hỗn hợp văn phòng – thương mại, dịch vụ - nhà hàng và giải trí (Hello Kitty).

Khu du lịch quốc tế cao cấp Tản Viên được UBND tỉnh Hà Tây phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/2000 từ năm 2007 và từng lọt danh sách 158 dự án vốn ngoài ngân sách đã giao đất chậm triển khai của TP. Hà Nội (năm 2018).

Nằm tại huyện Ba Vì, dự án do Công ty CP Kinh doanh dịch vụ cao cấp dầu khí Việt Nam (PVR) duyệt quyết định đầu tư từ năm 2008, với quy mô ban đầu hơn 1.024ha, tổng mức đầu tư khoảng 4.700 tỷ đồng. Tuy nhiên sau đó, dự án đã được điều chỉnh lại quy mô giảm xuống chỉ còn khoảng 184ha, tổng vốn đầu tư điều chỉnh còn 3.500 tỷ đồng.

Theo giới thiệu của PVR, dự án được phát triển thành khu du lịch, du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, vui chơi, giải trí, thể thao cao cấp. Quy mô gồm sân golf 18 lỗ; 500 biệt thự sân golf, biệt thự nghỉ dưỡng, bungalow; khu công viên thể thao nước quy mô 4,7ha; khu khách sạn và giải trí cao cấp quy mô 4,5ha; các bến thuyền, sân tennis, sân bóng chuyền, nhà hàng, spa, bãi đỗ xe và dịch vụ phục vụ.

Dự án công viên văn hóa, du lịch vui chơi giải trí tại Đông Anh và công viên Hello Kitty (tại quận Tây Hồ), trong phiên giải trình của thường trực HĐND TP. Hà Nội hồi tháng 4/2022, Phó giám đốc Sở Quy hoạch và kiến trúc Nguyễn Trọng Kỳ Anh cho biết: Công viên Kim Quy về quy hoạch đã được xây dựng xong, hiện chủ yếu vướng mắc về giải phóng mặt bằng. Công viên Hello Kitty cũng đã được duyệt quy hoạch, hiện chủ yếu vướng mắc về việc giao chủ đầu tư.