Đề xuất giảm gần 300 ngày thời gian làm thủ tục đầu tư

Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu (dự án một luật sửa bốn luật) đề xuất xây dựng “luồng xanh” và “luồng ưu tiên” cho các dự án đầu tư quan trọng, mang tính chiến lược.

Cụ thể, đối với nội dung sửa đổi Luật Đầu tư, dự thảo luật đề nghị bổ sung quy định đầu tư đặc biệt theo hướng chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm.

Đối với một số lĩnh vực trọng tâm như đổi mới sáng tạo, bán dẫn, công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển tại khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghệ cao, giấy chứng nhận đầu tư sẽ được cấp trong vòng 15 ngày.

Nhà đầu tư sẽ không phải đợi làm các thủ tục đầu tư về môi trường, xây dựng, phòng cháy chữa cháy để được chấp nhận, phê duyệt dự án.

Theo Bộ Kế hoạch và đầu tư, các thủ tục đầu tư nói trên có thể mất đến 250 – 350 ngày để hoàn thiện, thậm chí thực tế có thể dài hơn do phải hoàn thiện các tài liệu, hồ sơ có liên quan. Các thủ tục phải được làm tuần tự bởi kết quả của thủ tục này là đầu vào cho thủ tục khác.

Thảo luận ở Quốc hội về dự án một luật sửa bốn luật, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết, ở một số quốc gia trên thế giới, thủ tục đầu tư dự án được thực hiện “thần tốc”, giúp tiến độ hoàn thiện được rút ngắn đáng kể.

Chẳng hạn, Trung Quốc xây dựng một nhà máy ô tô tỷ USD chỉ mất 11 tháng, một trung tâm thương mại hàng trăm triệu USD chỉ trong 68 ngày. Hay tại Dubai, một thành phố rộng 600ha, quy mô 20 tỷ USD với 500 tòa nhà được xây dựng trong đúng 5 năm.

“Thủ tục phê duyệt dự án ở các quốc gia nói trên rất đơn giản, nhà nước ban hành tiêu chuẩn, quy định, doanh nghiệp chiếu theo để làm, không cần xin phép nhiều”, Bộ trưởng nói.

Đây cũng chính là tinh thần được Bộ Kế hoạch và đầu tư tiếp thu trong hợp phần sửa đổi Luật Đầu tư. Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho biết, với quy định mới, nhà đầu tư, nhà thầu có quyền đăng ký, triển khai các dự án theo quy định và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật.

Cơ chế thông thoáng như vậy sẽ giúp thu hút các nhà đầu tư có trách nhiệm, tăng cường sự tự chủ của nhà đầu tư.

Bên cạnh cắt giảm các thủ tục trong sửa đổi Luật Đầu tư, dự án một luật sửa bốn luật cũng đề xuất một số điểm mới trong Luật Quy hoạch, đặc biệt là nội dung rút gọn quy trình, thủ tục để đáp ứng điều chỉnh quy hoạch trong trường hợp cấp bách.

Quy định này sẽ giảm tải bất cập mất 2 – 3 năm để điều chỉnh quy hoạch mới, bao gồm các công việc như lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ lập điều chỉnh quy hoạch, lại tiếp tục trải qua các bước lập, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch như hiện nay.