Nhiều vi phạm trong quản lý đất đai tại Hà Nam

Nguyễn Cảnh Chủ nhật, 29/01/2023 - 14:57

Thanh tra Chính phủ vừa chỉ ra nhiều tồn tại, khuyết điểm của UBND tỉnh Hà Nam trong quản lý, sử dụng đất, đầu tư xây dựng cơ bản giai đoạn 2012-2018.

Cụ thể, trong thời gian 2012-2018, UBND tỉnh đã chấp thuận chủ trương đầu tư 20 dự án hạ tầng kỹ thuật (HTKT) khu đô thị, khu dân cư, nhà ở hỗn hợp khi chưa phê duyệt kế hoạch phát triển nhà ở hàng năm và 5 năm (không đúng quy định tại Luật Nhà ở 2014).

UBND tỉnh lựa chọn nhà đầu tư 4 dự án không thông qua hình thức đấu thầu, vi phạm Nghị định 30/2015 của Chính phủ. Đến thời điểm thanh tra, theo báo cáo của UBND tỉnh, các chủ đầu tư đã nộp tiền sử dụng đất, đã xây dựng và bàn giao cho khách hàng (gồm dự án HTKT khu nhà ở cán bộ, bác sỹ bệnh viện Việt Đức; khu nhà ở cán bộ, bác sỹ bệnh viện Bạch Mai; khu nhà ở cán bộ, công nhân viên Ban quản lý dự án ý tế trọng điểm – Bộ Y tế, khu nhà ở cán bộ đại học Xây dựng).

Việc xác định giá đất, thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất cũng để xảy ra nhiều tồn tại, không đúng quy định tại nhiều dự án trên địa bàn Hà Nam.

Cụ thể, tỉnh xác định tiền sử dụng đất đối với một số dự án HTKT khu đô thị, nhà ở theo phương pháp thặng dư, trong đó chỉ quy đổi tổng doanh thu phát triển về giá trị hiện tại tại thời điểm định giá đất mà không thực hiện quy đổi tổng chi phí phát triển.

Mặt khác, khi quy đổi tổng doanh thu phát triển, Hà Nam đã áp dụng tỷ suất chiết khấu không đúng mức lãi suất cho vay trung hạn bình quân tại thời điểm định giá đất của các ngân hàng thương mại trong nước, đưa thuế VAT và tính thêm lãi vay ngân hàng (đã được tính gộp vào lợi nhuận của nhà đầu tư) vào tổng chi phí phát triển khi xác định tiền sử dụng đất.

Việc này, theo Thanh tra Chính phủ là không đúng quy định tại Thông tư 36/2014 của Bộ Tài nguyên và môi trường và Luật Thuế giá trị gia tăng, làm giảm tiền sử dụng đất phải nộp vào ngân sách nhà nước. 

Từ đây, số tiền sử dụng đất phải nộp bổ sung được xác định là khoảng gần 58 tỷ đồng (gồm: dự án HTKT khu đô thị Đồng Văn Xanh khoảng 46 tỷ đồng, khu đô thị mới River Silk City phân kỳ 1 khoảng 8,2 tỷ đồng, khu đô thị Phú Cường khoảng 3,5 tỷ đồng). Kết thúc thanh tra, chủ đầu tư dự án khu đô thị Đồng Văn Xanh đã tạm nộp 20 tỷ đồng vào ngân sách nhà nước.

Tại dự án HTKT khu đô thị Đồng Văn Xanh, tỉnh xác định tiền sử dụng đất (khoảng 53ha, 4 đợt giao đất từ 2013 tới 2018) tại thời điểm năm 2016, là không đúng quy định tại Luật đất đai 2013.

Dự án HTKT khu đô thị mới River Silk City đã được tỉnh giao đất từ tháng 12/2019, nhưng tới thời điểm thanh tra chưa được xác định tiền sử dụng đất (vi phạm Luật Đất đai 2013). Tới tháng 8/2021, tỉnh mới duyệt tiền sử dụng đất là khoảng 104 tỷ đồng.

Đáng chú ý, tổ hợp khách sạn, trung tâm thương mại và căn hộ Mường Thanh đã hoàn thành, khai thác kinh doanh từ tháng 6/2017 nhưng đến thời điểm thanh tra, UBND tỉnh chưa có quyết định giao, cho thuê đất và chưa xác định nghĩa vụ tài chính.

Dự án được thực hiện trên diện tích 1,25ha đất sạch, đã được giải phóng mặt bằng, nhưng Ban thường vụ Tỉnh ủy có kết luận (tháng 12/2015) nhất trí chủ trương chỉ định doanh nghiệp tư nhân xây dựng số 1 tỉnh Điện Biên là chủ đầu tư, và UBND tỉnh có quyết định chủ trương đầu tư và lựa chọn chủ đầu tư dự án không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, vi phạm Luật Nhà ở 2014 và Nghị định 99/2015.

Ngoài ra, theo Thanh tra Chính phủ, dự án không phù hợp với quy hoạch chung TP. Phủ Lý về chiều cao tầng, chức năng ô đất, vi phạm Luật Nhà ở 2014, Luật Quy hoạch đô thị 2009 và Nghị định 37/2010 của Chính phủ.

Tới tháng 5/2021 (sau khi kết thúc thanh tra), UBND tỉnh Hà Nam phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung TP. Phủ Lý tại lô đất vị trí dự án: điều chỉnh tầng cao công trình thành 30 tầng, chức năng đất hỗn hợp. Sở Xây dựng cấp phép xây dựng dự án khi UBND tỉnh chưa có quyết định giao, cho thuê đất (chỉ có biên bản tạm thời bàn giao đất trên thực địa), là vi phạm Luật Xây dựng 2014; cấp phép xây dựng 28 tầng không phù hợp với quy hoạch chung TP. Phủ Lý đã được phê duyệt.

Chủ đầu tư gặp hàng loạt vi phạm như: khởi công xây dựng công trình khi chưa được giao, cho thuê đất; xây dựng công trình không đúng giấy phép xây dựng; chuyển nhượng 118/130 căn hộ khi không đủ điều kiện chuyển nhượng…

Sau khi chỉ ra các sai phạm trên, Thanh tra Chính phủ đã chuyển hồ sơ vụ việc liên quan dự án tổ hợp khách sạn, trung tâm thương mại và căn hộ Mường Thanh đến Bộ Công an để xem xét, xử lý theo quy định.

Đối với khu du lịch Tam Chúc, theo UBND tỉnh, dự án này được Thủ tướng chấp thuận chủ trương đầu tư tại văn bản 658/TTg-KTN ngày 11/5/2015. Tới thời điểm thanh tra, UBND tỉnh chưa phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng để xác định cơ cấu sử dụng đất, xác định nghĩa vụ tài chính. Việc này được xác định là không đúng Luật Đất đai 2013 (tỉnh đã giao một phần diện tích cho chủ đầu tư thực hiện dự án).

Bên cạnh đó, theo cơ quan thanh tra kết luận, dự án HTKT khu du lịch Tam Chúc khi điều chỉnh năm 2012 không có ý kiến thẩm định của Bộ Kế hoạch và đầu tư về nguồn và mức hỗ trợ từ ngân sách trung ương.

'Ông trùm' trong sân chơi hạ tầng LNG

Thanh tra Chính phủ cũng chỉ ra sai phạm tại dự án Cảng nhập, xuất kho trung chuyển xăng của Công ty TNHH Hải Linh, trong đó đến thời điểm thanh tra, dự án chưa được UBND tỉnh cho thuê đất và xác định tiền thuê đất. Cơ quan Thuế tỉnh căn cứ vào mục đích và diện tích thực tế sử dụng đất, tạm xác định tiền thuê đất trả hàng năm và chủ đầu tư đã thực hiện theo thông báo của cơ quan thuế.

Những chướng ngại trên con đường bứt phá của kinh tế Việt Nam

Những chướng ngại trên con đường bứt phá của kinh tế Việt Nam

Tiêu điểm -  2 giờ

Chiến tranh thương mại và kinh tế toàn cầu giảm tốc gây áp lực lên xuất khẩu, chuỗi cung ứng và tăng trưởng kinh tế Việt Nam.

Chương mới của làn sóng đầu tư Hoa Kỳ vào Việt Nam

Chương mới của làn sóng đầu tư Hoa Kỳ vào Việt Nam

Tiêu điểm -  23 giờ

Các doanh nghiệp Hoa Kỳ đang tăng mức độ quan tâm và mở rộng đầu tư tại Việt Nam, tập trung vào công nghệ cao, năng lượng và chuỗi cung ứng, đánh dấu một bước tiến mới.

Nguồn tiền cho phát triển khoa học công nghệ, chuyển đổi số

Nguồn tiền cho phát triển khoa học công nghệ, chuyển đổi số

Tiêu điểm -  1 ngày

Chính phủ dành 51.000 tỷ đồng cùng 1% chi thường xuyên, đồng thời đẩy mạnh hợp tác công tư để tài trợ vốn cho các mục tiêu khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Trump Organization muốn đẩy nhanh tiến độ dự án 1,5 tỷ USD ở Hưng Yên

Trump Organization muốn đẩy nhanh tiến độ dự án 1,5 tỷ USD ở Hưng Yên

Tiêu điểm -  1 ngày

Mong muốn này được ông Charles James Boyd Bowman, Tổng giám đốc dự án của Tập đoàn Trump Organization tại Việt Nam, chia sẻ trong cuộc gặp với Thủ tướng Phạm Minh Chính.

Tiến tới Chính phủ không giấy tờ, quản trị thông minh

Tiến tới Chính phủ không giấy tờ, quản trị thông minh

Tiêu điểm -  1 ngày

Chính phủ đẩy mạnh chuyển đổi số, hướng tới Chính phủ không giấy tờ và điều hành trên môi trường điện tử dựa trên dữ liệu.

KBC bắt tay The Trump Organization: Cú hích định hình lại đường lối quản trị

KBC bắt tay The Trump Organization: Cú hích định hình lại đường lối quản trị

Doanh nghiệp -  20 phút

Thương vụ hợp tác giữa KBC với The Trump Organization chỉ đơn thuần là bước đi trong ngành bất động sản hay còn những toan tính khác của doanh nghiệp ông Đặng Thành Tâm?

Những chướng ngại trên con đường bứt phá của kinh tế Việt Nam

Những chướng ngại trên con đường bứt phá của kinh tế Việt Nam

Tiêu điểm -  2 giờ

Chiến tranh thương mại và kinh tế toàn cầu giảm tốc gây áp lực lên xuất khẩu, chuỗi cung ứng và tăng trưởng kinh tế Việt Nam.

Tập đoàn Bamboo Capital có tân chủ tịch hội đồng quản trị

Tập đoàn Bamboo Capital có tân chủ tịch hội đồng quản trị

Hồ sơ quản trị -  2 giờ

Người được coi là cầu nối trong các dự án liên doanh, hợp tác quốc tế là ông Tan Bo Quan vừa được bầu làm chủ tịch hội đồng quản trị Tập đoàn Bamboo Capital.

Nhựa và cao su trước thách thức xanh hóa

Nhựa và cao su trước thách thức xanh hóa

Phát triển bền vững -  14 giờ

Các ngành nhựa và cao su đang chủ động xanh hóa, áp dụng kinh tế tuần hoàn để đáp ứng yêu cầu thị trường cũng như các quy định của pháp luật.

Doanh nghiệp logistics đối mặt áp lực phải xanh hoá

Doanh nghiệp logistics đối mặt áp lực phải xanh hoá

Phát triển bền vững -  18 giờ

Logistics xanh không còn là lựa chọn mà đã trở thành yêu cầu bắt buộc, nếu không chuyển đổi doanh nghiệp ngành này sẽ bị loại khỏi “sân chơi” toàn cầu.

Chương mới của làn sóng đầu tư Hoa Kỳ vào Việt Nam

Chương mới của làn sóng đầu tư Hoa Kỳ vào Việt Nam

Tiêu điểm -  23 giờ

Các doanh nghiệp Hoa Kỳ đang tăng mức độ quan tâm và mở rộng đầu tư tại Việt Nam, tập trung vào công nghệ cao, năng lượng và chuỗi cung ứng, đánh dấu một bước tiến mới.

Bất động sản cởi trói, nợ xấu ngân hàng thoái lui

Bất động sản cởi trói, nợ xấu ngân hàng thoái lui

Tài chính -  23 giờ

Các chuyên gia tài chính đều chung góc nhìn tích cực về sự cải thiện chất lượng tài sản ngân hàng cùng sự hồi phục chung của nền kinh tế, đặc biệt với những tháo gỡ ở nhóm ngành bất động sản.