Chậm giải ngân vốn đầu tư công được xem như một điểm nghẽn đối với tăng trưởng kinh tế năm 2017 nếu không có giải pháp kịp thời.
Làm giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế
Theo Báo cáo Kinh tế Vĩ mô quý III/2017 của Viện Nghiên cứu Kinh tế và chính sách (VEPR), mặc dù ngày 03/08/2017, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 70/NQ-CP về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công, tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng vốn của khu vực này trong quý III/2017 vẫn chưa được cải thiện, khi chỉ đạt 159,4 nghìn tỷ đồng, tăng 6,6% so với cùng kỳ năm trước, cao hơn so với quý III/2016 (5,7%) nhưng thấp hơn quý II/2017 (7,5%), .
Điều này phản ánh tình trạng chậm giải ngân vốn đầu tư công. Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước 9 tháng năm 2017 ước đạt 46,7% so kế hoạch theo Nghị quyết của Quốc hội, thấp hơn so cùng kỳ năm 2016.
TS. Nguyễn Đức Thành, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Kinh tế và chính sách nhận định, tình trạng này vừa tác động tới việc thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế, vừa giảm hiệu quả sử dụng vốn đầu tư.
Cũng theo ông Thành, tốc độ giải ngân chậm như hiện nay sẽ làm giảm hiệu quả của giải pháp tăng đầu tư công trong gói giải pháp vừa ban hành của Chính phủ, gây ách tăng thanh khoản cho các nhà thầu trong khu vực tư nhân. Đây được xem như một điểm nghẽn đối với tăng trưởng kinh tế nếu không có giải pháp cấp bách để thúc đẩy tiến độ giải ngân.
Do đó, trong thời gian tới, Chính phủ cần thực hiện thúc đẩy tiến độ giải ngân vốn đầu tư công một cách hữu hiệu và thực chất, đồng thời giảm thiểu các thủ tục hành chính, đặt thời hạn hoàn thành tiến độ phù hợp, ông Thành cho biết.
Về vấn đề này, nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và môi trường GS. Đặng Hùng Võ cũng cho rằng, tình trạng giải nhân vốn đầu tư công chậm trễ khiến nhiều công trình đầu tư cơ sở hạ tầng bị chậm tiến độ gây tăng chi phí, đội vốn dự án…, tác động tiêu cực đến nền kinh tế. Các dự án đầu tư phải điều chỉnh, đặc biệt là tăng mức đầu tư, một mặt gây khó khăn cho công tác cân đối nguồn vốn thực hiện, mặt khác cũng ảnh hưởng đến tiến độ và hiệu quả đầu tư.
Chính vì vậy, giải ngân vốn đầu tư công từ nay cho đến cuối năm được coi là nhiệm vụ quyết liệt mà các bộ ngành địa phương cần phải thực hiện. Trên thực tế, mặc dù Thủ tướng Chính phủ đã có quyết định giao vốn kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước của năm 2017 đợt I rất sớm, nhưng những thống kê trên cho thấy tốc độ giải ngân vốn ngân sách vẫn chậm. Nguyên nhân chủ yếu là do giao vốn chậm, thủ tục đầu tư rườm rà phức tạp.
Việc chậm triển khai đầu tư công sẽ làm giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế. Đầu tư công thường là đầu tư vào hạ tầng. Khi chậm đầu tư những lĩnh vực này, tác động lan tỏa để thu hút đầu tư tư nhân hoặc đầu tư ngoài ngân sách nhà nước bị giảm và chậm lại.
Loại bỏ những chủ đầu tư thiếu năng lực
Nhận định về nguyên nhân của việc chậm giải ngân vốn đầu tư công, Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam, GS, TS. Trần Đình Thiên cho rằng, mỗi bộ đều có các điều kiện tham gia, xét duyệt vốn đầu tư công. Như vậy là quá phức tạp. Khi phức tạp như vậy tất yếu sẽ khiến động lực phát triển giảm đi.
Cùng với đó, Luật đầu tư công còn lúng túng trong ban hành văn bản thực hiện, xây dựng hướng dẫn chưa rõ, văn bản hướng dẫn thẩm định phê duyệt thiết kế dự toán chưa hoàn thiện hoặc chưa phù hợp gây khó khăn cho triển khai giải ngân vốn. Phạm vi quyền hạn giữa chủ đầu tư và ban quản lý dự án chưa được cụ thể hóa bằng ban bản quy phạm pháp luật, gây khó khăn cho tổ chức thực hiện.
Do đó, giải pháp ngắn hạn hiện nay để thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công là Chính phủ phải khẩn trương rà soát lại từ cấp độ bộ ngành cho tới địa phương, những điểm ngẽn hiện nay trong quy trình trong thủ tục để gỡ nút thắt.
Theo TS. Nguyễn Đình Cung, Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương, cần phải sửa đổi thêm những quy định đặc biệt trong cơ chế phân bổ nguồn lực để các bộ, các địa phương lựa chọn những dự án tốt nhất, hiệu quả nhất.
"Bên cạnh đó, theo tinh thần của Luật đầu tư công 2014, chúng ta đã có nghị định nhưng vẫn thiếu thông tư hướng dẫn. Luật đầu tư công có rất nhiều quy định mới siết chặt việc thực hiện vốn đầu tư công nên các bộ ngành cần khẩn trương ban hành thông tư hướng dẫn cụ thể.
Chính phủ cần phải rà soát lại những dự án này để dành nguồn lực cho những dự án cấp thiết hơn, hiệu quả hơn về mặt kinh tế - xã hội.
TS. Nguyễn Đình Cung cũng cho rằng, đối với các nhà thầu yếu kém năng lực dẫn đến việc chậm trễ trong việc thực hiện tiến độ các dự án đầu tư mà kéo theo đó là chậm trễ trong giải ngân vốn thì phải có chế tài xử nghiêm, sẵn sàng loại bỏ và thay thế bằng nhà thầu có năng lực hơn.
Tags:
Tags:
Muốn tăng trưởng tín dụng khoảng 21 - 22%, mỗi tháng từ nay đến cuối năm chúng ta sẽ phải đẩy vào nền kinh tế 200.000 tỷ đồng, TS. Nguyễn Trí Hiếu nhận định.
Theo TS. Lưu Bích Hồ, chỉ số tăng trưởng kinh tế cao kỷ lục 7,46% trong quý III/2017 rất khó hiểu và khó lường, cần tiếp tục theo dõi những diễn biến tiếp theo trước khi đưa ra kết luận về nền kinh tế.
Chính phủ Trung Quốc đang nỗ lực để kiểm soát trật tự hơn 16 triệu chiếc xe đạp chia sẻ tại khắp nơi trên đất nước.
Đợt lũ ở Nam Trung Bộ đang diễn ra, Đắk Lắk và Khánh Hòa là hai địa phương chịu thiệt hại nặng nề nhất về người, lần lượt ghi nhận 16 và 14 người chết.
Ngày 21/11 là ngày gì? Tìm hiểu ý nghĩa, các sự kiện lịch sử quan trọng của Việt Nam và thế giới diễn ra ngày 21 tháng 11 trong nhiều thời kỳ.
Liên hoan phim Việt Nam lần thứ XXIV đánh dấu bước chuyển của điện ảnh Việt, từ sân chơi nghệ thuật sang một ngành kinh tế sáng tạo với tham vọng hội nhập toàn cầu.
Ngày 20/11 hàng năm từ lâu đã trở thành một mốc thời gian thân thuộc với người Việt Nam, gắn liền với truyền thống “tôn sư trọng đạo” và những ký ức học trò đầy cảm xúc. Nhưng nếu nhìn rộng hơn ra bối cảnh quốc tế, có thể thấy ngày 20/11 cũng là thời điểm diễn ra rất nhiều sự kiện mang tính bước ngoặt của lịch sử thế giới – từ những biến chuyển lớn của nền chính trị quốc tế, các phát minh khoa học – công nghệ, cho tới những quyết định quan trọng về quyền con người.
Lũ lớn nhiều ngày qua đang nhấn chìm các tỉnh Nam Trung Bộ – Tây Nguyên, với nhiều điểm vượt mốc lịch sử, buộc chính quyền kích hoạt biện pháp ứng cứu cao nhất.
Bất động sản trên trục Tương Lai và Vịnh Ngọc 48, kế cận trung tâm nightlife Cosmo Bay (Vinhomes Green Paradise, Cần Giờ, TP.HCM), được ví như “mỏ vàng” mà mọi nhà đầu tư đều muốn sở hữu.
Diễn đàn Thị trường bất động sản Việt Nam 2026 (VREF 2026) với chủ đề “Định hình chuẩn mực để thị trường phát triển bền vững” sẽ diễn ra vào 9/1/2026 tại Hà Nội.
Vinhomes Green Paradise vừa được công nhận là ứng viên chính thức đầu tiên của chiến dịch bầu chọn “7 kỳ quan đô thị tương lai” do New7Wonders phát động. Việc vượt qua 90 hồ sơ ứng cử và đề cử từ khắp thế giới để trở thành ứng viên đầu tiên đáp ứng các tiêu chí tham gia bầu chọn biểu tượng đô thị của thế kỷ 21 - đã khẳng định tầm nhìn và tầm vóc của “viên ngọc quý” Vinhomes Green Paradise trong việc phát triển mô hình đô thị kiểu mẫu của tương lai.
Cùng với xu hướng thuê văn phòng, ngày càng nhiều doanh nghiệp tính đến bài toán sở hữu mặt bằng ổn định để kiểm soát chi phí và bảo toàn dòng tiền dài hạn. Đây chính là động lực thúc đẩy mô hình Smart Asset - tài sản dòng tiền thông minh, trở thành cấu phần mới trong chiến lược tài chính của doanh nghiệp và nhà đầu tư tổ chức.
Nikken Sekkei – “ông lớn” kiến trúc Nhật Bản với hơn một thế kỷ tạo tác các công trình biểu tượng – đang mang tinh thần đến Imperia Holiday Hạ Long. Lấy chất liệu từ địa hình kỳ quan và bối cảnh di sản, thiết kế tại đây hứa hẹn tạo nên một dấu ấn mới cho không gian sống bên bờ vịnh.
Dự thảo Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XIV là một bước tiến mạnh mẽ về nhận thức lý luận và thực tiễn, khi khẳng định kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế.
Đợt lũ ở Nam Trung Bộ đang diễn ra, Đắk Lắk và Khánh Hòa là hai địa phương chịu thiệt hại nặng nề nhất về người, lần lượt ghi nhận 16 và 14 người chết.
