Một chiếc điều khiển chỉ nặng 1,2kg bắt làm thủ tục 8 lần tại hai bộ
Vũ Minh
Thứ tư, 10/01/2018 - 10:23
Một ví dụ điển hình của thực trạng chồng chéo trong quản lý, kiểm tra chuyên ngành vừa được Bộ Kế hoạch và đầu tư nêu ra trong báo cáo thực hiện Nghị quyết 19.
Một chiếc điều khiển cần trục xe nâng nhỏ như vậy nhưng phải làm thủ tục tới 8 lần tại nhiều cơ quan khác nhau thuộc 2 bộ Công thương và Thông tin truyền thông.
Báo cáo của Bộ Kế hoạch và đầu tư về Tình hình thực hiện Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP ngày 6/2/2017 của Chính phủ cho biết thực trạng chồng chéo trong quản lý, kiểm tra chuyên ngành của các cơ quan, bộ ngành vẫn đang gây nhiều khó khăn cho doanh nghiệp.
Quản lý, kiểm tra chuyên ngành chồng chéo giữa các bộ (Công thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Y tế, Bộ đội Biên phòng và Hải quan,...) trên các lĩnh vực vẫn chưa được cải thiện.
Cụ thể, trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn: Tình trạng một mặt hàng phải chịu sự kiểm tra của nhiều đơn vị khác nhau cùng thuộc bộ đã và đang gây nhiều khó khăn cho doanh nghiệp.
Ví dụ như mặt hàng thức ăn chăn nuôi/nguyên liệu sản xuất thức ăn chăn nuôi: Nếu có nguồn gốc thực vật thì vừa phải kiểm dịch thực vật tại cơ quan kiểm dịch thực vật, vừa phải kiểm tra chất lượng tại Cục Chăn nuôi;
Nếu có nguồn gốc động vật thì vừa phải kiểm tra thú y tại cơ quan thú y, vừa phải kiểm tra chất lượng tại Cục Chăn nuôi. Nếu có nguồn gốc thuỷ sản thì vừa phải kiểm tra thú y tại cơ quan thú y, vừa phải kiểm tra chất lượng tại Tổng cục Thuỷ sản.
Bên cạnh đó, nhiều doanh nghiệp phản ánh, thủ tục kiểm tra chuyên ngành tại Cục Chăn nuôi (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) rất khó khăn, phức tạp, tốn nhiều thời gian, chi phí.
Theo phản ánh của doanh nghiệp thì Cục Chăn nuôi chỉ có 1 cán bộ phụ trách toàn bộ các công việc cấp giấy chứng nhận chất lượng hàng hoá cho các doanh nghiệp trên cả nước nên thời gian thực hiện nhanh hay chậm, dễ hay khó hoàn toàn phụ thuộc vào cán bộ này.
Tình trạng này tương tự như việc cấp văn bản đồng ý kiểm dịch tại Cục Thú y.
Theo báo cáo của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại buổi làm việc với Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ ngày 25/10/2017 có nêu rõ: “Đối với 6 nhóm hàng chịu sự kiểm tra chuyên ngành của 2 đơn vị thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, bộ kiên quyết bố trí hợp lý trong quý IV/2017".
Nguyên tắc bố trí hợp lý của bộ này đưa ra là: Đối với hàng hóa mà chỉ tiêu kiểm tra, kiểm định chất lượng sản phẩm, an toàn vệ sinh thực phẩm tương tự nhau thì giao cho 1 đơn vị thực hiện;
Trường hợp hàng hóa mà các chỉ tiêu kiểm tra chuyên ngành khác biệt thì giao một đơn vị chủ trì, đơn vị còn lại phối hợp để kiểm tra cùng một thời điểm, một điểm địa; doanh nghiệp chỉ nộp hồ sơ tại đơn vị chủ trì để tiết kiệm thời gian, chi phí.
Tuy nhiên, báo cáo của Bộ Kế hoạch và đầu tư cho biết, đến thời điểm hết quý IV/2017, những trở ngại do quản lý chồng chéo nêu trên của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn vẫn chưa được cải cách như cam kết của bộ.
Về kiểm định kỹ thuật an toàn lao động, huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động và quan trắc môi trường lao động thuộc quản lý của 10 Bộ (theo Nghị định 44/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016) .
Cụ thể, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (nồi hơi); Bộ Công Thương (nồi hơi có áp suất trên 16bar); Bộ Xây dựng (máy khoan); Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (máy kéo dùng trong nông lâm nghiệp); Bộ Thông tin truyền thông (đài phát thanh có công suất phát cực đại từ 150W trở lên);
Bộ Khoa học và Công nghệ (thiết bị bức xạ); Bộ Giao thông vận tải (các máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động được lắp đặt, sử dụng trên phương tiện giao thông vận tải);
Bộ Quốc phòng (máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động phục vụ quốc phòng, an ninh); Bộ Công an (máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động phục vụ quốc phòng, an ninh); Bộ Y tế (máy, thiết bị, vật tư thuộc ngành y tế).
Theo phản ánh của doanh nghiệp, để nhập khẩu một chiếc điều khiển cần trục xe nâng (nặng 1,2kg) phải làm thủ tục 8 lần tại nhiều bộ phận khác nhau của 2 bộ gồm Bộ Công thương và Bộ Thông tin truyền thông.
Doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục kiểm tra giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu qua cửa khẩu biên giới đất liền như nhau với cả cơ quan hải quan và Bộ đội biên phòng, gây tốn kém về thời gian và bức xúc cho doanh nghiệp.
Ngay sau khi Nghị quyết 19-2017 được ban hành, Bộ Quốc phòng đã báo cáo ngay nội dung liên quan tới quy định bộ đội biên phòng kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu qua cửa khẩu biên giới đất liền tại Thông tư 09/2016/TT-BQP.
Theo đó, Bộ Quốc phòng báo cáo đang tích cực phối hợp với các bộ liên quan hoàn chỉnh dự thảo Thông tư sửa đổi để đảm bảo phù hợp với Luật Hải quan, đồng thời đề xuất sửa đổi Pháp lệnh Bộ đội biên phòng.
Tuy vậy, đã gần 1 năm từ thời điểm Bộ Quốc phòng báo cáo, chưa có thay đổi, đề xuất nào được đưa ra và thực hiện.
Theo Bộ Kế hoạch và đầu tư, hiện vẫn còn 10 bộ ngành chưa có thông tin gì về việc rà soát, cắt giảm các điều kiện kinh doanh gây khó khăn cho doanh nghiệp theo yêu cầu của Chính phủ.
Theo Bộ Kế hoạch và đầu tư, hiện vẫn còn 10 bộ ngành chưa có thông tin gì về việc rà soát, cắt giảm các điều kiện kinh doanh gây khó khăn cho doanh nghiệp theo yêu cầu của Chính phủ.
Ngành nông lâm thủy sản đã phục hồi đà tăng trưởng và đang đứng trước cơ hội bứt tốc, sau giai đoạn chịu tác động mạnh từ biến động thương mại toàn cầu.
Các chính sách về định giá đất chỉ có thể phát huy hiệu quả khi kết hợp được vai trò điều tiết của nhà nước với yếu tố thị trường trong khuôn khổ quản trị hiện đại.
Chuyển đổi số và chuyển đổi xanh đang trở thành hai trụ cột chiến lược giúp TP.HCM kiến tạo mô hình đô thị thông minh – xanh – số, với sự đồng hành của các đối tác từ Nhật Bản.
Ông Lê Thái Sâm được giao đảm nhiệm vị trí chủ tịch HĐQT thay ông Phạm Ngọc Vịnh, trong khi ông Trương Phương Thành giữ chức tổng giám đốc thay ông Lương Hoài Nam.
Từ một yêu cầu tưởng chừng đơn giản nhưng lại không thể thực hiện vào năm 2007, Nguyễn Quang Thuân đã tạo dựng StoxPlus, tiền thân của FiinGroup, để lấp đầy khoảng trống dữ liệu tài chính tại Việt Nam. Với vai trò “la bàn” cho dòng vốn, FiinGroup không chỉ cung cấp thông tin mà còn định hình tương lai thị trường vốn minh bạch và bền vững.
Giữa lúc người dân mòn mỏi chờ đợi, Chính phủ quyết liệt vào cuộc tìm giải pháp "hạ nhiệt", giá bất động sản vẫn tăng không ngừng. Phải chăng, đã đến lúc cả thị trường cần một tư duy mới về giá nhà?
Doanh nhân Phạm Ngọc Quốc Cường đã biến đam mê bóng đá từ thuở ấu thơ thành sứ mệnh kết nối văn hóa và lan tỏa tinh thần Việt ra thế giới qua những hành trình truyền cảm hứng mang tầm quốc tế.
Giữa những lo toan mùa tựu trường, chiến dịch "Tài chính sẵn sàng, cùng con đến trường" của Home Credit đang trở thành điểm tựa vững chắc cho các bậc phụ huynh trên cả nước.
