Đề xuất cho phép Ngân hàng Nhà nước cho vay lãi suất 0% không tài sản đảm bảo

Dũng Phạm Thứ ba, 20/05/2025 - 13:38
Nghe audio
0:00

Thẩm quyền cho vay đặc biệt với lãi suất 0% một năm không cần tài sản bảo đảm hiện thuộc về Thủ tướng, có thể được chuyển giao cho Ngân hàng Nhà nước.

Sáng 20/5, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Thị Hồng, được Thủ tướng ủy quyền, đã trình Quốc hội dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Các tổ chức tín dụng.

Hiện nay, quyền quyết định việc cho vay đặc biệt với lãi suất 0%, không có tài sản bảo đảm, đang thuộc về Thủ tướng Chính phủ. Tuy nhiên, tại lần sửa luật này, cơ quan quản lý đề xuất phân thẩm quyền này cho Ngân hàng Nhà nước.

Cụ thể, dự thảo luật đề xuất trao cho Ngân hàng Nhà nước quyền quyết định việc cho vay đặc biệt đối với tổ chức tín dụng, dù có hoặc không có tài sản bảo đảm.

Việc xác định tài sản bảo đảm của các khoản vay đặc biệt sẽ được thực hiện theo quy định của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước, và các khoản vay này sẽ áp dụng mức lãi suất đặc biệt 0% mỗi năm.

Các tổ chức tín dụng có thể được vay đặc biệt từ Ngân hàng Nhà nước trong các trường hợp như đáp ứng yêu cầu chi trả cho người gửi tiền khi xảy ra hiện tượng rút tiền hàng loạt, hoặc thực hiện phương án phục hồi và chuyển giao bắt buộc.

"Việc phân cấp thẩm quyền từ Thủ tướng về Ngân hàng Nhà nước là nhằm tăng tính chủ động, giảm thiểu trung gian, rút ngắn thời gian xử lý và bảo đảm phản ứng kịp thời trong các tình huống khẩn cấp, qua đó giữ vững an ninh và an toàn hệ thống tín dụng", Thống đốc Nguyễn Thị Hồng nhấn mạnh.

Trong quá trình thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và tài chính, ông Phan Văn Mãi cho biết cơ quan này cơ bản tán thành với việc điều chỉnh thẩm quyền cho vay đặc biệt lãi suất 0%, không tài sản bảo đảm từ Thủ tướng sang Ngân hàng Nhà nước.

Tuy nhiên, Ủy ban đề nghị Chính phủ cần rà soát lại toàn bộ các quy định hiện hành liên quan đến cho vay đặc biệt. Đồng thời, cần nghiên cứu và bổ sung các quy định chi tiết về tiêu chí, điều kiện áp dụng đối với khoản vay lãi suất 0%, không có tài sản bảo đảm.

"Cần quy định rõ ràng, minh bạch trình tự, thủ tục cho vay và các biện pháp cường kiểm soát, ngăn ngừa và hạn chế tổn thất có thể xảy ra", ông Mãi kiến nghị.

Ủy ban Kinh tế và tài chính cũng nhấn mạnh cần rà soát kỹ các quy định trong luật hiện hành về thẩm quyền cho vay đặc biệt để có sự điều chỉnh tương ứng, bảo đảm thống nhất, tránh phát sinh vướng mắc trong quá trình thực hiện việc phân cấp cho Ngân hàng Nhà nước.

Giải pháp mới cho xử lý nợ xấu

Một điểm mới đáng chú ý khác trong dự thảo luật lần này là việc bổ sung quyền thu giữ tài sản bảo đảm cho các tổ chức tín dụng cũng như tổ chức mua bán, xử lý nợ.

Theo đó, quyền thu giữ tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu chỉ được thực hiện nếu trong hợp đồng có quy định rõ rằng bên nhận bảo đảm có quyền thu giữ khi xử lý nợ.

Việc thu giữ này cũng không được diễn ra một cách đơn phương hay vô điều kiện, mà phải tuân thủ đúng phạm vi, giới hạn và các điều kiện được quy định bởi pháp luật.

Nhằm ngăn chặn việc lạm quyền, dự thảo luật yêu cầu tổ chức tín dụng khi thực hiện quyền thu giữ không được áp dụng các biện pháp trái pháp luật hoặc đi ngược lại chuẩn mực đạo đức xã hội.

Việc ủy quyền thu giữ chỉ được thực hiện cho công ty quản lý nợ và khai thác tài sản thuộc tổ chức tín dụng đó. Trường hợp ngân hàng thuộc diện chuyển giao bắt buộc, quyền thu giữ có thể được ủy quyền cho tổ chức tín dụng hoặc công ty quản lý nợ, khai thác tài sản tương ứng.

Ủy ban Kinh tế và tài chính, trong phần thẩm tra, đánh giá việc bổ sung quy định về quyền thu giữ tài sản bảo đảm là cần thiết.

Bối cảnh hiện nay cho thấy tỷ lệ nợ xấu nội bảng, bao gồm nợ của các ngân hàng thuộc diện mua lại bắt buộc, hoặc đang trong diện kiểm soát đặc biệt, đang ở mức đáng lo ngại.

Cụ thể, tính đến cuối tháng 7/2024, tỷ lệ nợ xấu nội bảng ở mức 4,75%, tăng so với mức 4,3% hồi đầu năm và cao hơn nhiều so với mức trên 2% cuối năm 2022.

Điều này cho thấy áp lực xử lý nợ xấu ngày càng lớn, đòi hỏi phải có hành lang pháp lý rõ ràng hơn cho việc thu giữ và xử lý tài sản bảo đảm.

Vì vậy, Ủy ban đề nghị Chính phủ cần rà soát kỹ các điều kiện để thực thi quyền thu giữ tài sản bảo đảm trong các khoản nợ xấu.

Đồng thời, cần làm rõ vai trò và trách nhiệm của UBND cấp xã cũng như cơ quan công an cấp xã trong việc bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội trong suốt quá trình thu giữ tài sản.

Ngoài ra, quy trình, thủ tục thu giữ và xử lý tài sản bảo đảm cũng cần được Chính phủ quy định cụ thể nhằm bảo đảm tính minh bạch và quyền lợi của người có tài sản bị thu giữ cũng như các bên liên quan.

Theo kế hoạch, Quốc hội sẽ thảo luận tại tổ về dự luật này vào chiều cùng ngày 20/5, tiếp tục thảo luận tại hội trường vào ngày 29/5 và biểu quyết thông qua vào ngày 17/6.

Đề xuất sửa quy định về kiểm soát đặc biệt đối với tổ chức tín dụng

Đề xuất sửa quy định về kiểm soát đặc biệt đối với tổ chức tín dụng

Tài chính -  1 tháng
Đề xuất bổ sung việc ghi giảm vốn điều lệ đối với NHTM đang chịu sự kiểm soát đặc biệt là điểm mới quan trọng trong dự thảo thông tư số 39 của NHNN.
Đề xuất sửa quy định về kiểm soát đặc biệt đối với tổ chức tín dụng

Đề xuất sửa quy định về kiểm soát đặc biệt đối với tổ chức tín dụng

Tài chính -  1 tháng
Đề xuất bổ sung việc ghi giảm vốn điều lệ đối với NHTM đang chịu sự kiểm soát đặc biệt là điểm mới quan trọng trong dự thảo thông tư số 39 của NHNN.
Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước vào cuộc vì mục tiêu tăng trưởng 8%

Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước vào cuộc vì mục tiêu tăng trưởng 8%

Tài chính -  1 tháng

Để đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế 8% năm nay, Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành khẩn trương triển khai nhiều nội dung, đặc biệt nhấn mạnh vai trò của Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước.

Tỷ giá vượt 26.000 đồng, NHNN có 'ra tay' nâng lãi suất điều hành?

Tỷ giá vượt 26.000 đồng, NHNN có 'ra tay' nâng lãi suất điều hành?

Tài chính -  1 tháng

Chuyên gia của Standard Chartered cho rằng NHNN có thể tăng lãi suất thêm 50 điểm cơ bản trong quý II/2025 để ứng phó lạm phát gia tăng.

Ngân hàng Nhà nước đẩy mạnh bơm tiền

Ngân hàng Nhà nước đẩy mạnh bơm tiền

Tài chính -  2 tháng

Động thái bơm tiền trên thị trường liên ngân hàng của NHNN phát tín hiệu mạnh mẽ về định hướng kéo mặt bằng lãi suất toàn thị trường xuống.

Thông tư 03 gỡ 'nút thắt' nâng hạng thị trường chứng khoán

Thông tư 03 gỡ 'nút thắt' nâng hạng thị trường chứng khoán

Tài chính -  1 phút

Thông tư 03 được ban hành giúp tăng cường quản lý thông tin và chứng từ giao dịch để đảm bảo minh bạch luồng trên thị trường vốn.

Doanh nghiệp bất động sản quay lại huy động vốn trái phiếu

Doanh nghiệp bất động sản quay lại huy động vốn trái phiếu

Tài chính -  1 giờ

FiinRatings dự báo nhóm doanh nghiệp bất động sản nhiều khả năng sẽ có kế hoạch phát hành trái phiếu nhiều hơn trong năm nay.

HDBank mở gói vay 20.000 tỷ đồng ưu đãi cho doanh nghiệp hạ tầng và công nghệ số

HDBank mở gói vay 20.000 tỷ đồng ưu đãi cho doanh nghiệp hạ tầng và công nghệ số

Tài chính -  21 giờ

Thực hiện định hướng của Chính phủ và Ngân hàng Nhà nước trong chương trình tín dụng trọng điểm 500.000 tỷ đồng nhằm thúc đẩy đầu tư hạ tầng và công nghệ số, hai động lực tăng trưởng chiến lược của giai đoạn 2025-2030, HDBank triển khai gói tín dụng ưu đãi 20.000 tỷ đồng dành cho doanh nghiệp đang và sẽ đầu tư vào các lĩnh vực then chốt này.

Bộ đệm dự phòng mỏng hơn, ACB đối mặt bài toán nợ xấu ra sao

Bộ đệm dự phòng mỏng hơn, ACB đối mặt bài toán nợ xấu ra sao

Tài chính -  1 ngày

Việc Thông tư 02 hết hiệu lực đã dẫn đến một số khoản vay bị phân loại lại, qua đó ảnh hưởng đến các chỉ số về nợ xấu của ACB.

Khối ngoại bất ngờ mua ròng nghìn tỷ trên thị trường chứng khoán

Khối ngoại bất ngờ mua ròng nghìn tỷ trên thị trường chứng khoán

Tài chính -  2 ngày

Sự trở lại của khối ngoại diễn ra trong bối cảnh thị trường chứng khoán Việt Nam đang lấy lại đà tăng. Dòng tiền tiếp tục tập trung vào các cổ phiếu đầu ngành.

Thông tư 03 gỡ 'nút thắt' nâng hạng thị trường chứng khoán

Thông tư 03 gỡ 'nút thắt' nâng hạng thị trường chứng khoán

Tài chính -  1 phút

Thông tư 03 được ban hành giúp tăng cường quản lý thông tin và chứng từ giao dịch để đảm bảo minh bạch luồng trên thị trường vốn.

Đề xuất cho phép Ngân hàng Nhà nước cho vay lãi suất 0% không tài sản đảm bảo

Đề xuất cho phép Ngân hàng Nhà nước cho vay lãi suất 0% không tài sản đảm bảo

Tài chính -  8 phút

Thẩm quyền cho vay đặc biệt với lãi suất 0% một năm không cần tài sản bảo đảm hiện thuộc về Thủ tướng, có thể được chuyển giao cho Ngân hàng Nhà nước.

Doanh nghiệp bất động sản quay lại huy động vốn trái phiếu

Doanh nghiệp bất động sản quay lại huy động vốn trái phiếu

Tài chính -  1 giờ

FiinRatings dự báo nhóm doanh nghiệp bất động sản nhiều khả năng sẽ có kế hoạch phát hành trái phiếu nhiều hơn trong năm nay.

Hà Nội chốt 148 dự án làm nhà ở thương mại thí điểm theo Nghị quyết 171

Hà Nội chốt 148 dự án làm nhà ở thương mại thí điểm theo Nghị quyết 171

Bất động sản -  2 giờ

148 dự án, khu đất tại Hà Nội với tổng diện tích khoảng 840ha được thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại theo Nghị quyết 171 của Quốc hội.

Tập đoàn ROX Group tròn 29 tuổi

Tập đoàn ROX Group tròn 29 tuổi

Bất động sản -  2 giờ

Trải qua 29 năm xây dựng và phát triển, ROX Group đã không ngừng nỗ lực và đạt nhiều thành tựu trong việc kiến tạo hệ giá trị thuận ích, cùng hàng ngàn cán bộ nhân viên, khách hàng, đối tác và cộng đồng vun bồi một cuộc sống tốt đẹp hơn mỗi ngày.

Chuyên gia Phạm Chi Lan: Nghị quyết 68 đang kích hoạt những thay đổi chưa từng có

Chuyên gia Phạm Chi Lan: Nghị quyết 68 đang kích hoạt những thay đổi chưa từng có

Leader talk -  2 giờ

Chuyên gia kinh tế Phạm Chi Lan phân tích những tín hiệu tích cực từ Nghị quyết 68 của Bộ Chính trị, kỳ vọng vào bước chuyển thực chất của kinh tế tư nhân trong giai đoạn phát triển mới.

Khu công nghiệp phía Nam sông Hồng dậy sóng

Khu công nghiệp phía Nam sông Hồng dậy sóng

Doanh nghiệp -  3 giờ

Các tỉnh Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình, Thái Bình đang đứng trước cơ hội trở thành điểm đến mới của dòng vốn đầu tư bất động sản khu công nghiệp.

Đọc nhiều