Điểm mấu chốt trong hợp đồng mua bán điện

Phương Anh Thứ tư, 20/03/2024 - 12:27

Việc phát triển hợp đồng mua bán điện mới cho lĩnh vực LNG và điện gió ngoài khơi cần các điều khoản phân bổ rủi ro được bên cho vay quốc tế chấp nhận.

Rủi ro trong các dự án quy mô lớn

Mặc dù công suất gió và năng lượng mặt trời đã được phát triển đáng kể ở Việt Nam trong những năm gần đây, phần lớn trong số đó được tài trợ kết hợp giữa các ngân hàng trong nước và khu vực, hoặc các ngân hàng đánh giá doanh nghiệp thay vì rủi ro dự án.

Cơ cấu dự án cũng thường dựa vào một hình thức giảm thiểu rủi ro tín dụng, thường là bảo lãnh, từ các ngân hàng trong nước hoặc nhà tài trợ dự án.

Việc phụ thuộc vào hỗ trợ giảm thiểu rủi ro tín dụng từ các ngân hàng trong nước hoặc nhà tài trợ dự án là không khả thi để phát triển dự án quy mô lớn.

Nhận định này được Nhóm Công tác cơ sở hạ tầng của Diễn đàn Doanh nghiệp Việt Nam (VBF) đưa ra trong báo cáo mới nhất.

Ngoài ra, nhóm công tác cũng cảnh báo rằng: “Thanh khoản hạn chế, lãi suất cao, thiếu nguồn tài chính dài hạn và giới hạn ngành của khu vực ngân hàng trong nước sẽ đòi hỏi sự phụ thuộc ngày càng tăng vào nợ nước ngoài để cấp vốn cho phát triển cơ sở hạ tầng trong thập kỷ tới”.

Do vậy, nhóm khuyến nghị, Chính phủ Việt Nam nên làm việc với khu vực tư nhân hàng đầu và các tổ chức tài chính đa phương để huy động nguồn vốn dự án cần thiết cho các dự án cơ sở hạ tầng trong giai đoạn đến năm 2030.

Cùng với đó, các tổ chức tài chính đa phương nên tham gia để đảm bảo có sẵn các bảo lãnh, nhằm giảm thiểu rủi ro quốc gia và hỗ trợ cơ sở hạ tầng quy mô lớn, năng lượng tái tạo và phát triển dự án khí thiên nhiên hóa lỏng (LNG).

Hai vấn đề cần giải quyết

Để có nguồn tài trợ quốc tế cho các dự án điện mới quy mô lớn, theo nhóm công tác của VBF, Việt Nam cần có một khuôn khổ về tính khả thi cấp vốn cho các dự án điện gió và LNG quy mô lớn.

Theo đó, nhóm công tác nhấn mạnh: “Cần phát triển hợp đồng mua bán điện (PPA) mới cho lĩnh vực LNG và điện gió ngoài khơi với các điều khoản phân bổ rủi ro được bên cho vay quốc tế chấp nhận”.

Cụ thể, có hai nhóm vấn đề cần giải quyết để một PPA có tính khả thi cấp vốn.

Thứ nhất là các vấn đề pháp lý. Theo đó, cần làm rõ khả năng thế chấp các công trình xây dựng với các bên cho vay quốc tế thông qua đại lý bảo đảm trong nước.

Không chỉ vậy, Việt Nam hiện thiếu quy hoạch vùng biển quốc gia; thiếu định nghĩa pháp lý và cơ chế phân bổ rủi ro theo hợp đồng dự án quốc tế và hợp đồng tài trợ (thay đổi luật, thanh toán khi chấm dứt hợp đồng, trường hợp bất khả kháng do thiên nhiên và chính phủ, vận hành thử, bồi thường và bồi thường thiệt hại phát sinh).

Các vấn đề về pháp lý còn bao gồm rủi ro về khả năng chuyển đổi ngoại tệ; rủi ro về nghĩa vụ thanh toán bao tiêu; quyền can thiệp của bên cho vay và trọng tài quốc tế.

Thứ hai là các vấn đề kỹ thuật. Theo đó, cần làm rõ công thức tính giá dựa trên phí công suất và phí năng lượng; thay đổi luật ảnh hưởng và làm giảm tỷ lệ hoàn vốn (IRR) và khoản nợ thanh toán dịch vụ.

Không chỉ vậy, cần làm rõ vấn đề thanh toán chấm dứt hợp đồng trước thời hạn do Tập đoàn Điện lực Việt Nam vi phạm; nghĩa vụ nhận hoặc trả tiền; rủi ro cắt giảm công suất; chi phí đấu nối lưới điện; PPA trực tiếp và bao tiêu thay thế.

Trong trường hợp các quy định và pháp luật không thể giải quyết được tất cả các vấn đề liên quan thì nên cho phép các bên đàm phán các điều khoản hợp đồng nhưng phải được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Đó là thông lệ quốc tế tốt nhất và cách các dự án trước đây đã thành công ở Việt Nam, nhóm công tác của VBF khuyến nghị. 

Khó khăn bủa vây điện khí LNG

Khó khăn bủa vây điện khí LNG

Tiêu điểm -  1 năm
Quá nhiều thách thức để hiện thực hóa mục tiêu phát triển điện khí theo quy hoạch điện VIII.
Khó khăn bủa vây điện khí LNG

Khó khăn bủa vây điện khí LNG

Tiêu điểm -  1 năm
Quá nhiều thách thức để hiện thực hóa mục tiêu phát triển điện khí theo quy hoạch điện VIII.
An ninh năng lượng đối mặt nhiều thách thức

An ninh năng lượng đối mặt nhiều thách thức

Tiêu điểm -  1 năm

Nguy cơ thiếu điện trong giai đoạn 2024 - 2025 và các năm tiếp theo là hiện hữu nếu không có các giải pháp khả thi và kịp thời.

Hai ‘ông lớn’ tính rót gần 30 tỷ USD vào năng lượng Việt Nam

Hai ‘ông lớn’ tính rót gần 30 tỷ USD vào năng lượng Việt Nam

Tiêu điểm -  1 năm

Hai tập đoàn lớn của Đan Mạch và Anh đang nghiên cứu và phát triển các dự án năng lượng tái tạo với tổng số vốn dự kiến là gần 30 tỷ USD.

Rào cản chính khi đầu tư vào năng lượng tái tạo

Rào cản chính khi đầu tư vào năng lượng tái tạo

Phát triển bền vững -  1 năm

Vấn đề trong khai thác tối đa tiềm năng của năng lượng tái tạo không nằm ở nguồn tài chính mà nằm ở chính sách và quy trình, theo đánh giá mới nhất từ EY.

Việt Nam chính thức công bố kế hoạch 15,8 tỷ USD cho chuyển đổi năng lượng

Việt Nam chính thức công bố kế hoạch 15,8 tỷ USD cho chuyển đổi năng lượng

Tiêu điểm -  1 năm

Đây là dấu mốc mới trong nỗ lực của Việt Nam thực hiện mục tiêu phát triển năng lượng sạch, hướng tới tương lai phát thải ròng bằng 0 và phát triển bền vững.

Ngân hàng Thế giới hạ dự báo tăng trưởng GDP Việt Nam giữa bất ổn thương mại

Ngân hàng Thế giới hạ dự báo tăng trưởng GDP Việt Nam giữa bất ổn thương mại

Tiêu điểm -  1 giờ

Dù dự báo tăng trưởng GDP thấp hơn, Việt Nam vẫn là một trong những nền kinh tế dẫn đầu về tốc độ tăng tại Đông Nam Á.

Vướng mắc giá FIT cho điện tái tạo: Bộ Công thương thúc EVN xử lý

Vướng mắc giá FIT cho điện tái tạo: Bộ Công thương thúc EVN xử lý

Tiêu điểm -  1 ngày

Bộ Công thương yêu cầu EVN khẩn trương báo cáo giải quyết vấn đề hưởng giá FIT các dự án điện gió, điện mặt trời theo đúng yêu cầu Nghị quyết 233 của Chính phủ.

Thủ tướng đưa ra 3 sứ mệnh cho doanh nghiệp trong kỷ nguyên chuyển đổi số

Thủ tướng đưa ra 3 sứ mệnh cho doanh nghiệp trong kỷ nguyên chuyển đổi số

Tiêu điểm -  1 ngày

Thủ tướng đề nghị cộng đồng doanh nghiệp xây chiến lược dài hạn, đổi mới văn hoá, quản trị, tự sáng tạo đột phá thay vì chỉ ứng dụng và làm chủ công nghệ…

Đối diện 'cơn sóng thần' thuế quan, bản đồ nào dẫn lối tránh cho doanh nghiệp Việt?

Đối diện 'cơn sóng thần' thuế quan, bản đồ nào dẫn lối tránh cho doanh nghiệp Việt?

Tiêu điểm -  2 ngày

Giữa những bất định vì thuế quan, các hiệp định thương mại có sẵn là bước đệm giúp doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam chuyển hướng.

Vasep đề xuất 2 gói hỗ trợ cứu xuất khẩu thủy sản trước biến động thuế quan từ Mỹ

Vasep đề xuất 2 gói hỗ trợ cứu xuất khẩu thủy sản trước biến động thuế quan từ Mỹ

Tiêu điểm -  4 ngày

Vasep kiến nghị loạt giải pháp nhằm duy trì xuất khẩu thủy sản trong bối cảnh Mỹ thay đổi chính sách thuế, doanh nghiệp đối mặt nguy cơ giảm đơn hàng và hàng tồn kho.

Ngân hàng Thế giới hạ dự báo tăng trưởng GDP Việt Nam giữa bất ổn thương mại

Ngân hàng Thế giới hạ dự báo tăng trưởng GDP Việt Nam giữa bất ổn thương mại

Tiêu điểm -  1 giờ

Dù dự báo tăng trưởng GDP thấp hơn, Việt Nam vẫn là một trong những nền kinh tế dẫn đầu về tốc độ tăng tại Đông Nam Á.

Giá vàng hôm nay trưa 26/4: Trong nước bất ngờ tăng giá

Giá vàng hôm nay trưa 26/4: Trong nước bất ngờ tăng giá

Vàng -  1 giờ

Giá vàng trong nước bất ngờ tăng vào lúc gần trưa nay ở tất cả các nhà bán thêm từ 50.000 – 100.000 đồng/chỉ.

Phá kỷ lục lợi nhuận, Techcombank tham vọng vốn hóa 20 tỷ USD cuối năm nay

Phá kỷ lục lợi nhuận, Techcombank tham vọng vốn hóa 20 tỷ USD cuối năm nay

Tài chính -  2 giờ

Chủ tịch Hồ Hùng Anh cho biết Techcombank tự tin sẽ lặp lại những kỳ tích như giai đoạn IPO cổ phiếu vào năm 2017.

PAN Group liên tục thay 'ghế nóng' ở công ty thành viên: Chiến lược đầy toan tính

PAN Group liên tục thay 'ghế nóng' ở công ty thành viên: Chiến lược đầy toan tính

Doanh nghiệp -  4 giờ

Thay đổi lãnh đạo ở PAN Group không đơn thuần là sự chuyển giao quyền lực mà còn là chuyển hướng kinh doanh, làm mới bộ máy điều hành và nâng cấp năng lực quản trị toàn diện.

Bùng nổ đại đô thị, nguồn cung nhà ở ngập thị trường

Bùng nổ đại đô thị, nguồn cung nhà ở ngập thị trường

Bất động sản -  5 giờ

Các đại đô thị từ hàng trăm đến hàng nghìn ha đang bùng nổ khắp cả nước, mang đến nguồn cung bất động sản khổng lồ khuấy đảo thị trường.

Loạt dự án lớn làm nóng thị trường nhà ở thấp tầng Hà Nội

Loạt dự án lớn làm nóng thị trường nhà ở thấp tầng Hà Nội

Bất động sản -  5 giờ

Đầu năm 2025, thị trường bất động sản thấp tầng tại Hà Nội ghi nhận sức bật rõ rệt với tâm điểm là các đại đô thị lớn phía Đông và Tây.

Sai lầm trong lãnh đạo: Khi trợ lực hóa trở lực

Sai lầm trong lãnh đạo: Khi trợ lực hóa trở lực

Leader talk -  5 giờ

Trong bối cảnh thế giới liên tục biến động, vấn đề không còn nằm ở việc lãnh đạo có mặt hay không mà là hiện diện một cách đúng đắn và kịp thời hay chưa.

Đọc nhiều