Hàng loạt sàn giao dịch bất động sản ở Quảng Ninh vi phạm luật

Báo cáo của Công an tỉnh Quảng Ninh cho biết, tính đến 23/6/2021, trên địa bàn TP. Hạ Long hiện có khoảng 150 đơn vị, cá nhân hoạt động kinh doanh dịch vụ bất động sản (tư vấn, môi giới bất động sản), hoạt động sàn giao dịch. Trong đó, 43 sàn giao dịch trên toàn tỉnh thuộc danh sách Sở Xây dựng tỉnh đang quản lý (34 sàn giao dịch tại TP. Hạ Long).

Bên cạnh đó, ghi nhận 30 sàn giao dịch và khoảng hơn 80 doanh nghiệp, cá nhân (tại TP. Hạ Long) không trong danh sách Sở Xây dựng quản lý. 

Các sàn và cá nhân, doanh nghiệp này không chấp hành việc đăng ký hoạt động, chế độ thông tin, báo cáo hoạt động sàn giao dịch bất động sản, hoạt động kinh doanh dịch vụ bất động sản với cơ quan quản lý nhà nước, không tuân thủ theo quy định tại Luật Kinh doanh bất động sản 2014. Việc này vi phạm quy định tại Nghị định 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017.

Qua xác minh, công an tỉnh đã phát hiện một số vi phạm cụ thể của các doanh nghiệp, sàn giao dịch bất động sản thời gian vừa qua.

Thứ nhất, thành lập doanh nghiệp đăng ký kinh doanh ngành nghề kinh doanh có điều kiện khi không đủ điều kiện hoạt động. Công ty CP Đầu tư Legend Land (địa chỉ tại Khu đô thị C5-C8, P. Hồng Hà, TP. Hạ Long) và Công ty TNHH GD Land Hạ Long (Lô LK8-03, khu đô thị Cao Xanh - Hà Khánh A, P. Cao Xanh, TP. Hạ Long) đăng ký ngành nghề kinh doanh: Tư vấn, môi giới bất động sản. 

Đây là ngành nghề kinh doanh có điều kiện theo quy định tại Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014. Tuy nhiên, từ khi đăng ký thành lập và hoạt động doanh nghiệp đến nay, cả hai doanh nghiệp đều không đáp ứng đủ điều kiện "phải có đủ 2 người có chứng chỉ hành nghề môi giới bất động sản theo quy định". Việc này vi phạm quy định tại Luật Doanh nghiệp năm 2020. Theo quy định, hai công ty này phải tạm ngừng hoặc chấm dứt kinh doanh ngành nghề kinh doanh có điều kiện.

Thứ hai, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bất động sản và sàn giao dịch bất động sản hoạt động khi không đủ điều kiện về chứng chỉ hành nghề môi giới bất động sản. Cụ thể, sàn giao dịch Legend Land (Công ty CP Đầu tư Legend Land thành lập, quản lý) và sàn giao dịch GD Land (Công ty TNHH GD Land Hạ Long thành lập, quản lý) đã hoạt động khi không đủ chứng chì hành nghề môi giới bất động sản - vi phạm quy định tại Nghị định 139.

Thứ ba, sàn giao dịch hoạt động không có quy chế, không thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định. Cụ thể, các sàn Legend Land, GD Land và Long Quân (địa chỉ; ô số 60 lô B3, khu đô thị Cao Xanh. P. Hà Khánh, TP. Hạ Long) từ khi thành lập, hoạt động đến nay không thực hiện chế độ thông tin, báo cáo cho Sở Xây dựng theo quy định, không ban hành quy chế hoạt động sàn giao dịch bất động sản; vi phạm các quy định tại Nghị định 139, Thông tư 11/2015/TT-BXD của Bộ Xây dựng (gọi tắt là Thông tư 11).

Thứ tư, đưa lên sàn giao dịch các sản phẩm bất động sản không đủ điều kiện đưa vào kinh doanh theo quy định. Sàn giao dịch Legend Land, GD Land và Nhật Minh Land (địa chi: Lô Al-04, đường Trần Quốc Nghiễn, khu đô thị MonBay, P. Hồng Hải, TP. Hạ Long) đã đưa lên sàn giao dịch các sản phẩm không đảm bảo đủ điều kiện đưa vào kinh doanh. Vi phạm quy định tại Nghị định 139 và Luật Kinh doanh bất động sản 2014.

Thứ năm, không lập hợp đồng kinh doanh dịch vụ bất động sản khi thực hiện môi giới. Các sàn giao dịch Long Quân và GD Land đã thực hiện các giao dịch môi giới, hưởng tiền phí dịch vụ môi giới nhưng không thực hiện lập hợp đồng môi giới bất động sản theo quy định. Việc này vi phạm nội dung quy định tại Nghị định 139 và Thông tư 11.

Ngoài ra, một số dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, tạo ra các sản phẩm bất động sản chưa hoàn thành các thủ tục theo quy định, nhưng chủ đầu tư vẫn tiến hành ký hợp đồng với các doanh nghiệp môi giới, sàn giao dịch bất động sản để phân phối sản phẩm nhằm huy động vốn, kinh doanh bất động sản khi chưa đủ điều kiện, vi phạm pháp luật về kinh doanh bất động sản. 

Được biết, thời gian qua, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Xây dựng và chính quyền các địa phương thực hiện các biện pháp quản lý nhà nước đối với thị trường bất động sản, ngăn chặn tình trạng "sốt đất ảo". Tuy nhiên, công tác kiểm tra, xử lý đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ, sàn giao dịch bất động sản chưa được triển khai quyết liệt nên còn xảy ra nhiều sai phạm. 

Do công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ bất động sản, sàn giao dịch chưa thực sự chặt chẽ, dẫn đến các sàn giao dịch có nhiều vi phạm, có hiện tượng câu kết với nhau "làm giá", "tạo sóng", gây "sốt ảo", làm nhiễu loạn thị trường địa ốc tại Quảng Ninh.

Ngoài các doanh nghiệp, sàn giao dịch bất động sản đã xác minh báo cáo nêu trên, công an tỉnh còn phát hiện một số doanh nghiệp, sàn giao dịch khác cũng có dấu hiệu vi phạm tương tự.

Từ tình hình trên, công an tỉnh đề xuất: UBND tỉnh chỉ đạo Sở Xây dựng và UBND các địa phương các nội dung sau: Sở Xây dựng tiếp nhận tài liệu, tiến hành củng cố hồ sơ, xử lý đối với vi phạm của các doanh nghiệp, sàn giao dịch bất động sản mà công an tỉnh đã xác minh; Tiếp tục thanh tra, kiểm tra các sàn giao dịch bất động sản theo danh sách công an tỉnh đã rà soát nằm ngoài danh sách Sở Xây dựng đang quản lý để xử lý vi phạm (nếu có); Kiểm tra, xử lý đối với các vi phạm trong hoạt động huy động vốn, kinh doanh bất động sản của chủ đầu tư các dự án, yêu cầu hoàn thiện đầy đủ các điều kiện mới được đưa sản phẩm bất động sản vào huy động vốn, kinh doanh bất động sản.

Một số sàn giao dịch bất động sản không trong danh sách Sở Xây dựng Quảng Ninh quản lý như sau: Lộc Sơn Hà Land (Công ty BĐS Lộc Sơn Hà Land) An Phát (thuộc sở hữu Công ty CP Thương mại dịch vụ An Phát Hạ Long), M.K.L (Công ty CP Đầu tư Xây dựng & Thương mại M.K.L); Legend Land (Công ty CP Đầu tư Legend Land), Địa ốc Đại Nam (Công ty CP TMDV Địa ốc Đại Nam), Hưng Thịnh (Công ty CP BĐS Hưng Thịnh VN), Nam Cường (Công ty CP Thương mại quốc tế Nam Cường), GD Land Hạ Long (Công ty TNHH GD Land Hạ Long),..