Nút thắt ở một dự án khu đô thị lớn

Hứa Phương Thứ năm, 16/07/2020 - 11:25

Vướng mắc về pháp lý khiến chủ đầu tư không thể phát triển các dịch vụ tiện ích phục vụ cư dân.

Hơn 5 năm trước, một chủ đầu tư công bố dự án gần 200ha ở TP. HCM với kỳ vọng sẽ trở thành một khu đô thị bề thế, hiện đại, sánh ngang cùng Phú Mỹ Hưng. Giờ đây, hình hài khu đô thị dần hình thành khi những dãy nhà thấp tầng khang trang đã có người dân vào sinh sống và khu nhà ở cao tầng đang dần lộ diện.

Tuy nhiên, ngoài những khu nhà ở, chủ đầu tư không thể triển khai xây dựng những dịch vụ tiện ích phục vụ cư dân mặc dù nhà thầu nước ngoài đã đặt máy móc, đưa đội ngũ kỹ sư đến và cam kết thời gian hoàn thành. Nguyên nhân chính dẫn đến bế tắc là vướng pháp lý.

Chủ đầu tư cho biết dự định sẽ đầu tư hàng trăm triệu đô la để xây dựng công viên chủ đề cùng hệ thống trường học, đường giao thông nội bộ... nhưng việc triển khai những hạng mục này đã bị đình trệ, gây thiệt hại về uy tín, danh dự của chủ đầu tư vì đã cam kết với khách hàng về chất lượng cũng như sự đa dạng của tiện ích trong dự án. 

Quy hoạch hạ tầng đồng bộ và tiện ích khép kín chính là lợi thế quan trọng của những khu dân cư, khu đô thị có quy mô đủ lớn, thường từ 20ha trở lên. Khách hàng chọn mua nhà tại những này thường rất coi trọng về tiện ích nội khu và đây là yếu tố then chốt thu hút cư dân về ở và thể hiện cam kết của chủ đầu tư về chất lượng sản phẩm. 

Việc đình trệ này cũng gây thiệt hại cho cả nhà thầu dự án.

Theo chủ đầu tư, nguyên nhân không thể triển khai xây dựng các tiện tích trong khu đô thị do công ty làm chủ đầu tư là do vướng Luật Đầu tư. Đây cũng là điểm vướng chung của các dự án khu đô thị lớn ở TP. HCM hiện nay chứ không riêng gì với dự án này.

Doanh nghiệp này chỉ ra hai điểm nghẽn chính của dự các dự án khu đô thị lớn.

Thứ nhất, trong phê duyệt chấp thuận đầu tư có quy định chủ đầu tư chỉ kinh doanh phần đất nhà ở, còn các hạng mục tiện ích trong dự án phải bàn giao về cho nhà nước quản lý. Vì vậy, nếu chủ đầu tư muốn triển khai phải xin chấp thuận đầu tư các hạng mục này và phải hoàn tất thủ tục khá nhiêu khê nhưng không chắc được thông qua.

Thứ hai, hiện nay các dự án đều bị vướng hạng mục triển khai tiện ích vì khi chủ đầu tư xin được chủ động triển khai đầu tư hạng mục tiện ích trong dự án do mình làm chủ đầu tư thì cơ quan ban ngành yêu cầu phải thông qua thủ tục đấu thầu vì cho rằng đây là công trình công cộng phải bàn giao về cho nhà nước.

Trong khi đó, nguồn gốc đất để triển khai các khu dịch vụ tiện ích không phải là đất công mà đất trong dự án do chủ đầu tư tự bồi thường sử dụng vào mục đích công cộng theo quy hoạch đã phê duyệt.

Nếu tất cả các hạng mục tiện ích đều giao về cho cơ quan nhà nước quản lý thì sẽ cần nguồn ngân sách khổng lồ để triển khai. Tuy nhiên, thực tế ngân sách nhà nước hạn hẹp nên đa số công trình bị bỏ hoang hoặc không thể xác định thời hạn triển khai, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc hình thành các khu dân cư mới khi dân về ở mà không có tiện ích phục vụ như trường học, bệnh viện, công viên giải trí.

Chủ đầu tư này cũng đặt vấn đề nếu đấu thầu thì dựa trên quy chuẩn nào, chất lượng công trình tiện ích ra sao, có tương xứng với chất lượng sản phẩm của chủ đầu và phù hợp với cư dân không?

Doanh nghiệp kiến nghị Nhà nước cần có chủ trương xã hội hóa các hạng mục đầu tư tiện ích trong dự án, gắn với vai trò, trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc đảm bảo thời gian và chất lượng hạng mục triển khai theo quy định.

"Chủ đầu tư bán hàng không chỉ bán căn nhà mà kèm theo nó là hệ thống tiện ích phục vụ cư dân an cư. Có như vậy sau khi bàn giao nhà, chủ đầu tư mới đảm bảo được thời gian và chất lượng dịch vụ thực thi theo cam kết", đại diện doanh nghiệp cho biết.

Giao chủ đầu tư trách nhiệm trực tiếp đầu tư

Trước những khó khăn của doanh nghiệp gặp phải, trong “Kiến nghị tháo gỡ các điểm nghẽn và vướng mắc về cơ chế chính sách để thị trường bất động sản phục hồi và tăng trưởng minh bạch, ổn định, bền vững” của Hiệp hội Bất động sản TP. HCM (HoREA) gửi Ủy ban thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ mới đây có đề xuất cơ chế xử lý.

Cụ thể, theo Luật Đất đai 2003, chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại nếu có nhu cầu thì được trực tiếp đầu tư kinh doanh các phần đất giáo dục, y tế hoặc đất có mục đích kinh doanh khác trong dự án. Nếu không có nhu cầu, chủ đầu tư bàn giao các phần đất này cho Nhà nước.

Kể từ Luật Đất đai 2013 và Luật Quản lý, sử dụng tài sản công đến nay, một số chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại xin được đầu tư kinh doanh các phần đất giáo dục, y tế, vui chơi giải trí, hoặc đất có mục đích kinh doanh khác trong dự án, nhưng chưa được các cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc hướng dẫn thủ tục đầu tư, vừa gây thiệt hại cho chủ đầu tư, vừa lãng phí quỹ đất đã được đầu tư hạ tầng.

Đối với các dự án khu đô thị có quy mô hàng trăm hecta, diện tích các phần đất giáo dục, y tế, vui chơi giải trí hoặc đất có mục đích kinh doanh khác trong dự án là rất lớn.

Do vậy, HoREA kiến nghị Chính phủ cho phép áp dụng tương tự cơ chế “giao chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở thương mại có trách nhiệm trực tiếp đầu tư xây dựng” các dự án giáo dục, y tế, vui chơi giải trí hoặc đất có mục đích kinh doanh khác tại các phần đất của dự án theo quy hoạch được duyệt.

HoREA cho rằng, trường hợp chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở thương mại không có nhu cầu đầu tư, thì bàn giao các phần đất giáo dục, y tế hoặc đất có mục đích kinh doanh khác trong dự án cho Nhà nước.

Trong trường hợp này, HoREA kiến nghị chủ đầu tư dự án được hoàn trả, hoặc được khấu trừ vào nghĩa vụ tài chính mà chủ đầu tư phải nộp ngân sách nhà nước,các khoản chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng, chi phí đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật và các khoản chi phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật mà chủ đầu tư đã thực hiện đối với quỹ đất phải bàn giao, tương tự như cơ chế thực hiện theo quy định tại Khoản 5 Điều 5 Nghị định 100/2015/NĐ-CP.

XEM THÊM CHUYÊN ĐỀ:

>> Pháp lý bất động sản: Những vấn đề cần tháo gỡ


Phú Mỹ Hưng lãi gần 3.500 tỷ đồng

Phú Mỹ Hưng lãi gần 3.500 tỷ đồng

Doanh nghiệp -  5 năm

Mức lợi nhuận của Phú Mỹ Hưng cao ngang ngửa với những tập đoàn bất động sản hàng đầu tại Việt Nam.

Khu đô thị Vạn Phúc City sau 5 năm

Khu đô thị Vạn Phúc City sau 5 năm

Bất động sản -  5 năm

Sau 5 năm được khởi công xây dựng, khu đô thị Vạn Phúc City của Tập đoàn Đại Phúc đang dần “lộ” hình hài của khu đô thị sinh thái ven sông đẳng cấp ở TP. HCM.

Nghị định 105: Thách thức lớn với phòng cháy chung cư?

Nghị định 105: Thách thức lớn với phòng cháy chung cư?

Bất động sản -  18 giờ

Nghị định 105 cùng các quy định phòng cháy chữa cháy liên tục siết chặt đòi hỏi các chủ đầu tư, tư vấn thiết kế và quản lý vận hành sớm áp dụng vào thực tiễn nhằm đảm bảo an toàn cho cư dân.

Vì sao càng chờ giảm, giá nhà càng leo thang?

Vì sao càng chờ giảm, giá nhà càng leo thang?

Bất động sản -  1 ngày

Giữa lúc người dân mòn mỏi chờ đợi, Chính phủ quyết liệt vào cuộc tìm giải pháp "hạ nhiệt", giá bất động sản vẫn tăng không ngừng. Phải chăng, đã đến lúc cả thị trường cần một tư duy mới về giá nhà?

Kick off T&T City Millennia: Khởi động hành trình 'Khai mở kỷ nguyên, khơi nguồn thịnh vượng'

Kick off T&T City Millennia: Khởi động hành trình 'Khai mở kỷ nguyên, khơi nguồn thịnh vượng'

Bất động sản -  2 ngày

T&T Homes (thành viên của Tập đoàn T&T Group) sẽ tổ chức lễ kick off dự án T&T City Millennia ngày 14/8 với chủ đề “Khai mở kỷ nguyên – Khởi nguồn thịnh vượng”. Đây là sự kiện ra quân được mong đợi nhất thị trường bất động sản phía Nam trong nửa cuối năm 2025 với dự án đại đô thị quy mô lớn, đẳng cấp và hiện đại.

Làn sóng đại dự án 'kích nổ' nguồn cung biệt thự, liền kề

Làn sóng đại dự án 'kích nổ' nguồn cung biệt thự, liền kề

Bất động sản -  4 ngày

Hàng loạt các đại dự án khu đô thị bùng nổ trên khắp cả nước đã khiến nguồn cung nhà ở thấp tầng trong 6 tháng đầu năm 2025 tăng vọt.

Văn Phú: Kiến tạo không gian sống vị nhân sinh

Văn Phú: Kiến tạo không gian sống vị nhân sinh

Bất động sản -  4 ngày

Ông Tô Như Toàn, Chủ tịch Công ty CP Phát triển Bất động sản Văn Phú, đã nuôi dưỡng triết lý “bất động sản vị nhân sinh” từ nhiều năm trước, và cuốn sách Đô thị vị nhân sinh của Jan Gehl như một sự đồng điệu tư tưởng, tiếp thêm niềm tin để ông kiên định hiện thực hóa tầm nhìn ấy trong chiến lược phát triển doanh nghiệp.

Săn vé concert Em xinh 'say hi' siêu dễ cùng TPBank

Săn vé concert Em xinh 'say hi' siêu dễ cùng TPBank

Nhịp cầu kinh doanh -  4 giờ

Tín đồ concert giờ đã có cách săn vé concert Em xinh "say hi" nhanh – gọn – chất với “Vòng quay em xinh” từ TPBank. Chỉ với vài thao tác trên App TPBank, khách hàng vừa tận hưởng tiện ích đỉnh, vừa nắm trong tay cơ hội quẩy hết mình miễn phí tại sự kiện âm nhạc hot nhất tháng 9.

Thành Thành Nam mở rộng quản lý, vận hành tòa nhà văn phòng cho thuê

Thành Thành Nam mở rộng quản lý, vận hành tòa nhà văn phòng cho thuê

Nhịp cầu kinh doanh -  8 giờ

Sự xuất hiện của toà nhà văn phòng cho thuê tại trung tâm TP.HCM trong danh mục sản phẩm dịch vụ của Thành Thành Nam thể hiện tầm nhìn dài hạn trong chiến lược phát triển của doanh nghiệp.

Lợi nhuận CC1 tăng nhẹ

Lợi nhuận CC1 tăng nhẹ

Doanh nghiệp -  9 giờ

Sáu tháng đầu năm, CC1 ghi nhận doanh thu tăng mạnh so với cùng kỳ, nhưng lãi trước thuế chỉ 48 tỷ đồng, mới hoàn thành 13% kế hoạch năm.

SGI Capital: Dòng tiền đầu cơ kỷ lục đẩy giá tài sản lên cao

SGI Capital: Dòng tiền đầu cơ kỷ lục đẩy giá tài sản lên cao

Tài chính -  10 giờ

Môi trường lãi suất thấp và chính sách nới lỏng mở ra cơ hội lớn cho thị trường chứng khoán Việt Nam. Tuy vậy, rủi ro cũng không nhỏ khi dòng tiền đầu cơ và margin kỷ lục có thể đẩy giá tài sản lên cao, gây lạm phát và nợ xấu.

SHB triển khai hàng loạt ưu đãi chi tiêu ngoại tệ, trả góp ưu việt

SHB triển khai hàng loạt ưu đãi chi tiêu ngoại tệ, trả góp ưu việt

Nhịp cầu kinh doanh -  10 giờ

Nhằm đồng hành cùng khách hàng trong mùa cao điểm du lịch, mua sắm, Ngân hàng TMCP Sài Gòn – Hà Nội (SHB) triển khai loạt chương trình ưu đãi dành cho chủ thẻ tín dụng quốc tế, nổi bật với hai gói khuyến mãi gồm chi tiêu ngoại tệ hoàn tiền hấp dẫn và trả góp 0% lãi suất kèm nhiều quyền lợi thiết thực.

Thanh khoản cao nhất mọi thời đại, thị trường chứng khoán Việt Nam đã vượt xa chuẩn cận biên

Thanh khoản cao nhất mọi thời đại, thị trường chứng khoán Việt Nam đã vượt xa chuẩn cận biên

Tài chính -  13 giờ

Thị trường chứng khoán Việt Nam đang ở giai đoạn tăng trưởng mạnh mẽ, ghi nhận nhiều dấu hiệu tích cực cả về điểm số, thanh khoản và dòng vốn.

Doanh nghiệp xuất khẩu loay hoay mở rộng thị trường

Doanh nghiệp xuất khẩu loay hoay mở rộng thị trường

Tiêu điểm -  13 giờ

Doanh nghiệp xuất khẩu có nhiều cơ hội mở rộng thị trường khi Việt Nam đã tham gia nhiều hiệp định thương mại. Nhưng tận dụng hiệu quả vẫn đối mặt nhiều rào cản.