Cấm công trình để ở kết hợp thương mại dịch vụ: Bài học từ Đà Nẵng

Nguyễn Đức Lập, Viện trưởng Viện Nghiên cứu và đào tạo bất động sản Thứ tư, 24/06/2020 - 11:04

Việc cấp phép xây dựng công trình nhà ở kết hợp thương mại dịch vụ là chưa phù hợp. Tuy nhiên, khi đối chiếu với lịch sử phát triển và quy hoạch đô thị của thành phố Đà Nẵng thì việc tạo cơ chế linh hoạt như trước đây lại là việc nên làm.

Ông Nguyễn Đức Lập, Viện trưởng Viện Nghiên cứu và đào tạo bất động sản

Ngày 20/6, Sở Xây dựng TP. Đà Nẵng ban hành văn bản gửi UBND các quận huyện, các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn thiết kế xây dựng liên quan đến việc tạm dừng thẩm định cấp phép xây dựng công trình nhà ở riêng lẻ kết hợp với thương mại dịch vụ

Theo đó, kể từ ngày 19/6, Sở Xây dựng tạm dừng việc tiếp nhận và xử lý hồ sơ thẩm định, cấp phép xây dựng đối với những công trình xây dựng mới nhà ở riêng lẻ kết hợp thương mại dịch vụ và công trình cải tạo chuyển đổi công năng từ nhà ở riêng lẻ sang thương mại dịch vụ. 

Lý do việc tạm dựng cấp phép này là để Sở Xây dựng phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát việc chuyển đổi công năng trong thời gian qua theo yêu cầu của UBND thành phố tại Công văn số 3429/UBND-QLĐT ngày 27/5/2020.

Trước đó, ngày 14/5/2018 Sở Xây dựng Đà Nẵng đã ban hành văn bản 4111/SXD-CPXD thống nhất với việc chuyển đổi một phần nhà ở có quy mô thấp tầng (dưới 9 tầng) trên các trục đường giao thông đô thị sang các loại hình công trình dịch vụ thương mại như khách sạn, văn phòng, nhà hàng, nhà trưng bày sản phẩm và các dịch vụ khác.

Việc dừng đột ngột thực hiện chủ trương cấp phép nêu trên đã gây ra khá nhiều bức xúc trong dư luận xã hội và ảnh hưởng không nhỏ đến các nhà đầu tư bất động sản tại địa phương. 

Nhiều nhà đầu tư dự định mua các tài sản là đất ở, tiến hành hợp lô để xây dựng các công thương mại dịch vụ phải tạm thời gác lại ý định và chờ đợi. Thị trường đất nền ven biển, ven sông, những nơi có tiềm năng phát triển du lịch Đà Nẵng lại gặp thêm khó khăn thời hậu Covid-19.

Tuy nhiên, vẫn có nhiều người dân đồng tình với quyết định trên vì những hệ lụy phát sinh trong quá trình triển khai cấp phép các công trình nhà ở kết hợp thương mại dịch vụ. Nguyên nhân là do sự xung đột về hạ tầng giao thông, ô nhiễm tiếng ồn, kẹt xe, quá tải hạ tầng đô thị,... làm ảnh hưởng đến đời sống bình thường của những người dân chỉ có nguyện vọng mua để ở.

Động lực tăng trưởng chính cho Đà Nẵng hậu Covid-19

Các chính sách khi vừa mới ban hành có thể sẽ gây tranh cãi là điều khó tránh khỏi. Tuy nhiên, khi nhìn nhận dưới góc độ pháp luật, tác động xã hội của chính sách, lịch sử của từng thời kỳ phát triển đô thị sẽ rút ra những bài học cho việc phát triển trong thời kỳ mới cũng như làm bài học cho các khu đô thị khác là việc nên làm.

Theo đó, khoản 1, Điều 6 Luật Đất đai năm 2013 quy định về nguyên tắc sử dụng đất đã nêu rõ, đất đai phải được sử dụng: “Đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và đúng mục đích sử dụng đất.” Như vậy, việc cấp phép xây dựng công trình nhà ở kết hợp thương mại dịch vụ như trên là chưa phù hợp. Tuy nhiên, khi đối chiếu với lịch sử phát triển và quy hoạch đô thị của thành phố Đà Nẵng thì việc tạo cơ chế linh hoạt như trước đây lại là việc nên làm. 

Quy hoạch đô thị trong một khoảng thời gian dài vừa qua phần lớn là phân lô đất nền nhỏ lẻ, đa phần phát triển quỹ đất ở; quỹ đất thương mại dịch vụ không được quan tâm đúng mức, quy hoạch không phù hợp cả vị trí, diện tích. Bên cạnh đó, việc chia lô đất thương mai dịch vụ quá lớn nên các đối tượng có nhu cầu cấp bách để đầu tư các công trình thương mại dịch vụ ở quy mô vừa và nhỏ hầu như không có khả năng tiếp cận, các lô đất có diện tích quá lớn bị bỏ hoang nhiều năm liền.

Nhiều tuyến phố cho phép xây dựng quá mức các công trình cao tầng, kinh doanh thương mại dịch vụ, gây nên tình trạng kẹt xe, ô nhiễm môi trường, tiếng ồn là có thật. Vậy nên, việc cho phép kết hợp loại hình công trình thương mại dịch vụ kết hợp với mục đích để ở; quy mô xây dựng lớn, nhỏ, mục đích kinh doanh cần được cân nhắc kỹ để tránh xảy ra các hệ lụy nêu trên.

Cơ cấu sử dụng đất ở và đất thương mại dịch vụ tại các khu quy hoạch đô thị cần cân đối phù hợp với Chiến lược phát triển kinh tế xã hội của địa phương; quy mô, diện tích phân lô phải phù hợp với hạ tầng đô thị và hướng đến đối tượng người sử dụng sau cùng.

Cần bố trí các tuyến phố thương mại dịch vụ có tính chất đặc thù như nhà hàng, karaoke thành các tuyến tập trung để dễ dàng xử lý ô nhiễm tuyến ồn. Tránh tác động và xung đột với các khu vực chỉ dành để ở.

Các chính sách của nhà nước cần nhanh chóng và kịp thời nhưng cũng cần có lộ trình thực hiện, để tránh ảnh hưởng đột ngột đến quyền lợi của người dân. Việc hiện nay thành phố cần làm là đẩy nhanh công tác rà soát, đánh giá; ban hành chủ trương mới để an dân, góp phần bình ổn thị trường nhà đất sau thời gian suy thoái vừa qua.

Với nhiều nhà đầu tư, đây cũng là lời cảnh tỉnh đối với việc cần tìm hiểu kỹ kiến thức trong kinh doanh và đầu tư bất động sản; việc chấp hành đúng pháp luật trong đầu tư, xây dựng là việc phải làm để tránh hệ lụy về sau. 

Nguyên tắc “đất phải sử dụng đúng mục đích” sắp tới sẽ lại ảnh hưởng nhiều đến các mô hình đầu tư farmstay, mà trong đó nhà đầu tư mua đất nông nghiệp, không thực hiện các thủ tục pháp lý, chuyển đổi mục đích sử dụng đất.

Covid-19 giáng đòn chí tử vào du lịch Đà Nẵng

Covid-19 giáng đòn chí tử vào du lịch Đà Nẵng

Tiêu điểm -  4 năm
Vẫn còn 2/3 số cơ sở lưu trú ở Đà Nẵng vẫn đóng cửa sau khi kết thúc giãn cách xã hội
Covid-19 giáng đòn chí tử vào du lịch Đà Nẵng

Covid-19 giáng đòn chí tử vào du lịch Đà Nẵng

Tiêu điểm -  4 năm
Vẫn còn 2/3 số cơ sở lưu trú ở Đà Nẵng vẫn đóng cửa sau khi kết thúc giãn cách xã hội
Cách nào để xoá tư tưởng 'Hội An là Đà Nẵng + 1'

Cách nào để xoá tư tưởng 'Hội An là Đà Nẵng + 1'

Tiêu điểm -  4 năm

Hội An hội tủ đầy đủ mọi yếu tố để trở thành một trung tâm du lịch cạnh tranh sòng phẳng với Đà Nẵng.

Giá đất nền Đà Nẵng lao đốc

Giá đất nền Đà Nẵng lao đốc

Bất động sản -  5 năm

Vốn đã đổ đèo từ giữa năm ngoái, giá đất nền ở Đà Nẵng càng giảm sâu do tác động của dịch Covid-19.

Đà Nẵng điều chỉnh quy hoạch, đầu tư hàng loạt đại dự án hạ tầng

Đà Nẵng điều chỉnh quy hoạch, đầu tư hàng loạt đại dự án hạ tầng

Tiêu điểm -  5 năm

Theo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Đà Nẵng đến năm 2020, tầm nhìn 2030 nhiều dự án quan trọng về hạ tầng sẽ được triển khai nhằm đưa Đà Nẵng trở thành thành phố thông minh, mang tầm quốc tế và có bản sắc riêng.

Động lực tăng trưởng chính cho Đà Nẵng hậu Covid-19

Động lực tăng trưởng chính cho Đà Nẵng hậu Covid-19

Bất động sản -  5 năm

Trải qua “sóng gió” Covid-19, kinh tế tư nhân được kỳ vọng là động lực chính giúp du lịch Đà Nẵng tăng trưởng trở lại và tiếp tục duy trì ngôi vị điểm đến toàn cầu.

BIM Land khởi động tổ hợp căn hộ phong cách khách sạn SkyM

BIM Land khởi động tổ hợp căn hộ phong cách khách sạn SkyM

Bất động sản -  1 ngày

BIM Land – thành viên BIM Group, khởi động tổ hợp căn hộ cao cấp phong cách khách sạn SkyM tại khu đô thị vịnh biển Halong Marina (Quảng Ninh). Dự án được kỳ vọng sẽ thiết lập chuẩn mực mới cho mô hình nghỉ dưỡng – lưu trú – đầu tư ngay tại trung tâm du lịch năng động bậc nhất miền Bắc.

Đất Xanh ký hợp tác chiến lược với gần 20 đối tác lớn trong và ngoài nước

Đất Xanh ký hợp tác chiến lược với gần 20 đối tác lớn trong và ngoài nước

Bất động sản -  4 ngày

Tập đoàn Đất Xanh vừa ký kết hợp tác chiến lược với gần 20 đối tác trong lĩnh vực tư vấn thiết kế, xây dựng và vận hành, nhà cung cấp thiết bị trọn gói đến từ nhiều thương hiệu lớn trên thế giới và Việt Nam.

Phát Đạt bất ngờ xuất hiện tại ‘thành phố dưỡng lành’ La Pura

Phát Đạt bất ngờ xuất hiện tại ‘thành phố dưỡng lành’ La Pura

Bất động sản -  4 ngày

Công ty CP Phát triển bất động sản Phát Đạt vừa bất ngờ thông báo tham gia phát triển dự án tổ hợp La Pura tại Bình Dương.

Nhỏ giọt nguồn cung, căn hộ hạng sang Hà Nội liệu có đắt khách?

Nhỏ giọt nguồn cung, căn hộ hạng sang Hà Nội liệu có đắt khách?

Bất động sản -  5 ngày

Cùng với đà tăng giá mạnh của phân khúc chung cư Hà Nội, thị trường cũng xuất hiện một vài dự án căn hộ hạng sang nhắm vào giới siêu giàu.

Hà Nội khan hiếm biệt thự dưới 20 tỷ đồng

Hà Nội khan hiếm biệt thự dưới 20 tỷ đồng

Bất động sản -  5 ngày

Thị trường biệt thự, nhà liền kề tại Hà Nội ghi nhận nhiều tín hiệu tích cực sau thời gian dài trầm lắng.

Bamboo Capital lý giải việc chậm nộp báo cáo tài chính quý I/2025

Bamboo Capital lý giải việc chậm nộp báo cáo tài chính quý I/2025

Doanh nghiệp -  3 giờ

Bamboo Capital cho biết công tác thực hiện báo cáo tài chính đã bị gián đoạn do phục vụ điều tra liên quan đến các cổ đông và nhân sự.

Rủi ro đã ngấm giá, chứng khoán có hấp dẫn?

Rủi ro đã ngấm giá, chứng khoán có hấp dẫn?

Tài chính -  9 giờ

Với định giá thấp và các chính sách hỗ trợ mạnh mẽ, SGI Capital tin rằng đây là thời điểm để nhà đầu tư cân nhắc cơ hội.

'Bóng ma' nợ xấu ám ảnh ngành ngân hàng

'Bóng ma' nợ xấu ám ảnh ngành ngân hàng

Tài chính -  9 giờ

Phần lớn ngân hàng đã ghi nhận số dư nợ xấu tăng trong quý I/2025, trong đó hơn một nửa số ngân hàng niêm yết chứng kiến mức tăng hai chữ số.

Làm sao thương hiệu ngân hàng nổi bật khi khách chỉ chọn gần nhất?

Làm sao thương hiệu ngân hàng nổi bật khi khách chỉ chọn gần nhất?

Tài chính -  10 giờ

Các chuyên gia cho rằng, một thương hiệu ngân hàng tốt không chỉ nằm ở logo hay khẩu hiệu, mà là sự cam kết bền vững, được xây dựng từ niềm tin.

Công bố đường bay thẳng Hà Nội - Moscow

Công bố đường bay thẳng Hà Nội - Moscow

Nhịp cầu kinh doanh -  13 giờ

Ngày 9/5, dưới sự chứng kiến của Tổng bí thư Tô Lâm và lãnh đạo cấp cao 2 nước, Vietnam Airlines đã công bố đường bay thẳng từ thủ đô Hà Nội đến Moscow, Nga.

Giá vàng hôm nay 10/5: Bật tăng liên tiếp 4 nhịp

Giá vàng hôm nay 10/5: Bật tăng liên tiếp 4 nhịp

Vàng -  13 giờ

Giá vàng hôm nay 10/5 tăng 500 nghìn đồng ở cả hai chiều đối với vàng miếng và vàng nhẫn SJC ở thị trường trong nước.

Di sản của Warren Buffett và những bài học vượt thời gian

Di sản của Warren Buffett và những bài học vượt thời gian

Hồ sơ quản trị -  13 giờ

Warren Buffett không chỉ là một nhà đầu tư xuất sắc mà còn là một nhà tư tưởng tài chính với tầm ảnh hưởng vượt ra ngoài lĩnh vực đầu tư.