Cấm công trình để ở kết hợp thương mại dịch vụ: Bài học từ Đà Nẵng

Nguyễn Đức Lập, Viện trưởng Viện Nghiên cứu và đào tạo bất động sản Thứ tư, 24/06/2020 - 11:04

Việc cấp phép xây dựng công trình nhà ở kết hợp thương mại dịch vụ là chưa phù hợp. Tuy nhiên, khi đối chiếu với lịch sử phát triển và quy hoạch đô thị của thành phố Đà Nẵng thì việc tạo cơ chế linh hoạt như trước đây lại là việc nên làm.

Ông Nguyễn Đức Lập, Viện trưởng Viện Nghiên cứu và đào tạo bất động sản

Ngày 20/6, Sở Xây dựng TP. Đà Nẵng ban hành văn bản gửi UBND các quận huyện, các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn thiết kế xây dựng liên quan đến việc tạm dừng thẩm định cấp phép xây dựng công trình nhà ở riêng lẻ kết hợp với thương mại dịch vụ

Theo đó, kể từ ngày 19/6, Sở Xây dựng tạm dừng việc tiếp nhận và xử lý hồ sơ thẩm định, cấp phép xây dựng đối với những công trình xây dựng mới nhà ở riêng lẻ kết hợp thương mại dịch vụ và công trình cải tạo chuyển đổi công năng từ nhà ở riêng lẻ sang thương mại dịch vụ. 

Lý do việc tạm dựng cấp phép này là để Sở Xây dựng phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát việc chuyển đổi công năng trong thời gian qua theo yêu cầu của UBND thành phố tại Công văn số 3429/UBND-QLĐT ngày 27/5/2020.

Trước đó, ngày 14/5/2018 Sở Xây dựng Đà Nẵng đã ban hành văn bản 4111/SXD-CPXD thống nhất với việc chuyển đổi một phần nhà ở có quy mô thấp tầng (dưới 9 tầng) trên các trục đường giao thông đô thị sang các loại hình công trình dịch vụ thương mại như khách sạn, văn phòng, nhà hàng, nhà trưng bày sản phẩm và các dịch vụ khác.

Việc dừng đột ngột thực hiện chủ trương cấp phép nêu trên đã gây ra khá nhiều bức xúc trong dư luận xã hội và ảnh hưởng không nhỏ đến các nhà đầu tư bất động sản tại địa phương. 

Nhiều nhà đầu tư dự định mua các tài sản là đất ở, tiến hành hợp lô để xây dựng các công thương mại dịch vụ phải tạm thời gác lại ý định và chờ đợi. Thị trường đất nền ven biển, ven sông, những nơi có tiềm năng phát triển du lịch Đà Nẵng lại gặp thêm khó khăn thời hậu Covid-19.

Tuy nhiên, vẫn có nhiều người dân đồng tình với quyết định trên vì những hệ lụy phát sinh trong quá trình triển khai cấp phép các công trình nhà ở kết hợp thương mại dịch vụ. Nguyên nhân là do sự xung đột về hạ tầng giao thông, ô nhiễm tiếng ồn, kẹt xe, quá tải hạ tầng đô thị,... làm ảnh hưởng đến đời sống bình thường của những người dân chỉ có nguyện vọng mua để ở.

Động lực tăng trưởng chính cho Đà Nẵng hậu Covid-19

Các chính sách khi vừa mới ban hành có thể sẽ gây tranh cãi là điều khó tránh khỏi. Tuy nhiên, khi nhìn nhận dưới góc độ pháp luật, tác động xã hội của chính sách, lịch sử của từng thời kỳ phát triển đô thị sẽ rút ra những bài học cho việc phát triển trong thời kỳ mới cũng như làm bài học cho các khu đô thị khác là việc nên làm.

Theo đó, khoản 1, Điều 6 Luật Đất đai năm 2013 quy định về nguyên tắc sử dụng đất đã nêu rõ, đất đai phải được sử dụng: “Đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và đúng mục đích sử dụng đất.” Như vậy, việc cấp phép xây dựng công trình nhà ở kết hợp thương mại dịch vụ như trên là chưa phù hợp. Tuy nhiên, khi đối chiếu với lịch sử phát triển và quy hoạch đô thị của thành phố Đà Nẵng thì việc tạo cơ chế linh hoạt như trước đây lại là việc nên làm. 

Quy hoạch đô thị trong một khoảng thời gian dài vừa qua phần lớn là phân lô đất nền nhỏ lẻ, đa phần phát triển quỹ đất ở; quỹ đất thương mại dịch vụ không được quan tâm đúng mức, quy hoạch không phù hợp cả vị trí, diện tích. Bên cạnh đó, việc chia lô đất thương mai dịch vụ quá lớn nên các đối tượng có nhu cầu cấp bách để đầu tư các công trình thương mại dịch vụ ở quy mô vừa và nhỏ hầu như không có khả năng tiếp cận, các lô đất có diện tích quá lớn bị bỏ hoang nhiều năm liền.

Nhiều tuyến phố cho phép xây dựng quá mức các công trình cao tầng, kinh doanh thương mại dịch vụ, gây nên tình trạng kẹt xe, ô nhiễm môi trường, tiếng ồn là có thật. Vậy nên, việc cho phép kết hợp loại hình công trình thương mại dịch vụ kết hợp với mục đích để ở; quy mô xây dựng lớn, nhỏ, mục đích kinh doanh cần được cân nhắc kỹ để tránh xảy ra các hệ lụy nêu trên.

Cơ cấu sử dụng đất ở và đất thương mại dịch vụ tại các khu quy hoạch đô thị cần cân đối phù hợp với Chiến lược phát triển kinh tế xã hội của địa phương; quy mô, diện tích phân lô phải phù hợp với hạ tầng đô thị và hướng đến đối tượng người sử dụng sau cùng.

Cần bố trí các tuyến phố thương mại dịch vụ có tính chất đặc thù như nhà hàng, karaoke thành các tuyến tập trung để dễ dàng xử lý ô nhiễm tuyến ồn. Tránh tác động và xung đột với các khu vực chỉ dành để ở.

Các chính sách của nhà nước cần nhanh chóng và kịp thời nhưng cũng cần có lộ trình thực hiện, để tránh ảnh hưởng đột ngột đến quyền lợi của người dân. Việc hiện nay thành phố cần làm là đẩy nhanh công tác rà soát, đánh giá; ban hành chủ trương mới để an dân, góp phần bình ổn thị trường nhà đất sau thời gian suy thoái vừa qua.

Với nhiều nhà đầu tư, đây cũng là lời cảnh tỉnh đối với việc cần tìm hiểu kỹ kiến thức trong kinh doanh và đầu tư bất động sản; việc chấp hành đúng pháp luật trong đầu tư, xây dựng là việc phải làm để tránh hệ lụy về sau. 

Nguyên tắc “đất phải sử dụng đúng mục đích” sắp tới sẽ lại ảnh hưởng nhiều đến các mô hình đầu tư farmstay, mà trong đó nhà đầu tư mua đất nông nghiệp, không thực hiện các thủ tục pháp lý, chuyển đổi mục đích sử dụng đất.

Covid-19 giáng đòn chí tử vào du lịch Đà Nẵng

Covid-19 giáng đòn chí tử vào du lịch Đà Nẵng

Tiêu điểm -  4 năm
Vẫn còn 2/3 số cơ sở lưu trú ở Đà Nẵng vẫn đóng cửa sau khi kết thúc giãn cách xã hội
Covid-19 giáng đòn chí tử vào du lịch Đà Nẵng

Covid-19 giáng đòn chí tử vào du lịch Đà Nẵng

Tiêu điểm -  4 năm
Vẫn còn 2/3 số cơ sở lưu trú ở Đà Nẵng vẫn đóng cửa sau khi kết thúc giãn cách xã hội
Cách nào để xoá tư tưởng 'Hội An là Đà Nẵng + 1'

Cách nào để xoá tư tưởng 'Hội An là Đà Nẵng + 1'

Tiêu điểm -  4 năm

Hội An hội tủ đầy đủ mọi yếu tố để trở thành một trung tâm du lịch cạnh tranh sòng phẳng với Đà Nẵng.

Giá đất nền Đà Nẵng lao đốc

Giá đất nền Đà Nẵng lao đốc

Bất động sản -  4 năm

Vốn đã đổ đèo từ giữa năm ngoái, giá đất nền ở Đà Nẵng càng giảm sâu do tác động của dịch Covid-19.

Đà Nẵng điều chỉnh quy hoạch, đầu tư hàng loạt đại dự án hạ tầng

Đà Nẵng điều chỉnh quy hoạch, đầu tư hàng loạt đại dự án hạ tầng

Tiêu điểm -  4 năm

Theo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Đà Nẵng đến năm 2020, tầm nhìn 2030 nhiều dự án quan trọng về hạ tầng sẽ được triển khai nhằm đưa Đà Nẵng trở thành thành phố thông minh, mang tầm quốc tế và có bản sắc riêng.

Động lực tăng trưởng chính cho Đà Nẵng hậu Covid-19

Động lực tăng trưởng chính cho Đà Nẵng hậu Covid-19

Bất động sản -  5 năm

Trải qua “sóng gió” Covid-19, kinh tế tư nhân được kỳ vọng là động lực chính giúp du lịch Đà Nẵng tăng trưởng trở lại và tiếp tục duy trì ngôi vị điểm đến toàn cầu.

Chặt quá hoá nghẽn, nhà ở xã hội mắc kẹt ở vạch xuất phát

Chặt quá hoá nghẽn, nhà ở xã hội mắc kẹt ở vạch xuất phát

Bất động sản -  1 ngày

Quy trình lựa chọn nhà đầu tư, lập dự án dự án phức tạp, gian nan không kém nhà ở thương mại là hai trong số nhiều lý do khiến việc đầu tư nhà ở xã hội mãi ì ạch.

Mạnh tay cấm căn hộ kinh doanh du lịch, TP.HCM ngăn ngừa tranh chấp chung cư

Mạnh tay cấm căn hộ kinh doanh du lịch, TP.HCM ngăn ngừa tranh chấp chung cư

Bất động sản -  1 ngày

Quyết định 26/2025 vừa được UBND TP.HCM ban hành sẽ tháo gỡ hàng loạt các vướng mắc trong việc quản lý vận hành nhà chung cư hiện nay trên địa bàn thành phố.

Vay ngân hàng mua nhà: 'Cạm bẫy ngọt ngào' trong cơn sốt giá

Vay ngân hàng mua nhà: 'Cạm bẫy ngọt ngào' trong cơn sốt giá

Bất động sản -  2 ngày

Với giá nhà đất cao như hiện nay, việc vay ngân hàng mua nhà có thể đặt người mua trước những áp lực tài chính lớn, thậm chí rơi vào vòng xoáy nợ nần.

Flamingo Holding chơi lớn, hồ Núi Cốc thoát kiếp ‘công chúa ngủ quên’

Flamingo Holding chơi lớn, hồ Núi Cốc thoát kiếp ‘công chúa ngủ quên’

Bất động sản -  3 ngày

Hồ Núi Cốc, viên ngọc ẩn mình giữa miền trung du, sắp được đánh thức. Dự án Flamingo Majestic Island Resort hứa hẹn biến nơi đây thành điểm đến nghỉ dưỡng đẳng cấp, mở ra một chương mới cho du lịch Thái Nguyên.

Chuyển động mới tại siêu dự án Sài Gòn Co.op An Phú

Chuyển động mới tại siêu dự án Sài Gòn Co.op An Phú

Bất động sản -  5 ngày

VIAC chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Novaland và Nova An Phú, buộc Sài Gòn Co.op thực hiện đầy đủ nghĩa vụ theo hợp đồng phát triển dự án Sài Gòn Co.op An Phú.

KBC bắt tay The Trump Organization: Cú hích định hình lại đường lối quản trị

KBC bắt tay The Trump Organization: Cú hích định hình lại đường lối quản trị

Doanh nghiệp -  32 phút

Thương vụ hợp tác giữa KBC với The Trump Organization chỉ đơn thuần là bước đi trong ngành bất động sản hay còn những toan tính khác của doanh nghiệp ông Đặng Thành Tâm?

Những chướng ngại trên con đường bứt phá của kinh tế Việt Nam

Những chướng ngại trên con đường bứt phá của kinh tế Việt Nam

Tiêu điểm -  2 giờ

Chiến tranh thương mại và kinh tế toàn cầu giảm tốc gây áp lực lên xuất khẩu, chuỗi cung ứng và tăng trưởng kinh tế Việt Nam.

Tập đoàn Bamboo Capital có tân chủ tịch hội đồng quản trị

Tập đoàn Bamboo Capital có tân chủ tịch hội đồng quản trị

Hồ sơ quản trị -  2 giờ

Người được coi là cầu nối trong các dự án liên doanh, hợp tác quốc tế là ông Tan Bo Quan vừa được bầu làm chủ tịch hội đồng quản trị Tập đoàn Bamboo Capital.

Nhựa và cao su trước thách thức xanh hóa

Nhựa và cao su trước thách thức xanh hóa

Phát triển bền vững -  14 giờ

Các ngành nhựa và cao su đang chủ động xanh hóa, áp dụng kinh tế tuần hoàn để đáp ứng yêu cầu thị trường cũng như các quy định của pháp luật.

Doanh nghiệp logistics đối mặt áp lực phải xanh hoá

Doanh nghiệp logistics đối mặt áp lực phải xanh hoá

Phát triển bền vững -  19 giờ

Logistics xanh không còn là lựa chọn mà đã trở thành yêu cầu bắt buộc, nếu không chuyển đổi doanh nghiệp ngành này sẽ bị loại khỏi “sân chơi” toàn cầu.

Chương mới của làn sóng đầu tư Hoa Kỳ vào Việt Nam

Chương mới của làn sóng đầu tư Hoa Kỳ vào Việt Nam

Tiêu điểm -  23 giờ

Các doanh nghiệp Hoa Kỳ đang tăng mức độ quan tâm và mở rộng đầu tư tại Việt Nam, tập trung vào công nghệ cao, năng lượng và chuỗi cung ứng, đánh dấu một bước tiến mới.

Bất động sản cởi trói, nợ xấu ngân hàng thoái lui

Bất động sản cởi trói, nợ xấu ngân hàng thoái lui

Tài chính -  23 giờ

Các chuyên gia tài chính đều chung góc nhìn tích cực về sự cải thiện chất lượng tài sản ngân hàng cùng sự hồi phục chung của nền kinh tế, đặc biệt với những tháo gỡ ở nhóm ngành bất động sản.