HanoiWork: Thủ đô hiện đại bắt đầu từ quản trị dữ liệu thực

Hà Nội quản trị bằng dữ liệu thực

Đã nhiều tuần nay, tại trụ sở UBND phường Hoàn Kiếm và phường Từ Liêm, thay vì lật giở những tập hồ sơ dày cộp để chuẩn bị cho cuộc họp giao ban, lãnh đạo phường chỉ cần mở máy tính.

Trên màn hình của hệ thống HanoiWork, những biểu đồ hiện lên trực quan, phản ánh chính xác tiến độ xử lý công việc của từng công chức. Đây là một phần trong giai đoạn thí điểm mà Hà Nội vừa thực hiện tại 5 đơn vị trọng điểm, đánh dấu một bước ngoặt trong cách Thủ đô hướng tới quản trị theo dữ liệu thực.

Kết quả thu về sau một tháng thử nghiệm đã cho thấy sự thay đổi rõ rệt. Hệ thống đã cấp hơn 2.450 tài khoản, trong đó tỷ lệ kích hoạt và sử dụng thường xuyên đạt mức ấn tượng với 2.361 người hoạt động liên tục.

Không chỉ dừng lại ở việc đăng nhập, các cơ quan đã chủ động bóc tách mục tiêu, khởi tạo 248 kế hoạch và đưa hơn 1.000 nhiệm vụ cụ thể lên bảng điều hành để theo dõi theo thời gian thực. Điều này đồng nghĩa với việc mọi hoạt động công vụ đều để lại "dấu vết số", không thể bị che mờ, hay làm sai lệch bởi các báo cáo viết tay.

Quy mô triển khai ban đầu được chọn lọc để đại diện cho nhiều cấp quản lý khác nhau, từ Ban Tổ chức Thành ủy, các sở chuyên ngành như Sở Nội vụ, Sở Khoa học và Công nghệ, cho đến đơn vị thực thi như phường Hoàn Kiếm và phường Từ Liêm.

Thành công bước đầu trong giai đoạn thí điểm bắt nguồn từ Quyết định số 11 của Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội, chính thức thay thế các quy định cũ, tạo hành lang pháp lý vững chắc cho việc chuyển đổi toàn diện sang phương pháp đánh giá định lượng.

Nhu cầu chuyển đổi này xuất phát từ những bài toán thực tiễn vô cùng bức thiết. Trong nhiều năm, Hà Nội tồn tại tình trạng "trên nóng dưới lạnh", khi các chỉ tiêu lớn của thành phố rất quyết liệt, nhưng việc thực thi ở cấp cơ sở đôi khi còn chậm trễ.

Cách đánh giá cán bộ trước đây thường dựa vào cảm tính, nể nang, dẫn đến việc cuối năm ai cũng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, nhưng các vấn đề dân sinh như tắc đường, ngập lụt hay chậm giải quyết thủ tục hành chính vẫn tồn tại.

Chuyển từ hành chính sang "quản trị"

Để đưa HanoiWork vào vận hành, Hà Nội đã áp dụng mô hình "ba nhà" gồm Nhà nước, Nhà trường và Nhà doanh nghiệp. Sự phối hợp giữa Sở Khoa học và Công nghệ, các cơ quan Đảng với Trường Đại học Kinh tế thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội cùng các doanh nghiệp công nghệ hàng đầu như Viettel, G-Group và IBPO đã tạo ra một nền tảng vừa mang tính học thuật, vừa có tính thực tiễn cao.

Điểm nổi bật của HanoiWork là sự kết hợp giữa hai phương pháp quản trị hiện đại: OKR (quản trị theo mục tiêu và kết quả then chốt) và KPI (chỉ số đo lường hiệu suất).

Trước đây, mục tiêu chiến lược của thành phố thường nằm trên văn bản, thì nay với HanoiWork, mọi thứ đã thay đổi. Ví dụ, mục tiêu tăng trưởng hay giải quyết các điểm nghẽn về đô thị sẽ được chia tự động xuống thành nhiệm vụ của từng xã, phường.

Cuối cùng, mỗi cán bộ sẽ nhận được những chỉ số KPI cụ thể gắn liền với vị trí việc làm của mình. Một việc chỉ giao cho một đầu mối chủ trì và chịu trách nhiệm đến cùng theo nguyên tắc "6 rõ, 1 xuyên suốt".

Một điểm đột phá khác khiến HanoiWork trở nên khác biệt là việc ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI). Các "AI Agent" được tích hợp sâu vào hệ thống để hỗ trợ cán bộ phân tích dữ liệu, tự động bóc tách nhiệm vụ từ các văn bản chỉ đạo.

Quan trọng hơn, AI sẽ đóng vai trò như một người giám sát khách quan, đưa ra các cảnh báo sớm khi có hồ sơ quá hạn hoặc nhiệm vụ có nguy cơ đình trệ.

Lãnh đạo xã, phường giờ đây không cần đợi đến kỳ báo cáo mới biết công việc gặp khó khăn, mà chỉ cần nhìn vào Dashboard để biết ngay nút thắt nằm ở đâu và tháo gỡ kịp thời. Dữ liệu này được trích xuất từ các nền tảng thực như Dịch vụ công, iHanoi, đảm bảo tiêu chuẩn "Đúng - Đủ - Sạch - Sống", kiên quyết loại bỏ việc cán bộ "tự nhập - tự chấm" mang tính hình thức.

Để hệ thống này thực sự đi sâu vào đời sống của 126 xã, phường, Hà Nội đã thiết lập một mô hình trách nhiệm hình kim tự tháp. Tại đó, người đứng đầu là Bí thư và Chủ tịch xã, phường phải là những người tiên phong sử dụng hệ thống.

Kết quả đánh giá của lãnh đạo địa phương sẽ gắn chặt với những vấn đề bức xúc của người dân như vệ sinh môi trường, trật tự đô thị hay an toàn thực phẩm. Nếu địa bàn xảy ra điểm nóng mà không được xử lý, hệ thống sẽ tự động kéo giảm điểm KPI của người đứng đầu.

Mỗi cán bộ khi tham gia vào hệ thống sẽ được xây dựng một "Hồ sơ năng lực số". Đây là bản lý lịch công việc ghi lại toàn bộ lịch sử hiệu suất, các sáng kiến và cả những lần chậm trễ. Hồ sơ này trở thành căn cứ quan trọng cho các khâu tuyển dụng, quy hoạch và luân chuyển cán bộ theo nguyên tắc "có lên có xuống, có vào có ra".

Đặc biệt, điểm KPI sẽ là thước đo để phân bổ quỹ thu nhập tăng thêm, chấm dứt hoàn toàn tư duy cào bằng trong hưởng lương và thưởng.

Để triển khai diện rộng từ tháng 5/2026 tới 126 xã, phường, thành phố yêu cầu các địa phương phải thay đổi từ tư duy quản lý hành chính sang quản trị dựa trên dữ liệu.

Tại các buổi tập huấn, cán bộ được rèn luyện phương châm "3 trước": nhận định trước, chuẩn bị trước và hành động trước để bắt kịp với tốc độ của dữ liệu thực.

HanoiWork hiện đã được tích hợp thành công với hệ thống định danh điện tử VNeID và nền tảng iHanoi, tạo ra một luồng thông tin xuyên suốt giữa người dân và chính quyền.

Dự kiến khi vận hành ổn định, hệ thống sẽ giúp giảm 25% thời gian họp và luân chuyển văn bản giấy, tiết kiệm hàng nghìn giờ làm việc cho bộ máy công chức. Trên hết, giá trị lớn nhất mà hệ thống mang lại là niềm tin của người dân Thủ đô khi thấy mỗi yêu cầu, bức xúc của mình được theo dõi và giải quyết dựa trên dữ liệu thực và minh bạch.