Cơ chế đặc thù cho Đà Lạt không còn đặc thù

Nguyễn Cảnh Chủ nhật, 12/06/2022 - 16:57

Sau 7 năm triển khai chính sách đặc thù phát triển Đà Lạt (theo Quyết định của Thủ tướng), tỉnh Lâm Đồng cho biết hầu hết các nội dung liên quan đã không còn tính chất… đặc thù.

Tỉnh Lâm Đồng xin cơ chế ‘trao quyền’ cho tỉnh Lâm Đồng là cơ quan có thẩm quyền chuyển đổi mục đích sử dụng rừng tự nhiên thuộc thẩm quyền của Thủ tướng để thực hiện các dự án, công trình trọng điểm của tỉnh.

Trong quá trình thực hiện Quyết định 1528 ngày 3/9/2015 của Thủ tướng ban hành một số cơ chế chính sách đặc thù phát triển TP. Đà Lạt, cơ quan chức năng tỉnh Lâm Đồng nhận định hầu hết các cơ chế đến nay không còn tính chất đặc thù do bị chi phối bởi pháp luật hiện hành.

Mặt khác, các cơ chế đưa ra là chưa đủ mạnh, hiệu quả thực hiện còn rất thấp, ít phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Minh chứng cho điều này, là kết quả cụ thể khi áp dụng các cơ chế liên quan.

Thứ nhất, hiện tại ghi nhận 21 dự án bất động sản thuộc danh mục thực hiện theo cơ chế đặc thù (14 dự án đang triển khai thực hiện được phép chuyển nhượng, 7 dự án kêu gọi đầu tư mới). Tuy nhiên, cơ chế này chưa đủ sức thu hút để tạo đột phá đối với thị trường bất động sản tại TP. Đà Lạt và vùng phụ cận.

Nguyên nhân chủ yếu là nhiều dự án triển khai bị chậm tiến độ do vướng mắc trong chuẩn bị đầu tư (bồi thường, giải phóng mặt bằng, chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch…), dẫn đến không thể hoàn thành hạ tầng để chuyển nhượng cho đối tượng khác theo cơ chế đặc thù.

Đối với các dự án bất động sản mới, kêu gọi đầu tư, tình hình thu hút đầu tư cũng rất hạn chế. Lý do, theo Sở Kế hoạch và đầu tư, là việc xây dựng và công bố danh mục các dự án cũng chỉ ở bước công bố sơ bộ về thông tin dự án, chưa có quy hoạch chi tiết được phê duyệt. Việc này dẫn đến chưa đủ cơ sở để lập hồ sơ đề xuất chủ trương đầu tư trước khi tiến hành tổ chức lựa chọn nhà đầu tư theo quy định.

Đến nay, trong danh mục dự án bất động sản mới, kêu gọi đầu tư chỉ thu hút được 1/7 trường hợp nhưng cũng không thể triển khai đầu tư hạ tầng do vướng mắc giải phóng mặt bằng.

Về ưu đãi đối với nhà đầu tư tham gia đầu tư tại TP. Đà Lạt (quy định tại khoản 3, điều 1, quyết định 1528/QĐ-TTg), UBND tỉnh Lâm Đồng đã đề xuất xem xét, quyết định việc miễn tiền thuê đất đối với các dự án khu du lịch quốc gia và khu du lịch trọng điểm của thành phố Đà Lạt. Tuy nhiên, hiệu quả thực tế vẫn rất khiêm tốn.

Cụ thể, sau khi được công nhận là Khu du lịch quốc gia và tiếp nhận cơ chế miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước của các dự án trong khu du lịch từ năm 2017, Khu du lịch Hồ Tuyền Lâm hiện có 35 nhà đầu tư triển khai thực hiện 37 dự án. Tuy nhiên, từ 2017 đến nay, chưa có dự án nào trong Khu du lịch quốc gia Hồ Tuyền Lâm được hưởng ưu đãi theo cơ chế đặc thù này.

Theo cơ chế đặc thù, tỉnh Lâm Đồng được ưu tiên bố trí vốn từ nguồn ngân sách trung ương để thực hiện các công trình, dự án trọng điểm phát triển TP. Đà Lạt; được ưu tiên vay vốn ODA để đầu tư các dự án kết cấu hạ tầng quan trọng của TP. Đà Lạt.

Theo đó, tỉnh đã trình Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính đề nghị bố trí vốn để thực hiện một số công trình trọng điểm phát triển thành phố Đà Lạt với tổng số vốn đề nghị khoảng 19.700 tỷ đồng cho 21 dự án. Tuy nhiên, đến nay mới chỉ có 2 dự án được ưu tiên bố trí vốn để triển khai thực hiện và 2 dự án đã được quyết định chủ trương đầu tư.

Ngoài ra, địa phương cho biết cũng gặp khó khăn về nguồn lực hỗ trợ từ Trung ương.

Theo Quyết định 1528, tỉnh Lâm Đồng được “ưu tiên bố trí vốn từ nguồn ngân sách Trung ương để thực hiện các công trình dự án trọng điểm phát triển thành phố Đà Lạt; đề xuất cơ chế đầu tư để sớm triển khai một số dự án hạ tầng quan trọng có tính chất đối ngoại, liên kết với các vùng khác”.

Để được hưởng chính sách đặc thù nêu trên, tỉnh cho biết đã có nhiều văn bản đề nghị Chính phủ, Thủ tướng và các bộ ngành Trung ương quan tâm, ưu tiên bố trí vốn để triển khai thực hiện công trình trọng điểm của của Đà Lạt và của tỉnh trong giai đoạn 2016-2020 và giai đoạn 2021-2025.

Tuy nhiên, đến nay hầu hết các dự án đầu tư vẫn chưa thực hiện được do chưa được Trung ương bố trí vốn.

Từ thực tế trên, tỉnh Lâm Đồng kiến nghị với Thủ tướng cho phép xây dựng nội dung điều chỉnh một số cơ chế, chính sách đặc thù tại Quyết định 1528 cho thống nhất với các quy định của pháp luật hiện hành và phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Đồng thời, bổ sung một số chính sách đặc thù đối với các dự án đầu tư thuộc lĩnh vực du lịch, nghỉ dưỡng, bất động sản, nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn TP. Đà Lạt và vùng phụ cận. Xây dựng cơ chế ‘trao quyền’ cho tỉnh Lâm Đồng là cơ quan có thẩm quyền chuyển đổi mục đích sử dụng rừng tự nhiên thuộc thẩm quyền của Thủ tướng để thực hiện các dự án, công trình trọng điểm của tỉnh.

Một cơ chế đặc thù nêu tại Quyết định 1528 là ‘được Trung ương đầu tư hoặc đưa vào danh mục ưu tiên kêu gọi đầu tư của Trung ương; đồng thời, UBND tỉnh Lâm Đồng được trực tiếp kêu gọi đầu tư đối với các công trình, dự án quan trọng thuộc lĩnh vực môi trường, các công trình kết cấu hạ tầng quan trọng, Khu du lịch quốc gia và Khu du lịch trọng điểm trên địa bàn tỉnh, Khu công nghệ sinh học và nông nghiệp công nghệ cao Đà Lạt, Khu công nghệ thông tin tập trung Đà Lạt’.

Theo Sở Kế hoạch và đầu tư, đến nay, tỉnh Lâm Đồng vẫn chưa có dự án ‘được Trung ương đầu tư hoặc đưa vào danh mục ưu tiên kêu gọi đầu tư của Trung ương’; trong khi đó cơ chế cho phép “UBND tỉnh được trực tiếp kêu gọi đầu tư đối với các công trình, dự án quan trọng thuộc lĩnh vực môi trường, các công trình kết cấu hạ tầng quan trọng, Khu du lịch quốc gia và Khu du lịch trọng điểm trên địa bàn tỉnh, Khu công nghệ sinh học và Nông nghiệp công nghệ cao Đà Lạt, Khu công nghệ thông tin tập trung Đà Lạt” chưa thực hiện được do còn có cách hiểu khác nhau về cơ chế này.

Để tăng tính chủ động cho tỉnh Lâm Đồng trong kêu gọi, thu hút các dự án đầu tư đi kèm với việc quyết định đầu tư thì cần thiết bổ sung cơ chế đặc thù về phân cấp, ủy quyền cho tỉnh quyết định các nội dung thuộc thẩm quyền của Thủ tướng.

Nhiều doanh nghiệp muốn rót tỷ đô vào Lâm Đồng

Nhiều doanh nghiệp muốn rót tỷ đô vào Lâm Đồng

Doanh nghiệp -  3 năm
Lâm Đồng đang cho thấy sức hút đặc biệt khi hàng loạt tập đoàn đều lên kế hoạch đầu tư hàng tỷ đô.
Nhiều doanh nghiệp muốn rót tỷ đô vào Lâm Đồng

Nhiều doanh nghiệp muốn rót tỷ đô vào Lâm Đồng

Doanh nghiệp -  3 năm
Lâm Đồng đang cho thấy sức hút đặc biệt khi hàng loạt tập đoàn đều lên kế hoạch đầu tư hàng tỷ đô.
Có nên bỏ thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư?

Có nên bỏ thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư?

Tiêu điểm -  10 giờ

Thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư sau gần hai thập kỷ áp dụng đang bộc lộ nhiều bất cập, gây khó khăn cho doanh nghiệp.

Làm sao để Nghị quyết 68 không chỉ là kỳ vọng?

Làm sao để Nghị quyết 68 không chỉ là kỳ vọng?

Tiêu điểm -  10 giờ

TS. Nguyễn Sỹ Dũng cho rằng, Nghị quyết 68 cần được thể chế hóa nhanh nhất có thể, để sớm đi vào cuộc sống, thực sự đưa đất nước bước vào kỷ nguyên mới, vươn mình mạnh mẽ.

Nghị quyết 68: Cú hích thực chất cho doanh nghiệp vừa và nhỏ

Nghị quyết 68: Cú hích thực chất cho doanh nghiệp vừa và nhỏ

Tiêu điểm -  21 giờ

Nghị quyết 68 tạo cú hích mạnh mẽ cho doanh nghiệp vừa và nhỏ bằng chính sách hỗ trợ tài chính, tháo gỡ khó khăn.

Thủ tướng yêu cầu trình nghị quyết về trung tâm tài chính quốc tế ngay tại kỳ họp thứ 9

Thủ tướng yêu cầu trình nghị quyết về trung tâm tài chính quốc tế ngay tại kỳ họp thứ 9

Tiêu điểm -  1 ngày

Thủ tướng yêu cầu phải có hệ thống các chính sách đột phá, thu hút được các nhà đầu tư quốc tế tham gia trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam.

Bắc Ninh đặt mục tiêu vào nhóm 10 tỉnh thành dẫn đầu đổi mới sáng tạo

Bắc Ninh đặt mục tiêu vào nhóm 10 tỉnh thành dẫn đầu đổi mới sáng tạo

Tiêu điểm -  1 ngày

Bắc Ninh đang tăng tốc cải thiện môi trường điều hành và thúc đẩy hệ sinh thái đổi mới sáng tạo, quyết tâm ghi tên vào nhóm 10 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước.

Vinpearl lên sàn, kỷ nguyên mới của thương hiệu nghỉ dưỡng hàng đầu Việt Nam

Vinpearl lên sàn, kỷ nguyên mới của thương hiệu nghỉ dưỡng hàng đầu Việt Nam

Nhịp cầu kinh doanh -  2 giờ

Vinpearl - thương hiệu nghỉ dưỡng hàng đầu Việt Nam chính thức niêm yết gần 1,8 tỷ cổ phiếu trên sàn HOSE, mở ra chương mới sau hơn 20 năm phát triển. Không chỉ sở hữu hệ sinh thái nghỉ dưỡng đồ sộ, khác biệt, Vinpearl còn cho thấy khát vọng vươn tầm khu vực nhờ chiến lược đón đầu xu thế mới và nền móng vững vàng từ hệ sinh thái Vingroup.

Coca-Cola tái khởi động chiến dịch mang tính biểu tượng 'Share a coke'

Coca-Cola tái khởi động chiến dịch mang tính biểu tượng 'Share a coke'

Nhịp cầu kinh doanh -  5 giờ

Coca-Cola chính thức tái khởi động chiến dịch mang tính biểu tượng “Share a coke" với thông điệp “từ cái tên, mình kết nối" tại thị trường Việt Nam, nhằm mang đến những trải nghiệm sáng tạo cho người tiêu dùng trẻ, ngày 6/5/2025.

Grab Việt Nam thay tướng sau khi nhận 'gáo nước lạnh' từ Xanh SM

Grab Việt Nam thay tướng sau khi nhận 'gáo nước lạnh' từ Xanh SM

Hồ sơ quản trị -  5 giờ

Tân CEO Grab Việt Nam được kỳ vọng mang đến làn gió mới, giúp Grab cạnh tranh hiệu quả hơn với Xanh SM và các đối thủ gọi xe khác.

Động lực mới cho phát triển kinh tế

Động lực mới cho phát triển kinh tế

Leader talk -  6 giờ

Trân trọng giới thiệu bài viết: "ĐỘNG LỰC MỚI CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ" của Tổng Bí thư Tô Lâm.

Thaco hợp lực OPC đưa Quảng Nam thành thủ phủ dược liệu

Thaco hợp lực OPC đưa Quảng Nam thành thủ phủ dược liệu

Phát triển bền vững -  7 giờ

Dược liệu gắn với công nghệ cao, tạo giá trị lan tỏa là hướng đi của nhiều doanh nghiệp đồng hành với Đề án phát triển Trung tâm công nghiệp dược liệu tại Quảng Nam.

Giá vàng hôm nay 12/5: Trong nước giảm thêm 1 triệu đồng

Giá vàng hôm nay 12/5: Trong nước giảm thêm 1 triệu đồng

Vàng -  7 giờ

Giá vàng hôm nay 12/5 giảm trở lại, còn 119 - 121 triệu đồng/lượng đối với vàng miếng SJC, thấp hơn 1 triệu đồng mỗi lượng so với cuối tuần qua.

Vì sao ít doanh nghiệp tư nhân đầu tư xây nhà hát?

Vì sao ít doanh nghiệp tư nhân đầu tư xây nhà hát?

Nhịp cầu kinh doanh -  7 giờ

Công nghiệp văn hóa đang trở thành bánh xe quan trọng trên “đường ray” phát triển của nhiều quốc gia. Để có các công trình văn hóa đẳng cấp bắt nhịp cùng thời đại như nhà hát Opera Hà Nội, không thể thiếu tâm huyết của những chủ đầu tư yêu nước.