Hàng loạt dự án thuộc tập đoàn, tổng công ty nhà nước đã được phê duyệt trong bối cảnh chưa thuộc quy hoạch, chưa thẩm định phương án trả nợ, thậm chí trước khi được Thủ tướng phê duyệt (tùy theo tính chất liên quan).