Đã đầu tư hàng trăm tỷ đồng vào dự án khu dân cư Đông Tây, Công ty TNHH Đầu tư đô thị Phổ Yên đang đứng trước tình thế đầy khó khăn do dự án phải đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư theo quy định mới.
Gần 10 năm chậm tiến độ
Việc quyết định đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư có nghĩa, quyền triển khai dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu dân cư Đông Tây có thể thuộc về một doanh nghiệp khác nếu thắng thầu.
Trong khi đó, Công ty TNHH Đầu tư đô thị Phổ Yên đã dồn nhiều tâm sức triển khai dự án và theo đuổi dự án này gần 10 năm qua.
Được biết, dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu dân cư Đông Tây tại TP. Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên có tổng vốn đầu tư hơn 250 tỷ đồng, quy mô dự án ban đầu có diện tích 19,6ha, sau đó được điều chỉnh xuống 18,4ha.
Dự án do Công ty TNHH Đầu tư đô thị Phổ Yên làm chủ đầu tư. Nguồn vốn đầu tư gồm vốn tự có của chủ đầu tư là 102,1 tỷ đồng, còn lại là vốn huy động khác theo nhu cầu đầu tư của dự án.
Được phê duyệt quyết định chủ trương đầu tư từ tháng 9/2015, nhà đầu tư đã thực hiện việc lập, phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500. Sở Xây dựng đã thẩm định và UBND tỉnh đã phê duyệt dự án đầu tư tại Quyết định số 2159.
Dự án cũng thi công xây dựng một số hạng mục như san nền đạt 68%. Nền đường đã xong hệ móng và giải hai lớp đá Pây; hệ cống thu và thoát nước đã cơ bản xong, bó và lát vỉa hè đạt trên trên 60%.
Tuy nhiên, trong phần diện tích gần 18,4ha cần thực hiện giải phóng mặt bằng, dự án mới giải phóng được 15,2ha, đạt 83%, còn gần 3,2ha chưa giải phóng mặt bằng.
Dự án cũng chưa thực hiện các thủ tục giao đất tại thực địa; chưa thi công xây dựng hoàn chỉnh các hạng mục công trình của dự án nên chưa thể hoàn thành và đưa dự án vào khai thác sử dụng.
Theo lý giải của chủ đầu tư dự án, nguyên nhân của việc chậm tiến độ chủ yếu là do vướng mắc giữa Chỉ thị 33 của UBND tỉnh Thái Nguyên và Luật Đất đai.
Cụ thế, quý IV/2017, dự án đã hoàn thành các thủ tục cấp quyết định chủ trương đầu tư, xin giao đất. Tuy nhiên, thời gian thực hiện điều chỉnh một phần dự án để phục vụ nhiệm vụ chính trị chung của thị xã Phổ Yên ảnh hưởng chung đến tiến độ chung của dự án.
Quá trình xem xét điều chỉnh bị mất nhiều thời gian do hai vị trí đặt trụ sở Bảo hiểm xã hội thị xã và trụ sở Chi cục thuế thị xã nằm đúng vào hai vị trí đắc địa là nút giao của dự án với đường đại lộ Đông Tây.
Dự án thuộc diện Bộ Tài nguyên và môi trường cấp quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường nên quá trình xem xét cũng kéo dài (đến ngày 22/01/2016 dự án mới được cấp quyết định).
Ngoài ra, quá trình thực hiện kiểm đếm giải phóng mặt bằng phải di dời mồ mả, nên kéo dài, ảnh hưởng đến tiến độ dự án.
Bên cạnh đó, quá trình nhà đầu tư làm thủ tục xin ra hạn chủ trương đầu tư quá dài, từ tháng 10 năm 2017 đến tháng 8/2018. Điều này khiến dự án phải tạm dừng thi công.
Theo Công ty TNHH Đầu tư đô thị Phổ Yên, doanh nghiệp này đã gấp rút làm các hồ sơ xin ra hạn chủ trương đầu tư nhưng chưa được chấp thuận, dẫn đến không thể thực hiện các công việc cho dự án như xây dựng, giải phóng mặt bằng, các thủ tục cấp đất.
Tiến thoái lưỡng nan
Bên cạnh việc tiến độ triển khai dự án bị chậm do các thủ tục đầu tư kéo dài, sau năm năm theo đuổi dự án này, Công ty Đầu tư đô thị Phổ Yên lại đứng trước thách thức lớn khi dự án phải "xoá cờ chơi lại".
Theo đó, ngày 5/3/2020, khi họp liên ngành về việc rà soát tình hình triển khai thực hiện dự án, các sở ban ngành đã thống nhất thực hiện dự án theo phương thức đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư.
Các sở liên ngành liên quan hướng dẫn nhà đầu tư thực hiện hồ sơ để tổ chức đấu thầu.
Chính thức từ thời điểm đó, dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu dân cư Đông Tây đã ngừng hoạt động kể từ ngày có quyết định thu hồi dự án (theo Quyết định 1482/QĐ-UBND, ngày 25/5/2020 của UBND tỉnh Thái Nguyên).
Sau khi có quyết định thu hồi, UBND TP. Phổ Yên đã lập đề xuất đầu tư dự án khu đô thị Đông Tây, điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 lần thứ hai, điều chỉnh bổ sung diện tích đất nhà ở xã hội.
Đề xuất này đã được trình Sở Kế hoạch và đầu tư xem xét và các sở, ban ngành tỉnh Thái Nguyên đồng ý, đề nghị UBND tỉnh ra chủ trương đầu tư dự án. Tuy nhiên, đến nay việc đấu thầu dự án để lựa chọn chủ đầu tư vẫn ách tắc.
Bên cạnh phương án đấu thầu, theo ông Cao Ngọc Vinh, Tổng giám đốc Công ty TNHH đầu tư đô thị Phổ Yên, UBND tỉnh cũng đưa ra hai phương án khác để doanh nghiệp có thể tiếp tục thực hiện dự án này là đấu giá lựa chọn nhà đầu tư theo quy định mới, hoặc tiếp tục chờ đợi các cơ chế chính sách của nhà nước.
Bản thân doanh nghiệp cũng lựa chọn phương án đấu giá để nhanh chóng hoàn thành các thủ tục đầu tư. Song về bản chất, muốn thực hiện đấu giá, dự án phải sở hữu quỹ đất sạch, trong khi dự án có 90% quỹ đất đã giải phóng mặt bằng. Do đó, phương án đấu giá cũng không thành.
Hiện doanh nghiệp chỉ biết chờ đợi cơ chế chính sách của nhà nước thay đổi, để các vướng mắc về thủ tục đầu tư đối với dự án BT được gỡ khó, ông Vinh chia sẻ và cho biết, trong thời gian chờ đợi dự án, công ty đã thiệt hại hàng trăm tỷ đồng, ảnh hưởng lớn đến tâm lý, kinh tế của các nhà đầu tư.
Trước đó, để việc huy động vốn để đầu tư thực hiện dự án, doanh nghiệp đã ký hợp đồng phân phối với Công ty CP Bất động sản Hải long Land; Công ty CP Đầu tư phát triển Goldland Việt Nam.
Do tình hình dự án không được thực hiện kéo dài dẫn đến một nhóm nhà đầu tư đã gửi đơn tố cáo Công ty TNHH Đầu tư đô thị Phổ Yên. Tuy nhiên, công an TP. Phổ Yên đã có kết luận không có yếu tố hình sự.
Trước thời gian chờ đợi dự án quá lâu, gây thiệt hại lớn cho doanh nghiệp, ông Vinh kiến nghị, TP. Phổ Yên và các ban ngành liên quan sớm đưa ra phương án để dự án được triển khai thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.
