Tháo gỡ điểm nghẽn cho Đồng bằng sông Cửu Long

An Chi Chủ nhật, 11/06/2023 - 15:35

Nhiều điều kiện tự nhiên thuận lợi, sao còn nghèo khó, vất vả? Đó là trăn trở của PGS.TS Trần Đình Thiên, nguyên Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam, về thực trạng và bài toán phát triển kinh tế khu vực Đồng bằng sông Cửu Long trong thời gian tới.

Ông Thiên nhìn nhận khu vực Đồng bằng sông Cửu Long có lợi thế về điều kiện tự nhiên với đặc trưng là vùng sông nước, phù sa; đất đai bằng phẳng, màu mỡ; thời tiết, khí hậu thuận lợi cho phát triển nông nghiệp nhiệt đới. Gánh vác sứ mệnh quốc gia là vựa lúa, bảo đảm an ninh, an toàn lương thực quốc gia nhưng khu vực này lại đang phải đối diện với sự "nghèo khó, vất vả". GDP của vùng từng gấp rưỡi TPHCM, nhưng nay chỉ bằng 2/3.

Cùng nêu lên thực trạng đáng buồn này, ông Trần Việt Trường, Chủ tịch UBND thành phố Cần Thơ cũng cho biết, vùng Đồng bằng sông Cửu Long chiếm 12,8% diện tích cả nước, dân số chiếm 18% cả nước, sản lượng lúa chiếm trên 50%, GDP chiếm khoảng 12% toàn nền kinh tế. 

Song, GRDP bình quân đầu người của vùng lại thấp hơn mức bình quân chung cả nước. Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tại Đồng bằng sông Cửu Long còn nhiều hạn chế, thiếu các hạ tầng quan trọng làm động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Hiện Đồng bằng sông Cửu Long chưa có cảng đầu mối, trung tâm logistics lớn, hạ tầng phục vụ phát triển công nghiệp xuống cấp. Nhiều khu vực của vùng đang là vùng trũng y tế, giáo dục của cả nước.

Đây là vấn đề rất đáng suy ngẫm, ông Thiên khẳng định và cho rằng, Đồng bằng sông Cửu Long cần sớm tìm ra giải pháp trả lời cho bài toán tăng trưởng.

Phát biểu tại Diễn đàn Triển vọng đầu tư xây dựng hạ tầng, phát triển kinh tế Đồng bằng sông Cửu Long do Báo Xây dựng tổ chức, ông Thiên chỉ ra một trong những nguyên nhân khiến kinh tế khu vực Đồng bằng sông Cửu Long còn kém tăng trưởng là do đây là vùng chuyên canh nông nghiệp, sản xuất lúa gạo nhưng còn khai thác nguồn lợi tự nhiên trực tiếp theo cách truyền thống, ít chế biến, chế tạo, ít áp dụng công nghệ, tham gia vào chuỗi cung ứng.

Mặt khác, bên cạnh thuận lợi, vùng Đồng bằng sông Cửu Long đang phải đối diện với những thách thức rất lớn như nguồn nước phù sa đang bị suy giảm, ô nhiễm, bất thường; nguồn nhân lực chất lượng không cao; điều kiện phát triển công nghiệp – đô thị ít thuận lợi, nền đất yếu, khoáng sản ít, khó làm thủy điện. Mặt khác, cấu trúc tài nguyên du lịch của vùng không đa dạng; các điều kiện tự nhiên sinh tồn cơ bản đang biến đổi sâu sắc.

Xuất phát điểm thấp, với nền kinh tế nông nghiệp, sản xuất hàng hóa tại Đồng bằng sông Cửu Long phát triển trên nền tảng tự nhiên, nhỏ lẻ, ít cạnh tranh, công nghiệp, dịch vụ kém phát triển. Đặc biệt, hạ tầng giao thông tại khu vực còn chưa phát triển, hạ tầng kết nối không đồng bộ, khó liên kết nội vùng và liên vùng, ông Thiên nhìn nhận,

Đó là lý do khiến kết quả thực tế cho thấy, quy mô kinh tế Đồng bằng sông Cửu Long nhỏ, tốc độ tăng GRDP chậm dần, thấp hơn trung bình cả nước. Khu vực hiện vẫn đang duy trì sản xuất lương thực truyền thống, chậm chuyển dịch sang các ngành có năng suất lao động cao hơn. 

Đồng bằng sông Cửu Long: Nhiều điều kiện tự nhiên thuận lợi, sao còn nghèo khó, vất vả?
PGS.TS Trần Đình Thiên phát biểu tại Diễn đàn Triển vọng đầu tư xây dựng hạ tầng, phát triển kinh tế Đồng bằng sông Cửu Long

Mặc dù giai đoạn 2010 - 2019, Đồng bằng sông Cửu Long có sự chuyển đổi cơ cấu kinh tế mạnh mẽ, với tỷ trọng nông nghiệp giảm nhanh, cơ cấu công nghiệp, xây dựng và thương mại dịch vụ thay đổi nhanh. Nhưng tốc độ chuyển đổi cơ cấu kinh tế chậm dần, khó có khả năng bắt kịp xu hướng cơ cấu kinh tế cả nước.

Bên cạnh đó, tốc độ tăng trưởng nông nghiệp cũng đang chậm lại; sản lượng lúa tăng không đáng kể, doanh thu từ trồng lúa giảm. Tỷ lệ vốn đầu tư công của Vùng Đồng bằng sông Cửu Long giảm từ 16,6% (năm 2015) xuống 11,3% (năm 2019), mặc dù thu ngân sách Nhà nước của vùng khoảng 16% tổng thu ngân sách Nhà nước. Vốn đầu tư công trong tổng vốn đầu tư Đồng bằng sông Cửu Long giảm từ 38,3% (2015) xuống 22,6% năm 2019. Thu hút FDI kém. Năm 2018, vốn FDI thực hiện của 13 tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long chỉ chiếm 9,4% tổng vốn FDI thực hiện cả nước.

Trong 10 năm gần đây, chi ngân sách Nhà nước cho vùng Đồng bằng sông Cửu Long tăng cả tuyệt đối và tương đối, song tốc độ tăng thấp hơn tốc độ tăng chi ngân sách Nhà nước cả nước. Tỷ trọng đầu tư giai đoạn 2011 - 2020 chiếm 18% cả nước, tỷ lệ chi đầu tư ngân sách địa phương trong tổng chi cân đối ngân sách Nhà nước không thấp, tuy nhiên, quy mô chi đầu tư nhỏ, các khoản chi phân tán, dàn trải, không tập trung cho các dự án cơ sở hạ tầng trọng điểm liên vùng.

Hiện trạng Đồng bằng sông Cửu Long đang thiếu nhiều điều kiện nền tảng để tạo động lực, phát huy tiềm năng lợi thế; chiến lược công nghiệp hóa, hiện đại hóa chưa gắn kết, kém hiệu quả, hạ tầng, đô thị, kinh tế kém phát triển, ông Thiên khẳng định.

Cần năng lực tư duy mới, cách tiếp cận phát triển mới

Trước thực trạng trên, ông Thiên cho rằng, để phát triển kinh tế bền vững, "không bị bỏ lại phía sau", trở thành điểm đến hấp dẫn cho các nhà đầu tư và du khách, vùng Đồng bằng sông Cửu Long cần năng lực tư duy mới, cách tiếp cận phát triển mới. 

Thời gian gần đây, Thủ tướng Chính phủ cho phép làm cao tốc, đầu tư hàng loạt các công trình giao thông trọng điểm tại khu vực này, đây chính là một trong những đột phá mạnh của khu vực.

Sự đầu tư cơ sở hạ tầng từ Nhà nước sẽ tạo nền tảng tốt cho phát triển vùng. Mục tiêu kinh tế và hạ tầng giai đoạn 2021-2030 của Đồng bằng sông Cửu Long là phát triển đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội. Kết hợp chặt chẽ đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông với thủy lợi, kiểm soát lũ, phát triển mạng lưới đô thị và điểm dân cư nông thôn và cụm, tuyến dân cư vùng ngập lũ.

Sứ mệnh mới, vị thế chiến lược mới: "Giữ đất, giữ nước, bảo tồn lãnh thổ, bảo vệ các điều kiện tự nhiên, nguồn lực phát triển cơ bản của quốc gia", đang trở thành nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu của vùng trong giai đoạn mới.

Đồng bằng sông Cửu Long có thể là điểm nóng về di cư do biến đổi khí hậu

Theo đó, việc xây dựng hạ tầng tại khu vực cần tính đến bảo tồn để Đồng bằng sông Cửu Long phát triển bền vững, xứng tầm. Mặt khác, Chính phủ cần định hướng phát triển vùng Đồng bằng sông Cửu Long thành trung tâm kinh tế nông nghiệp bền vững; hình thành các hành lang kinh tế và chuỗi đô thị động lực; tạo dựng môi trường sống bền vững, chất lượng sống tốt cho người dân gắn với bảo tồn tài nguyên, hệ sinh thái, ông Thiên chia sẻ.

Đồng quan điểm, TS. Võ Trí Thành,Viện trưởng Viện Nghiên cứu chiến lược thương hiệu và cạnh tranh, cũng cho rằng, tiềm năng phát triển, ý nghĩa, vai trò của Vùng Đồng bằng sông Cửu Long là vấn đề đã rõ. "Chưa bao giờ, việc phát triển hạ tầng kỹ thuật cho Vùng Đồng bằng sông Cửu Long được quan tâm, triển khai quyết liệt như giai đoạn hiện nay nhằm tạo động lực cho kinh tế vùng phát triển".

Theo ông Thành, khi bàn đến phát triển hạ tầng Đồng bằng sông Cửu Long, có 5 vấn đề quan trọng nhất. Thứ nhất, vùng Đồng bằng sông Cửu Long sẽ là trung tâm logistics mang tầm quốc tế, không chỉ kết nối trong vùng, kết nối với TP. Hồ Chí Minh mà còn kết nối quốc tế.

Thứ hai, phát triển hạ tầng ở vùng Đồng bằng sông Cửu Long phải rất đặc thù, rất đặc biệt, thích ứng với biến đổi khí hậu và điều kiện hệ sinh thái tốt nhất cho phát triển nông nghiệp và quá trình công nghiệp hóa.

Thứ ba, Đồng bằng sông Cửu Long cần đẩy nhanh tốc độ đô thị hóa và phát triển kết cấu hạ tầng. Thứ tư, bên cạnh nguồn vốn, nguồn lực thực hiện các chương trình phát triển, Chính phủ cần xem xét ban hành cơ chế chính sách đặc biệt cho Đồng bằng sông Cửu Long nhằm tạo điều kiện cho tăng trưởng kinh tế vùng.

Thứ năm, phát triển Đồng bằng sông Cửu Long phải giữ được bản sắc, đặc thù, chất Miền Tây, chất Đồng bằng sông Cửu Long, ông Thành nhận định.

Chủ tịch UBND Thành phố Cần Thơ đề xuất xây dựng đường sắt TP. HCM - Cần Thơ và đường cao tốc trên cao, đồng thời kiến nghị Trung ương đầu tư mở rộng Cảng Hàng không quốc tế Cần Thơ làm cơ sở cho địa phương quy hoạch thành phố sân bay với diện tích khoảng 10.000ha.

Chiến lược mới cho đồng bằng sông Cửu Long ứng phó với biến đổi khí hậu

Chiến lược mới cho đồng bằng sông Cửu Long ứng phó với biến đổi khí hậu

Phát triển bền vững -  4 năm
Bộ Tài nguyên và môi trường đề nghị các địa phương miền Tây Nam Bộ nghiên cứu, bổ sung thêm các phương án chiến lược thích ứng với biến đổi khí hậu, bên cạnh các quan điểm chỉ đạo trong Nghị quyết 120/NQ-CP.
Chiến lược mới cho đồng bằng sông Cửu Long ứng phó với biến đổi khí hậu

Chiến lược mới cho đồng bằng sông Cửu Long ứng phó với biến đổi khí hậu

Phát triển bền vững -  4 năm
Bộ Tài nguyên và môi trường đề nghị các địa phương miền Tây Nam Bộ nghiên cứu, bổ sung thêm các phương án chiến lược thích ứng với biến đổi khí hậu, bên cạnh các quan điểm chỉ đạo trong Nghị quyết 120/NQ-CP.
Giải bài toán nhân lực Đồng bằng sông Cửu Long

Giải bài toán nhân lực Đồng bằng sông Cửu Long

Phát triển bền vững -  3 năm

Tình trạng lao động trẻ di cư sang các khu công nghiệp miền Đông, cộng với tỷ lệ lao động đã qua đào tạo thấp khiến lực lượng lao động ở miền Tây vừa thiếu, vừa yếu.

Những 'nghịch lý’ trong cơ cấu kinh tế Đồng bằng sông Cửu Long

Những 'nghịch lý’ trong cơ cấu kinh tế Đồng bằng sông Cửu Long

Phát triển bền vững -  3 năm

Mặc dù được mệnh danh là vựa lúa, trái cây và thủy sản của cả nước, là trung tâm sản xuất và xuất khẩu nông nghiệp lớn nhất nhưng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ lại chiếm tới 70% GRDP của Đồng bằng sông Cửu Long.

Đồng bằng sông Cửu Long kỳ vọng trở thành trung tâm năng lượng sạch

Đồng bằng sông Cửu Long kỳ vọng trở thành trung tâm năng lượng sạch

Phát triển bền vững -  3 năm

Bộ trưởng Bộ Công thương Nguyễn Hồng Diên đề nghị các địa phương miền Tây tích cực thu hút đầu tư trong và ngoài nước để nhanh chóng trở thành trung tâm năng lượng xanh, năng lượng tái tạo của đất nước.

Ba điểm cốt yếu khi hiện thực hóa quy hoạch Đồng bằng sông Cửu Long

Ba điểm cốt yếu khi hiện thực hóa quy hoạch Đồng bằng sông Cửu Long

Leader talk -  3 năm

Theo đại diện World Bank, một trong những điều quan trọng Việt Nam cần lưu ý là quy hoạch vùng cần đi kèm với chương trình hành động chiến lược và khả thi, xác định các ưu tiên đầu tư trong khung thời gian nhất định.

Dữ liệu và công nghệ dẫn dắt cải cách hành chính tại Quảng Ninh

Dữ liệu và công nghệ dẫn dắt cải cách hành chính tại Quảng Ninh

Tiêu điểm -  8 giờ

Quảng Ninh đang bước từ cải cách hành chính sang tối ưu hóa bằng dữ liệu và công nghệ, mở ra một cách vận hành dịch vụ công nhanh, minh bạch và thuận tiện hơn.

52 người chết và mất tích do lũ ở Nam Trung Bộ

52 người chết và mất tích do lũ ở Nam Trung Bộ

Tiêu điểm -  2 ngày

Đợt lũ ở Nam Trung Bộ đang diễn ra, Đắk Lắk và Khánh Hòa là hai địa phương chịu thiệt hại nặng nề nhất về người, lần lượt ghi nhận 16 và 14 người chết.

Ngày 21/11 là ngày gì? Ý nghĩa và các sự kiện nổi bật ngày 21 tháng 11

Ngày 21/11 là ngày gì? Ý nghĩa và các sự kiện nổi bật ngày 21 tháng 11

Tiêu điểm -  2 ngày

Ngày 21/11 là ngày gì? Tìm hiểu ý nghĩa, các sự kiện lịch sử quan trọng của Việt Nam và thế giới diễn ra ngày 21 tháng 11 trong nhiều thời kỳ.

Liên hoan phim XXIV: Bước ngoặt kinh tế sáng tạo của điện ảnh Việt

Liên hoan phim XXIV: Bước ngoặt kinh tế sáng tạo của điện ảnh Việt

Tiêu điểm -  2 ngày

Liên hoan phim Việt Nam lần thứ XXIV đánh dấu bước chuyển của điện ảnh Việt, từ sân chơi nghệ thuật sang một ngành kinh tế sáng tạo với tham vọng hội nhập toàn cầu.

Ngày 20/11 là ngày gì - Dấu ấn Việt Nam và thế giới trong dòng chảy lịch sử

Ngày 20/11 là ngày gì - Dấu ấn Việt Nam và thế giới trong dòng chảy lịch sử

Tiêu điểm -  3 ngày

Ngày 20/11 hàng năm từ lâu đã trở thành một mốc thời gian thân thuộc với người Việt Nam, gắn liền với truyền thống “tôn sư trọng đạo” và những ký ức học trò đầy cảm xúc. Nhưng nếu nhìn rộng hơn ra bối cảnh quốc tế, có thể thấy ngày 20/11 cũng là thời điểm diễn ra rất nhiều sự kiện mang tính bước ngoặt của lịch sử thế giới – từ những biến chuyển lớn của nền chính trị quốc tế, các phát minh khoa học – công nghệ, cho tới những quyết định quan trọng về quyền con người.

Dữ liệu và công nghệ dẫn dắt cải cách hành chính tại Quảng Ninh

Dữ liệu và công nghệ dẫn dắt cải cách hành chính tại Quảng Ninh

Tiêu điểm -  8 giờ

Quảng Ninh đang bước từ cải cách hành chính sang tối ưu hóa bằng dữ liệu và công nghệ, mở ra một cách vận hành dịch vụ công nhanh, minh bạch và thuận tiện hơn.

Quỹ Touchstone Partners gieo mầm chuyển đổi xanh

Quỹ Touchstone Partners gieo mầm chuyển đổi xanh

Phát triển bền vững -  10 giờ

Quỹ chuyển đổi xanh của Touchstone Partners sẽ bắt đầu giải ngân vốn từ tháng 12/2025, đồng thời cố vấn trực tiếp và hỗ trợ chiến lược cho các startup.

Ngân hàng chịu áp lực khi chạm trần tăng trưởng tín dụng

Ngân hàng chịu áp lực khi chạm trần tăng trưởng tín dụng

Tài chính -  1 ngày

Tín dụng được dự báo duy trì cao, nhưng áp lực huy động và lãi suất tăng khiến việc cân đối vốn ngày càng khó khăn khi nhiều ngân hàng đã gần chạm hạn mức.

Kinh doanh thuận lợi, Eco Plastic muốn chuyển sàn chứng khoán

Kinh doanh thuận lợi, Eco Plastic muốn chuyển sàn chứng khoán

Doanh nghiệp -  1 ngày

Công ty CP Nhựa sinh thái Việt Nam (Eco Plastic) có kế hoạch niêm yết trên sàn HoSE chỉ sau hơn một năm lên Upcom, trong bối cảnh kinh doanh thuận lợi.

KIS Việt Nam gia nhập làn sóng tăng vốn

KIS Việt Nam gia nhập làn sóng tăng vốn

Tài chính -  1 ngày

Kế hoạch tăng vốn để bổ sung cho hoạt động cho vay ký quỹ và tự doanh chứng khoán, công ty kỳ vọng có thêm dư địa tăng trưởng hai mảng then chốt này.

F88 lấy con người làm trung tâm, văn hoá doanh nghiệp làm sức mạnh

F88 lấy con người làm trung tâm, văn hoá doanh nghiệp làm sức mạnh

Diễn đàn quản trị -  1 ngày

F88 nhận cú đúp giải thưởng từ Anphabe, được vinh danh là "nơi làm việc tốt nhất Việt Nam" và doanh nghiệp sở hữu nguồn nhân lực hạnh phúc.

Nguồn cung văn phòng cho thuê ngoài trung tâm Hà Nội tăng mạnh

Nguồn cung văn phòng cho thuê ngoài trung tâm Hà Nội tăng mạnh

Bất động sản -  1 ngày

Xu hướng dịch chuyển trên thị trường văn phòng Hà Nội đang ngày càng rõ nét khi nguồn cung lớn được mở rộng ra ngoài khu vực trung tâm.

Đọc nhiều