Quốc hội vào cuộc, phá tan 'cục máu đông' trong bất động sản

Cơ chế đặc thù để gỡ 'điểm nghẽn' pháp lý bất động sản

Nếu không có Nghị quyết 170 mà chỉ áp dụng luật thì không thể tháo gỡ vướng mắc dai dẳng cho các dự án bất động sản do những dự án đã thực hiện thủ tục không đúng pháp luật hoặc không thể làm lại.

Đó là nhận xét của chuyên gia pháp lý Nguyễn Văn Đỉnh về Nghị quyết 170/2024 do Quốc hội vừa ban hành và đưa ra cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án, đất đai trong kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án tại TP.HCM, Đà Nẵng và Khánh Hòa.

Ông Đỉnh coi đây được coi là bước đột phá giúp các tỉnh, thành phố khơi thông nguồn lực đất đai vốn bị vướng mắc sau các kết luận thanh tra suốt hàng chục năm qua chưa được tháo gỡ.

Theo nghị quyết này, có tới 64 dự án vi phạm trong kết luận thanh tra ở TP.HCM, Đà Nẵng, Khánh Hòa và hơn 1.300 trường hợp vi phạm thời hạn sử dụng đất khi khi cấp chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại Đà Nẵng sẽ có hướng xử lý vướng mắc.

Đây là các dự án sai phạm trong các kết luận thanh tra của Thanh tra Chính phủ. Dự án bị thanh tra gần đây nhất là cách đây năm năm và lâu nhất từ năm 2012 và những vướng mắc liên quan đến nay vẫn chưa được tháo gỡ.

Trong số 64 dự án này, Đà Nẵng là địa phương có nhiều trường hợp sai phạm, vướng mắc nhất theo nghị quyết của Quốc hội với 49 dự án. Trong đó, có 13 dự án theo Kết luận thanh tra số 269/KL-TTCP ngày 16/9/2019; 36 dự án tại theo Kết luận thanh tra số 2852/KL-TTCP ngày 2/11/2012.

Theo sau là Khánh Hòa với 11 dự án theo Kết luận thanh tra số 250/KL-TTCP ngày 11/9/2020 và TP.HCM với bốn dự án bị thanh tra từ cuối năm 2020, đầu năm 2021.

Ông Đỉnh nhìn nhận những hướng xử lý của Nghị quyết 170 chính là "chính sách đặc thù" mang tính "đột phá" nhằm tháo gỡ vướng mắc cho các dự án theo kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án dai dẳng trong suốt thời gian vừa qua.

Nghị quyết này thể hiện rõ nguyên tắc hài hòa lợi ích giữa nhà nước - doanh nghiệp - người dân, giải quyết điểm nghẽn trong mối quan hệ lớn giữa nhà nước - thị trường - xã hội.

Theo ông Đỉnh, bản chất các dự án bị vướng vì nhiều thủ tục đã làm sai luật, không thể làm lại, nên muốn tháo gỡ thì không thể chỉ sử dụng luật mà phải có những cơ chế đột phá khác với quy định của luật - tức là chỉ có thể giải quyết bằng một nghị quyết của Quốc hội quy định những cơ chế, chính sách đặc thù.

Nếu không được tháo gỡ kịp thời thì những bế tắc sẽ dẫn đến những hệ quả rất lớn, nguồn lực đất đai bị lãng phí nghiêm trọng, cả nhà nước, doanh nghiệp và người dân đều chịu thiệt hại nặng nề.

Trước đó, sai phạm của các dự án chủ yếu liên quan đến việc vi phạm về thời hạn sử dụng đất, xác định giá đất, tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất. Trong đó, có những dự án đã bàn giao nhưng cũng có dự án đã bị ngưng trệ nhiều năm.

Đơn cử như hai dự án Lakeview City và Water Bay ở TP.HCM đã được nhà phát triển dựa án Novaland nhiều lần đăng đàn, kiến nghị trong các cuộc họp với Chính phủ để tháo gỡ vướng mắc trong tính tiền sử dụng đất.

Như dự án Lakeview CIty dù đã bàn giao cho khách hàng nhưng vẫn chưa hoàn tất nghĩa vụ tài chính để làm cơ sở cấp sổ đỏ cho cư dân, dẫn đến những tranh chấp kéo dài.

Hay như dự án khu đô thị Đa Phước từng được kỳ vọng là dự án bậc nhất ở Đà Nẵng nhưng sau 15 năm khởi công vẫn chỉ là bãi đất trống do dính sai phạm liên quan đến vụ án Phan Văn Anh Vũ, hay còn gọi là Vũ “nhôm”.

Nhiều khách hàng, nhà đầu tư đã xuống tiền mua nhà tại các dự án vướng sai phạm này cũng trong tình thế "đứng ngồi không yên" do những vướng mắc pháp lý, chủ đầu tư hoặc bị vướng vòng lao lý, hoặc không thể thực hiện đúng các cam kết về tài chính với khách hàng.

Ông Đỉnh cho rằng, nguyên tắc của làm luật là chỉ quy định những vấn đề đã chín, đã rõ, đã được thực tiễn kiểm nghiệm và không sửa luật để hợp thức hóa vi phạm. Tuy nhiên, nguyên tắc cứng rắn này sẽ khiến cho một nguồn lực khổng lồ bị "chôn" trong các dự án có sai phạm.

Trong khi đó, ông Đỉnh chỉ ra nguyên nhân sai phạm một phần do thiếu hiểu biết pháp luật hoặc có nguyên nhân từ sự phức tạp, xung đột, chồng chéo... của hệ thống pháp luật thời kỳ trước.

Do đó, việc ban hành Nghị quyết 170 quy định cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án, đất đai trong kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án là "rất đúng đắn và kịp thời", ông Đỉnh nói.

Việc tổ chức thực hiện nghị quyết bảo đảm phù hợp với thực tiễn khách quan, hoàn cảnh lịch sử cụ thể; lợi ích chung, tổng thể; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của các chủ thể có liên quan theo quy định của pháp luật.

Bước đột phá nhằm từng bước lấy lại niềm tin thị trường

Ông Văn Dũng Chinh, Tổng giám đốc Công ty TNHH Thương mại và đầu tư Vinareal cho biết, trong suốt 5 năm qua, thị trường bất động sản nghỉ dưỡng tại Khánh Hoà vô cùng trầm lắng, gần như "án binh bất động" mà ngoài nguyên nhân từ dịch bệnh, sự suy giảm kinh tế và nhu cầu du lịch của du khách quốc tế, còn có một lý do rất lớn khác nằm ở những vướng mắc pháp lý.

Nhiều vụ án, thanh kiểm tra liên quan đến sai phạm đất đai đã khiến các doanh nghiệp, nhà đầu tư lo ngại khi đầu tư tại địa phương và kéo theo đó là thị trường bất động sản khan hiếm nguồn cung, hoạt động bị đình trệ.

Theo ông Chinh, việc hàng loạt các dự án gặp vướng mắc pháp lý, không thể tiếp tục triển khai cũng khiến các khách hàng đã xuống tiền mua dự án từ trước rơi vào tình thế "mắc kẹt". 

Do dự án không thể triển khai đưa vào khai thác kinh doanh để họ có thể thu hồi vốn, nhà đầu tư không thể rút tiền về do chủ đầu tư sai phạm, dự án không có thanh khoản, gây mất niềm tin của các nhà đầu tư.

Trong suốt một thời gian dài, nhiều nhà đầu tư luôn chờ đợi các cơ quan quản lý nhà nước sớm xử lý các vướng mắc để triển khai dự án.

Nghị quyết 170 lần đầu tiên đưa ra cơ chế cho phép khơi thông, tháo gỡ khó khăn cho các dự án sai phạm. Việc này được thí điểm ở ba tỉnh thành phố lớn, sau đó nhiều khả năng sẽ được triển khai tương tự tại các địa phương trên cả nước.

Thời gian vừa qua, nhiều doanh nghiệp bất động sản đã "kiệt quệ" do vướng mắc pháp lý, thời gian chờ thủ tục kéo dài, chi phí vốn, chi phí tài chính tăng cao, nên khi vướng mắc pháp lý được khơi thông, họ sẽ có phương hướng cụ thể để tiếp tục tái khởi động dự án bất động sản, bàn giao và thực hiện nghĩa vụ tài chính với khách hàng.

Nhờ đó, quyền lợi của các khách hàng, nhà đầu tư sẽ được đảm bảo và niềm tin trên thị trường bất động sản sẽ dần quay trở lại.

Theo ông Đỉnh, Nghị quyết 170 của Quốc hội là một trong chuỗi các động thái thể hiện quyết tâm của các cơ quan quản lý trong nỗ lực tháo gỡ các vướng mắc cho thị trường và khơi thông nguồn lực đất đai.

Điều này sẽ có tác động rất lớn trong việc vực dậy niềm tin, động lực phát triển, cống hiến của các doanh nghiệp, nhà đầu tư trên thị trường hiện nay; qua đó, góp phần thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển lành mạnh, bền vững.

Nghị quyết 170 của Quốc hội cũng chính là bước "đột phá của đột phá" để "tháo gỡ điểm nghẽn" mà TS. Nguyễn Đình Cung, nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu và quản lý kinh tế Trung ương đã nhắc đến trong một cuộc trò chuyện gần đây với TheLEADER.

Theo ông Cung, hàng nghìn dự án đang vướng mắc pháp lý khắp chiều dài đất nước, trong nhiều lĩnh vực của đời sống kinh tế xã hội cần được tháo gỡ càng nhanh càng tốt. 

Đây chính là một trong những bước đầu tiên thể hiện nỗ lực của Chính phủ trong việc bắt tay vào công cuộc cải cách thể chế, tháo gỡ những điểm nghẽn lâu năm trong môi trường kinh doanh.

Khi những nút thắt lớn này được gỡ bỏ, các doanh nghiệp mới có thể phát triển, sự hứng khởi mới lan rộng trong cộng đồng doanh nghiệp, tạo động lực cho kinh tế đất nước bứt phá.

Ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TP.HCM cũng đánh giá, đây là lần đầu tiên, Quốc hội có một nghị quyết đặc thù dành cho lĩnh vực bất động sản, "chỉ mặt điểm tên" từng dự án, nêu rõ từng danh mục tháo gỡ thay vì chỉ nêu chung chung như các văn bản trước đây. Điều này cho thấy nỗ lực lớn của cơ quan lập pháp trong kiến tạo về cơ chế, chính sách tháo gỡ nút thắt của thị trường.

Hướng xử lý đã thông tỏ

Theo Nghị quyết số 170, các dự án vướng mắc theo các kết luận thanh tra được chia làm hai nhóm chính: nhóm các dự án vi phạm về thời hạn sử dụng đất đối với đất sản xuất kinh doanh trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và nhóm các dự án vướng mắc trong định giá đất, tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.

Ông Đỉnh nhận xét việc tháo gỡ các vướng mắc được áp dụng trên tinh thần "không hợp thức hoá sai phạm", không để sai phạm mới phát sinh, chỉ áp dụng với trường hợp vi phạm do lỗi của cơ quan quản lý nhà nước hoặc cả hai bên, và sau khi đã xử lý trách nhiệm, khắc phục hậu quả, xử lý nghiêm hành vi lợi dụng để tham nhũng, tiêu cực...

Trong đó, vướng mắc nổi cộm nhất được tháo gỡ liên quan đến việc định giá đất, thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tại hàng loạt dự án tại cả ba địa phương.

Sai phạm này liên quan đến 13 dự án tại TP. Đà Nẵng trong kết luận thanh tra số 269 năm 2019; 16 dự án tại TP. Đà Nẵng theo kết luận thanh tra số 2852 năm 2012; 11 dự án tại Khánh Hoà trong kết luận thanh tra số 259 năm 2020 và bốn dự án tại TP. HCM.

Theo đó, đối với 13 dự án tại thành phố Đà Nẵng, có ba dự án đã được giao đất, cho thuê đất trước ngày 1/7/2004 bao gồm: Khu du lịch - dịch vụ cao cấp Sơn Trà của Công ty CP Sơn Trà, Khu nhà nghỉ và du lịch sinh thái Bãi Trẹm và Khu du lịch Bãi Bụt.

Ngoài ra, 10 dự án đã được TP. Đà Nẵng giao đất, cho thuê đất từ sau ngày 1/7/2004 gồm dự án Intercotinental Đà Nẵng, Khu du lịch bãi Trẹm (Savico), Khu du lịch sinh thái, nhà nghỉ, dịch vụ tại bán đảo Sơn Trà, Khu du lịch sinh thái biển Tiên Sa, Khu du lịch nghỉ dưỡng và biệt thự sinh thái cao cấp Ghềnh Đa - Mũi Nghê, Khu du lịch sinh thái biển, biệt thự cao cấp ghềnh Bàn - Bãi Đa...

Với các dự án này, Nghị quyết 170 yêu cầu TP. Đà Nẵng rà soát, hoàn thiện các thủ tục về đất đai, đầu tư, xây dựng, môi trường, lâm nghiệp theo quy định của pháp luật tại thời điểm áp dụng nghị quyết này và chịu trách nhiệm toàn diện trước Quốc hội, Chính phủ về nội dung, kết quả rà soát, hoàn thiện thủ tục của dự án.

Nhà đầu tư được tiếp tục sử dụng đất để thực hiện dự án trong trường hợp sau khi rà soát, hoàn thiện thủ tục mà dự án đáp ứng đầy đủ các điều kiện: phù hợp với quy hoạch; phù hợp quy định của pháp luật về đất đai, đầu tư, xây dựng, môi trường, lâm nghiệp; bảo đảm yêu cầu về quốc phòng, an ninh đối với đất ven biển và các khu vực khác có ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh để thực hiện dự án; nhà đầu tư đáp ứng đủ năng lực, điều kiện thực hiện dự án theo quy định của pháp luật có liên quan.

UBND TP. Đà Nẵng rà soát việc xác định giá đất đối với các dự án được tiếp tục thực hiện, tính và thu nộp đầy đủ vào ngân sách nhà nước các khoản nghĩa vụ tài chính của dự án.

Nhà đầu tư được tiếp tục thực hiện dự án phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo đúng quy định của pháp luật. Trường hợp sau khi rà soát, dự án không đủ điều kiện để tiếp tục thực hiện theo quy định tại điểm a khoản này thì thực hiện thu hồi đất để quản lý theo quy định của pháp luật hiện hành.

Cũng tại Đà Nẵng, trong nhóm các dự án sai phạm về tính giá đất, tính tiền sử dụng đất có 16 dự án theo kết luận thanh tra số 2852 năm 2012, gồm: dự án Alphanam Luxury quận Sơn Trà; dự án Central Coast; Khu nghỉ mát P&I phường Hoà Hải, quận Ngũ Hành Sơn: Khu đất 58 Bạch Đằng; Dự án DAP, DAP1, DAP2 phường Hoà Hải; Khu biệt thự và khách sạn Biển Đông Phương; Dự án The Nam Khang Resort Residences; Khu nghỉ dưỡng và nhà ở cao cấp The Empire; Khu du lịch biển Vinacapital; dự án Tháp Đà Nẵng.

Theo Nghị quyết 170, đối với các dự án được nhà nước giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ ngày 24/12/2004 đến trước ngày 27/2/2006, giá đất tính tiền sử dụng đất và các nghĩa vụ tài chính là giá đất trong bảng giá đất áp dụng trên địa bàn thành phố tại thời điểm ban hành quyết định giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.

Đối với các dự án được nhà nước giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ ngày 27/2/2006 đến trước ngày 1/7/2014, giá đất tính tiền sử dụng đất và các nghĩa vụ tài chính là giá đất trong bảng giá đất tại thời điểm ban hành quyết định giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.

Đối với các dự án được nhà nước cho thuê đất từ ngày 10/12/2005 đến trước ngày 1/10/2009 thì giá đất tính tiền thuê đất và các nghĩa vụ tài chính là giá đất trong Bảng giá đất áp dụng trên địa bàn TP. Đà Nẵng tại thời điểm ban hành quyết định cho thuê đất;

Đối với các dự án được nhà nước cho thuê đất từ ngày 1/1/2009 đến trước ngày 1/7/2014, giá đất tính tiền thuê đất và các nghĩa vụ tài chính là giá đất trong bảng giá đất áp dụng trên địa bàn TP. Đà Nẵng tại thời điểm ban hành quyết định cho thuê đất.

Trường hợp tại thời điểm ban hành quyết định cho thuê đất mà giá đất này chưa sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường thì TP. Đà Nẵng quyết định giá đất cụ thể cho phù hợp.

Cũng trong nhóm các dự án vướng mắc về xác định giá đất, thu tiền sử dụng đất, Khánh Hòa có 11 dự án trong kết luận thanh tra ngày 11/9/2020 của Thanh tra Chính phủ.

Trong số này, năm dự án ở thành phố Nha Trang đã được UBND tỉnh Khánh Hòa giao, cho thuê đất không đấu giá quyền sử dụng gồm: Khu liên hợp dịch vụ thương mại, khách sạn và căn hộ du lịch và văn phòng cho thuê Luna; khách sạn The Horizon Nha Trang; khu nhà ở cao cấp Hoàng Phú; khu phức hợp Thiên Triều và dự án cao ốc, văn phòng, khách sạn Cattiger.

Sáu dự án được UBND tỉnh Khánh Hòa giao, cho thuê đất không qua đấu thầu gồm: The Arena; câu lạc bộ du thuyền và nghỉ dưỡng Cam Ranh; Evason Ana Mandara Cam Ranh & Spa; khu du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng cao cấp Eurowindow Nha Trang (cùng thuộc khu du lịch bắc bán đảo Cam Ranh) và tổ hợp khách sạn căn hộ cao cấp Mường Thanh Nha Trang.

Đối với năm dự án đã được UBND tỉnh Khánh Hòa giao đất, cho thuê đất không đấu giá quyền sử dụng đất, nhà đầu tư được tiếp tục sử dụng đất để thực hiện dự án trong trường hợp sau khi rà soát, tại thời điểm áp dụng nghị quyết, dự án đáp ứng đầy đủ các điều kiện phù hợp với quy hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch đô thị đã được phê duyệt theo quy định của pháp luật.

Trường hợp giao đất, cho thuê đất trước ngày 1/7/2014 thì giá đất tính tiền sử dụng đất và các nghĩa vụ tài chính là giá đất trong bảng giá đất tại thời điểm ban hành quyết định giao đất, cho thuê đất.

Trường hợp tại thời điểm ban hành quyết định giao đất, cho thuê đất mà giá đất chưa sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường thì UBND tỉnh quyết định giá đất cụ thể cho phù hợp.

Trường hợp giao đất, cho thuê đất từ ngày 1/7/2014 thì việc xác định giá đất thực hiện như quy định tại điểm c khoản 2 Điều 257 của Luật Đất đai số 31/2024/QH15.

Đối với sáu dự án đã được UBND tỉnh Khánh Hòa giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu thầu, nhà đầu tư được tiếp tục sử dụng đất để thực hiện dự án trong trường hợp sau khi rà soát, tại thời điểm áp dụng nghị quyết mà dự án đáp ứng đầy đủ các điều kiện như phù hợp với quy hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch đô thị; không vi phạm quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch sử dụng đất an ninh.

Tương tự, TP.HCM có bốn trường hợp sai phạm về giá đất, tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất cũng sẽ được áp dụng cơ chế tháo gỡ vướng mắc theo Nghị quyết 170.

Theo đó, với dự án 1.330 căn hộ (New City), với phần diện tích đất tương đương với tiền sử dụng đất mà nhà đầu tư đã tạm nộp cho cơ quan nhà nước thì thời điểm xác định giá đất là thời điểm thanh lý hợp đồng với nhà đầu tư.

Đối với phần diện tích đất chưa nộp tiền sử dụng đất thì thời điểm xác định giá đất là thời điểm cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành quyết định giao đất.

Một dự án của Novaland đã được xác định thời điểm xác định giá đất là dự án khu đất 30,2ha phường Bình Khánh (dự án Lakeview City). Theo đó, đối với phần diện tích đất hoán đổi tương ứng với số tiền nhà đầu tư đã đầu tư đến thời điểm năm 2008 (chi phí bồi thường, hỗ trợ, đầu tư xây dựng đã được kiểm toán, thẩm định), thời điểm xác định giá đất là thời điểm hoàn thành việc thu hồi đất, bồi thường.

Với dự án số 39 - 39B Bến Vân Đồn, phường 12, quận 4, TP. HCM, nhà đầu tư được tiếp tục sử dụng đất để thực hiện dự án sau khi đã xử lý về hành chính, hình sự đối với các cá nhân, tổ chức có vi phạm, sai phạm, khắc phục hậu quả các vi phạm về kinh tế, thu hồi lợi ích vật chất do hành vi vi phạm theo bản án đã có hiệu lực pháp luật.

Bên cạnh việc sai phạm do tính giá đất, tính tiền sử dụng đất, nộp tiền sử dụng đất, nhóm dự án thứ hai được gỡ vướng theo Nghị quyết 170 của Quốc hội là nhóm các dự án vi phạm thời hạn sử dụng đất trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Đà Nẵng, theo kết luận thanh tra số 2852 năm 2012 của Thanh tra Chính phủ.

Theo đó, trước đó thành phố này đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với đất sản xuất kinh doanh với thời hạn sử dụng lâu dài là vi phạm quy định Luật Đất đai 2003 gây thất thu ngân sách nhà nước (giá đất sản xuất kinh doanh bằng 70% giá đất ở).

Với Nghị quyết 170, các dự án vướng mắc này cũng đã có hướng xử lý cụ thể. Đơn cử như với sáu trường hợp đã thực hiện đầu tư, đưa đất vào sử dụng thì điều chỉnh thời hạn sử dụng đất ghi trên giấy chứng nhận đã cấp thành 50 năm tính từ ngày ban hành quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất hoặc bàn giao đất thực tế.

Trường hợp nhà đầu tư trước đây đã nộp tiền sử dụng đất theo thời hạn sử dụng đất lâu dài, thì thời hạn sử dụng đất được tính từ thời điểm cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng công trình trên đất theo quy định của pháp luật về xây dựng. Trường hợp không phải cấp giấy phép xây dựng, thì thời hạn sử dụng đất được tính từ thời điểm bắt đầu xây dựng công trình do UBND TP. Đà Nẵng xác định.

Trường hợp nhà đầu tư chưa thực hiện đầu tư, chưa đưa đất vào sử dụng mà được gia hạn sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai 2024, thì thực hiện điều chỉnh thời hạn sử dụng đất ghi trên giấy chứng nhận đã cấp theo quy định; trường hợp nhà nước thu hồi toàn bộ diện tích đất ghi trong giấy chứng nhận thì thu hồi giấy chứng nhận đó.

Đối với 14 trường hợp đã thực hiện điều chỉnh thời hạn sử dụng đất theo kết luận thanh tra, thì tiếp tục được sử dụng đất theo thời hạn sử dụng đất đã được điều chỉnh.

Với hơn 1.300 trường hợp vi phạm tại kết luận thanh tra số 2852/KL-TTCP, cũng được phân loại thành các trường hợp chưa điều chỉnh thời hạn sử dụng đất thành 50 năm và đã điều chỉnh thời hạn sử dụng đất thành 50 năm trước ngày nghị quyết này có hiệu lực thi hành để có các giải pháp xử lý phù hợp.

Với những quy định rõ ràng, cụ thể trong việc tháo gỡ vướng mắc của các dự án, nhiều chuyên gia kỳ vọng, Nghị quyết 170 của Quốc hội chính là nền tảng pháp lý quan trọng giúp các địa phương nhanh chóng tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về đất đai, từ đó góp phần khơi thông và tránh lãng phí nguồn lực khổng lồ.