Tháo gỡ ách tắc cho hàng trăm dự án nhà ở

Phương Linh Thứ ba, 14/07/2020 - 17:25

Luật Đầu tư và Luật Xây dựng sửa đổi vừa được Quốc hội thông qua được kỳ vọng sẽ tháo gỡ vướng mắc cho hàng trăm dự án nhà ở và chuẩn hóa quy trình thủ tục đầu tư - xây dựng.

Luật Đầu tư, Luật Xây dựng sửa đổi gỡ khó cho nhiều dự án bất động sản. Ảnh: Lại Hợp Nhân

Về thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư, công nhận chủ đầu tư dự án, Luật Đầu tư và Luật Xây dựng 2020 có ba điểm sửa đổi so với trước đây. 

Thứ nhất, Luật Đầu tư 2020 quy định những dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư nhưng không phải thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư trong ba trường hợp.

Nhà đầu tư có quyền sử dụng đất, trừ trường hợp Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh, thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng theo quy định của pháp luật về đất đai.

Nhà đầu tư nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng đất nông nghiệp để thực hiện dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy định của pháp luật về đất đai.

Cuối cùng là nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư trong khu công nghiệp, khu công nghệ cao. 

Ngoài ra, còn có trường hợp khác không thuộc diện đấu giá, đấu thầu theo quy định của pháp luật.

Thứ hai, Luật Đầu tư 2020 đã sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Nhà ở, Luật Bảo vệ môi trường, kết hợp với Luật Xây dựng sửa đổi, đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật về chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư, công nhận chủ đầu tư.

Theo đó, trường hợp có nhiều “nhà đầu tư”được chấp thuận thì việc xác định chủ đầu tư theo quy định của Luật Xây dựng.

Hình thức sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại là trường hợp có quyền sử dụng đất ở hợp pháp và các loại đất khác được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sang làm đất ở.

Bên cạnh đó, Luật Đầu tư sửa đổi cũng quy định đối với dự án xây dựng nhà ở khác thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư thì thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư. Các dự án nhà ở phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư.

Thứ ba, Luật Xây dựng 2020 quy định chủ đầu tư được xác định trước khi lập dự án đầu tư xây dựng hoặc khi phê duyệt dự án hoặc các trường hợp khác theo quy định của pháp luật có liên quan.

Đối với dự án sử dụng các nguồn vốn đầu tư hợp pháp của tổ chức, cá nhân mà pháp luật về đầu tư có quy định phải lựa chọn nhà đầu tư để thực hiện dự án, chủ đầu tư là nhà đầu tư được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận. 

Trường hợp có nhiều nhà đầu tư tham gia thì các nhà đầu tư có thể thành lập tổ chức hoặc ủy quyền cho một nhà đầu tư làm chủ đầu tư. Trường hợp pháp luật có liên quan quy định về việc lựa chọn và công nhận chủ đầu tư thì việc lựa chọn và công nhận chủ đầu tư phải đáp ứng các điều kiện và tuân thủ quy định của pháp luật có liên quan.

Bất động sản xoay xở trong 'vòng kim cô'

Bên cạnh việc tháo gỡ vướng mắc về thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư, công nhận chủ đầu tư, theo ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TP. HCM, Luật Đầu tư và Luật Xây dựng 2020 còn tháo gỡ ách tắc cho hàng trăm dự án nhà ở và xác lập “quy trình chuẩn” về thủ tục đầu tư xây dựng.

Trước hết, Luật Đầu tư và Luật Xây dựng sửa đổi đã thống nhất thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các trường hợp nhà đầu tư có quyền sử dụng đất; hoặc nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng đất nông nghiệp để thực hiện dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy định của pháp luật về đất đai (bao gồm các dự án nhà ở có quỹ đất hỗn hợp, gồm đất ở, đất nông nghiệp và các loại đất khác).

Thứ hai, Luật Đầu tư sửa đổi quy định, đối với trường hợp có nhiều nhà đầu tư được chấp thuận, thì việc xác định chủ đầu tư theo quy định của Luật Xây dựng.

Thứ ba, Luật Đầu tư đã sửa đổi, quy định đối với trường hợp có quyền sử dụng đất ở hợp pháp và các loại đất khác được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sang làm đất ở. Quy định về đất ở hợp pháp và các loại đất khác này sẽ đảm bảo sự thống nhất với khái niệm “đất” của Luật Đất đai.

Thứ tư, Luật Đầu tư chỉ yêu cầu dự án có đánh giá sơ bộ tác động môi trường để chấp thuận chủ trương đầu tư; hoặc để cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Theo ông Châu, quy định này rất hợp lý và tiết kiệm được thời gian, chi phí của nhà đầu tư.

Thứ năm, Luật Xây dựng sửa đổi đã giảm bớt bước thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở của cơ quan chuyên môn về xây dựng và tích hợp hồ sơ thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở khi lập thủ tục cấp Giấy phép xây dựng, khắc phục được bất cập của Luật Xây dựng 2014. 

Ví dụ, đối với trường hợp dự án nhà ở có công trình cấp 1 (trên 24 tầng), trước đây, chủ đầu tư phải hai lần ra Cục Quản lý hoạt động xây dựng - Bộ Xây dựng để thẩm định cả hai bước thiết kế bước thẩm định thiết kế cơ sở, và tiếp theo, phải thực hiện bước thẩm định thiết kế kỹ thuật sau thiết kế cơ sở. Hoàn thành hai bước này dự án mới được Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng.

Ngày 13/09/2019, Bộ trưởng Bộ Xây dựng đã ban hành Quyết định số 768/QĐ-BXD, cho phép “Cục Công tác phía Nam” của Bộ Xây dựng được thực hiện công tác của cơ quan chuyên môn về xây dựng, bao gồm thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công theo phân cấp và theo quy định của pháp luật đối với công trình là nhà hoặc kết cấu dạng nhà có quy mô đến 30 tầng hoặc chiều cao không quá 100m.

Như vậy, với quy định mới, các chủ đầu tư dự án nhà ở có công trình có quy mô đến 30 tầng hoặc chiều cao không quá 100m, trên địa bàn TP. HCM, Cần Thơ và 17 tỉnh thuộc miền Đông Nam bộ và Tây Nam bộ không còn phải ra Bộ Xây dựng để thẩm định thiết kế như trước đây, mà chỉ thẩm định tại Sở Xây dựng hoặc Cục Công tác phía Nam của Bộ Xây dựng.

Với những sửa đổi trên, ông Châu cho rằng, Luật Đầu tư và Luật Xây dựng sửa đổi đã tháo gỡ được ách tắc cho hàng trăm dự án nhà ở hiện nay. Việc sửa đổi hai luật này cũng đồng thời xác lập quy trình chuẩn về thủ tục đầu tư xây dựng đối với các dự án có quyền sử dụng đất, phải thực hiện chấp thuận chủ trương đầu tư, công nhận nhà đầu tư trong thời gian tới.

Xem thêm các bài viết trong chuyên đề "Pháp lý bất động sản: Những vấn đề cần tháo gỡ".
Bài 1: Doanh nghiệp bất động sản 'mù đường' trong ma trận pháp lý
Bài 2: Doanh nghiệp bất động sản tiến thoái lưỡng nan với tình huống pháp lý
Bài 3: Bất động sản mắc kẹt trong khủng hoảng pháp lý
Bài 4: Hàng trăm dự án bất động sản tắc thủ tục pháp lý, vì sao?
Bài 5: Luật 'chạy' theo thị trường, bất động sản bế tắc

'Bóng ma' Covid-19 có thực sự đáng sợ với bất động sản?

'Bóng ma' Covid-19 có thực sự đáng sợ với bất động sản?

Bất động sản -  5 năm

Nhà đầu tư chuyên nghiệp trên thị trường vẫn đang rủng rỉnh tiền và sẵn sàng cho các cuộc săn bắt mới.

Bất động sản xoay xở trong 'vòng kim cô'

Bất động sản xoay xở trong 'vòng kim cô'

Bất động sản -  5 năm

Dù có dấu hiệu hồi phục trong bối cảnh bị tác động kép nhưng thị trường bất động sản vẫn gặp nhiều khó khăn, đòi hỏi có sự tháo gỡ từ thể chế.

Giám đốc Đất Xanh Miền Trung: Sốt đất khiến nhà phát triển bất động sản lo lắng nhiều hơn

Giám đốc Đất Xanh Miền Trung: Sốt đất khiến nhà phát triển bất động sản lo lắng nhiều hơn

Bất động sản -  5 năm

Sốt đất sẽ giúp cho doanh nghiệp bán bất động sản với giá cao, nhưng ông Trần Ngọc Thái, Giám đốc Khối đầu tư và phát triển quỹ đất của Đất Xanh Miền Trung, cho rằng cũng là bất lợi đối với nhà phát triển dự án sau này vì không thể mua được đất với mức giá tốt.

Bị Covid-19 giáng đòn chí tử, bất động sản nghỉ dưỡng vẫn còn 'cửa sáng'

Bị Covid-19 giáng đòn chí tử, bất động sản nghỉ dưỡng vẫn còn 'cửa sáng'

Bất động sản -  5 năm

Sau những tác động tiêu cực của dịch bệnh Covid-19 và cú sốc xù cam cam kết lợi nhuận, thị trường bất động sản nghỉ dưỡng đang rất cần những giải pháp thiết thực để sớm phục hồi.

FUTA Land ứng dụng công nghệ thực tế ảo vào kinh doanh bất động sản

FUTA Land ứng dụng công nghệ thực tế ảo vào kinh doanh bất động sản

Bất động sản -  2 ngày

Đây là mô hình ứng dụng công nghệ trình chiếu đa chiều trong trải nghiệm bất động sản, cho phép khách hàng tiếp cận không gian dự án theo cách trực quan và sinh động ngay từ giai đoạn đầu.

Vinhomes ra mắt siêu đô thị biển 6.200ha bên vịnh Hạ Long

Vinhomes ra mắt siêu đô thị biển 6.200ha bên vịnh Hạ Long

Bất động sản -  2 ngày

Ngày 25/04/2026, Công ty CP Vinhomes đã chính thức ra mắt dự án Vinhomes Global Gate Hạ Long tại Quảng Ninh quy mô hơn 6.200ha, tổng mức đầu tư lên tới 18 tỉ USD.

5 'bẫy' pháp lý người mua nhà cần tránh để không mất tiền oan

5 'bẫy' pháp lý người mua nhà cần tránh để không mất tiền oan

Bất động sản -  3 ngày

Mua bất động sản bằng cảm xúc, chưa tìm hiểu kỹ pháp lý dự án, kê giá thấp hơn giá thực tế để trốn thuế là những bẫy pháp lý thường gặp khiến các khách hàng, nhà đầu tư "mất tiền".

Công ty Việt Minh Hoàng tăng vốn thêm 1.200 tỷ đồng, sẵn sàng cho dự án trọng điểm

Công ty Việt Minh Hoàng tăng vốn thêm 1.200 tỷ đồng, sẵn sàng cho dự án trọng điểm

Bất động sản -  3 ngày

Báo cáo tài chính năm 2025 của Công ty cổ phần Xây dựng, đầu tư bất động sản Việt Minh Hoàng (VMH) ghi nhận chuyển biến tích cực về quy mô tài sản và năng lực tài chính. Việc gia tăng nguồn vốn chủ sở hữu cùng hệ số thanh khoản ổn định là nền tảng để doanh nghiệp sẵn sàng nguồn lực cho các dự án trọng điểm thời gian tới.

Hà Nội dần vắng bóng căn hộ dưới 60 triệu đồng/m2

Hà Nội dần vắng bóng căn hộ dưới 60 triệu đồng/m2

Bất động sản -  3 ngày

Sau phân khúc chung cư giá rẻ, những căn hộ có mức giá 60 triệu đồng/m3 cũng đang dần biến mất khỏi thị trường chung cư Hà Nội.

Dồn dập sự kiện dịp lễ 30/4, Vinhomes Royal Island hút khách, kích hoạt hệ sinh thái kinh doanh

Dồn dập sự kiện dịp lễ 30/4, Vinhomes Royal Island hút khách, kích hoạt hệ sinh thái kinh doanh

Nhịp cầu kinh doanh -  8 giờ

Khi kỳ nghỉ lễ 30/4 - 1/5 cận kề cũng là lúc đảo Vũ Yên bước vào giai đoạn sôi động nhất trong năm. Không chỉ là điểm đến vui chơi, chuỗi sự kiện kéo dài nhiều ngày tại Vinhomes Royal Island đang góp phần định hình một cực tăng trưởng mới cho du lịch, thương mại Hải Phòng, nơi trải nghiệm sống, giải trí và kinh doanh hội tụ trong cùng một không gian.

Lãnh đạo tại F88 không đào tạo sẽ bị 'mất ghế, treo bằng'

Lãnh đạo tại F88 không đào tạo sẽ bị 'mất ghế, treo bằng'

Diễn đàn quản trị -  8 giờ

Văn hóa được F88 biến thành KPI tiến bộ, lượng hóa bằng dữ liệu và trở thành điều kiện tiên quyết để định đoạt chiếc ghế của đội ngũ quản lý.

SeABank đạt lợi nhuận 1.388 tỷ đồng trong quý I/2026

SeABank đạt lợi nhuận 1.388 tỷ đồng trong quý I/2026

Tài chính -  9 giờ

Ngân hàng TMCP Đông Nam Á (SeABank, HOSE: SSB) công bố kết quả kinh doanh quý I/2026 với các chỉ tiêu tài chính duy trì ổn định theo đúng lộ trình kế hoạch đã đề ra với lợi nhuận trước thuế 1.388 tỷ đồng

[Video] Chủ tịch Long Giang Land trải lòng về 'món nợ' với nhân viên và cổ đông

[Video] Chủ tịch Long Giang Land trải lòng về 'món nợ' với nhân viên và cổ đông

Video -  10 giờ

Thay vì vẽ một bức tranh tăng trưởng quá sáng màu, tại đại hội cổ đông thường niên năm nay, Chủ tịch Long Giang Land Lê Hà Giang lựa chọn một cách nói thực tế hơn khi nhìn thẳng vào “quá khứ”. Theo ông Giang, “quá khứ” ở đây không chỉ là những con số lợi nhuận thấp hay giá cổ phiếu suy giảm, mà là hàng loạt tồn đọng với hai "món nợ" với nhân viên và cổ đông kéo dài suốt nhiều năm, kèm theo lời hứa danh dự về sự trả nợ trong thời gian sắp tới.

Thoát lệ thuộc 'lương khô', ABBank săn 'mỏ' lợi nhuận mới

Thoát lệ thuộc 'lương khô', ABBank săn 'mỏ' lợi nhuận mới

Doanh nghiệp -  10 giờ

Sau thay đổi tổ chức và điều hành, ABBank bước vào chu kỳ tăng trưởng mới. Khi tín dụng không còn là động lực chính, cấu trúc lợi nhuận buộc phải thay đổi.

Bãi bỏ một số quy định về xăng dầu

Bãi bỏ một số quy định về xăng dầu

Tiêu điểm -  13 giờ

Dầu hỏa sẽ không thuộc phạm vi cơ chế điều hành giá cơ sở tương tự như các mặt hàng xăng dầu chủ chốt khác như xăng, madzut, dầu diesel từ ngày 29/4/2026.

VinFast VF MPV 7 - Lời giải cho bài toán xe gia đình 7 chỗ

VinFast VF MPV 7 - Lời giải cho bài toán xe gia đình 7 chỗ

Nhịp cầu kinh doanh -  13 giờ

Nhờ lợi thế miễn lệ phí trước bạ đi kèm ưu đãi cộng dồn trong tháng 4 và đặc quyền sạc pin miễn phí, VinFast VF MPV 7 đang là lựa chọn thực dụng và hiệu quả bậc nhất về mặt tài chính trong phân khúc xe gia đình 7 chỗ.