Nút thắt trong phát triển năng lượng tái tạo tại Bình Thuận

Thái Bình Chủ nhật, 04/10/2020 - 09:41

Nhiều nhà đầu tư chưa đáp ứng về năng lực quản lý, dự án chủ yếu phụ thuộc vào vốn vay ngân hàng, căng thẳng giải tỏa công suất điện năng giữa các dự án hiện hữu và tương lai là những khó khăn Bình Thuận gặp phải trong phát triển, quản lý đầu tư dự án điện năng lượng tái tạo.

Bất bình đẳng giữa các dự án

Trong nỗ lực trở thành trung tâm năng lượng mang tầm quốc gia, tỉnh Bình Thuận đến nay đã cơ bản hoàn thành các dự án nguồn điện theo đúng Quy hoạch điện VII điều chỉnh.

Cụ thể, toàn tỉnh có 36 nhà máy điện vận hành, phát điện với tổng công suất 6.077MW (sản lượng điện theo thiết kế khoảng 31,6 tỷ kWh/ năm), gồm: bốn nhà máy nhiệt điện than tại Trung tâm Điện lực Vĩnh Tân (4.284MW); 7 nhà máy thủy điện (820MW); ba nhà máy điện gió (60 MW); 21 nhà máy điện mặt trời (903,48MW, tương đương 1.137,5MWp) và một nhà máy điện diesel (huyện đảo Phú Quý, công suất 10MW).

Tuy nhiên, UBND tỉnh Bình Thuận cho biết, xuất hiện một số khó khăn liên quan tới quá trình thực hiện các dự án.

Đơn cử, nhiều nhà đầu tư điện năng lượng tái tạo chưa đáp ứng về năng lực quản lý, năng lực tài chính, dự án phụ thuộc chủ yếu vào vốn vay ngân hàng và các tổ chức tín dụng.

Tiếp theo là việc đền bù giải tỏa gặp nhiều khó khăn. Đáng chú ý phải nhắc tới vấn đề chồng lấn dự án điện gió và điện mặt trời với các khu vực quy hoạch dự trữ, thăm dò, khai thác titan. 

Đa số dự án điện gió, điện mặt trời tại Bình Thuận nằm trong vùng quy hoạch dự trữ khoáng sản titan và chưa được Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Công Thương cho phép điều chỉnh ra khỏi khu vực này. Do vậy, các dự án này không thể triển khai thi công, tác động vào đất đai cũng như một số thủ tục có liên quan khác.

Đặc biệt, khó khăn lớn hiện nay là khả năng giải phóng công suất các dự án điện năng lượng tái tạo lên lưới điện. Các đường dây 110kV và 220kV quá tải, không giải tỏa hết công suất của các dự án trên địa bàn tỉnh.

UBND tỉnh cho biết, các nhà máy điện gió và mặt trời tại khu vực Tuy Phong và Bắc Bình, mặc dù có dự án đã phát điện từ lâu (như điện gió Phú Lạc, điện gió Tuy Phong - Phong điện 1) hoặc đã phát điện trước khi đường dây 110kV quá tải nhưng vẫn bị cắt giảm công suất như các nhà máy mới sau này (công suất bị cắt giảm bình quân khoảng 30 – 35%).

Đường dây 110kV Phan Rí – Tuy Phong – Ninh Phước dù đã được cải tạo, nâng tiết diện dây dẫn nhưng tình trạng cắt giảm công suất các nhà máy điện gió và mặt trời tại khu vực này vẫn không khắc phục được. 

Thậm chí, có lúc còn bị cắt giảm nhiều hơn so với trước khi cải tạo, nâng cấp (theo báo cáo của các nhà máy, có thời điểm lên đến 50 - 60% theo văn bản về công suất phân bổ các nhà máy điện nhằm tránh quá tải của Trung tâm Điều độ hệ thống điện quốc gia).

“Điều đó cho thấy, trong khi lưới điện đã quá tải nhưng có thể vẫn có dự án mới tiếp tục được đóng điện, đấu nối, không công bằng cho các dự án có trước”, UBND tỉnh lưu ý.

Tỉnh xin cơ chế

Song song với việc đề nghị Thủ tướng và Bộ Công thương xem xét bổ sung quy hoạch các dự án điện dự kiến, các công trình truyền tải điện đưa vào Quy hoạch điện VIII (ngoài các dự án, công trình đã có tên trong Quy hoạch điện VII và Quy hoạch điện VII điều chỉnh), tỉnh Bình Thuận đã đề xuất một số giải pháp.

Tỉnh đề nghị Thủ tướng cho phép các dự án điện mặt trời, điện gió trên địa bàn tỉnh hiện đang nằm trong vùng quy hoạch phân vùng thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng quặng titan và vùng quy hoạch dự trữ khoáng sản titan được triển khai đầu tư xây dựng. 

Đồng thời, tỉnh cũng đề nghị Thủ tướng chỉ đạo Bộ TN&MT, Bộ Công Thương sớm thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh ra khỏi vùng Quy hoạch phân vùng thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng quặng titan và vùng quy hoạch dự trữ khoáng sản titan.

UBND tỉnh đề nghị Bộ Công Thương xem xét, báo cáo Thủ tướng có cơ chế và quy định cụ thể để nhà đầu tư tự đầu tư lưới điện truyền tải đấu nối, kể cả đầu tư nước ngoài; nghiên cứu về phương án đầu tư các công trình lưới điện cụ thể từ nguồn vốn của các chủ đầu tư trong khu vực cho ngành điện ứng vốn, mượn (không lãi suất) để đầu tư, báo cáo Bộ Công Thương và Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Đặc biệt, UBND tỉnh Bình Thuận đề nghị Bộ Công Thương chỉ đạo EVN, Điều độ quốc gia và các đơn vị liên quan không tiếp tục thực hiện đóng điện, đấu nối các dự án điện mới hoàn thành vào các đường dây 110kV trong khi chưa giải quyết xong việc trả về 100% công suất cho các nhà máy điện hiện hữu. 

Đồng thời, tỉnh đề nghị thường xuyên công khai các thông tin có liên quan đến việc cắt giảm công suất cho các nhà máy điện gió và điện mặt trời; không phân bổ, cắt giảm công suất các nhà máy điện gió Phú Lạc và điện gió Tuy Phong (Phong điện 1 Bình Thuận) do các nhà máy này vận hành phát điện đã lâu.

Vướng mắc lớn nhất đối với đầu tư xây dựng lưới điện là giải phóng mặt bằng. Đặc biệt, nếu đường dây điện đi qua đất lúa và đất rừng phòng hộ, đặc dụng, việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất khá khó khăn theo các quy định của pháp luật trong lĩnh vực này.

Tỉnh cho rằng, dù diện tích sử dụng đất là không lớn, chủ yếu là phần móng trụ, còn lại phần đường dây chỉ ảnh hưởng về hành lang tuyến, theo quy định phải trình Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn và Thủ tướng xem xét, quyết định. Do vậy, tỉnh đề nghị có quy định đơn giản hơn đối với các tuyến đường dây tải điện.

Một hạn chế trong quy hoạch và đầu tư các dự án điện là huy động vốn. Trung bình mỗi năm nhu cầu vốn đầu tư cho nguồn và lưới điện khoảng 8-10 tỷ USD. Các tập đoàn nhà nước đều gặp khó khăn về tài chính nên việc huy động vốn cho các dự án của họ cũng gặp khó khăn. Các dự án nguồn điện do tư nhân và nhà đầu tư nước ngoài cũng gặp khó khăn do yêu cầu cao từ các bên cho vay (bảo lãnh Chính phủ, chuyển đổi ngoại tệ …)
Bộ trưởng Bộ Công thương Trần Tuấn Anh nêu tại phiên giải trình về thực trạng, giải pháp phát triển điện lực đến năm 2030 do Ủy ban Kinh tế của Quốc hội tổ chức hồi tháng 9 vừa qua.

52 người chết và mất tích do lũ ở Nam Trung Bộ

52 người chết và mất tích do lũ ở Nam Trung Bộ

Tiêu điểm -  1 ngày

Đợt lũ ở Nam Trung Bộ đang diễn ra, Đắk Lắk và Khánh Hòa là hai địa phương chịu thiệt hại nặng nề nhất về người, lần lượt ghi nhận 16 và 14 người chết.

Ngày 21/11 là ngày gì? Ý nghĩa và các sự kiện nổi bật ngày 21 tháng 11

Ngày 21/11 là ngày gì? Ý nghĩa và các sự kiện nổi bật ngày 21 tháng 11

Tiêu điểm -  1 ngày

Ngày 21/11 là ngày gì? Tìm hiểu ý nghĩa, các sự kiện lịch sử quan trọng của Việt Nam và thế giới diễn ra ngày 21 tháng 11 trong nhiều thời kỳ.

Liên hoan phim XXIV: Bước ngoặt kinh tế sáng tạo của điện ảnh Việt

Liên hoan phim XXIV: Bước ngoặt kinh tế sáng tạo của điện ảnh Việt

Tiêu điểm -  1 ngày

Liên hoan phim Việt Nam lần thứ XXIV đánh dấu bước chuyển của điện ảnh Việt, từ sân chơi nghệ thuật sang một ngành kinh tế sáng tạo với tham vọng hội nhập toàn cầu.

Ngày 20/11 là ngày gì - Dấu ấn Việt Nam và thế giới trong dòng chảy lịch sử

Ngày 20/11 là ngày gì - Dấu ấn Việt Nam và thế giới trong dòng chảy lịch sử

Tiêu điểm -  2 ngày

Ngày 20/11 hàng năm từ lâu đã trở thành một mốc thời gian thân thuộc với người Việt Nam, gắn liền với truyền thống “tôn sư trọng đạo” và những ký ức học trò đầy cảm xúc. Nhưng nếu nhìn rộng hơn ra bối cảnh quốc tế, có thể thấy ngày 20/11 cũng là thời điểm diễn ra rất nhiều sự kiện mang tính bước ngoặt của lịch sử thế giới – từ những biến chuyển lớn của nền chính trị quốc tế, các phát minh khoa học – công nghệ, cho tới những quyết định quan trọng về quyền con người.

Lũ ở Nam Trung Bộ vượt mức lịch sử

Lũ ở Nam Trung Bộ vượt mức lịch sử

Tiêu điểm -  2 ngày

Lũ lớn nhiều ngày qua đang nhấn chìm các tỉnh Nam Trung Bộ – Tây Nguyên, với nhiều điểm vượt mốc lịch sử, buộc chính quyền kích hoạt biện pháp ứng cứu cao nhất.

Ngân hàng chịu áp lực khi chạm trần tăng trưởng tín dụng

Ngân hàng chịu áp lực khi chạm trần tăng trưởng tín dụng

Tài chính -  49 phút

Tín dụng được dự báo duy trì cao, nhưng áp lực huy động và lãi suất tăng khiến việc cân đối vốn ngày càng khó khăn khi nhiều ngân hàng đã gần chạm hạn mức.

Kinh doanh thuận lợi, Eco Plastic muốn chuyển sàn chứng khoán

Kinh doanh thuận lợi, Eco Plastic muốn chuyển sàn chứng khoán

Doanh nghiệp -  51 phút

Công ty CP Nhựa sinh thái Việt Nam (Eco Plastic) có kế hoạch niêm yết trên sàn HoSE chỉ sau hơn một năm lên Upcom, trong bối cảnh kinh doanh thuận lợi.

KIS Việt Nam gia nhập làn sóng tăng vốn

KIS Việt Nam gia nhập làn sóng tăng vốn

Tài chính -  8 giờ

Kế hoạch tăng vốn để bổ sung cho hoạt động cho vay ký quỹ và tự doanh chứng khoán, công ty kỳ vọng có thêm dư địa tăng trưởng hai mảng then chốt này.

F88 lấy con người làm trung tâm, văn hoá doanh nghiệp làm sức mạnh

F88 lấy con người làm trung tâm, văn hoá doanh nghiệp làm sức mạnh

Diễn đàn quản trị -  8 giờ

F88 nhận cú đúp giải thưởng từ Anphabe, được vinh danh là "nơi làm việc tốt nhất Việt Nam" và doanh nghiệp sở hữu nguồn nhân lực hạnh phúc.

Nguồn cung văn phòng cho thuê ngoài trung tâm Hà Nội tăng mạnh

Nguồn cung văn phòng cho thuê ngoài trung tâm Hà Nội tăng mạnh

Bất động sản -  9 giờ

Xu hướng dịch chuyển trên thị trường văn phòng Hà Nội đang ngày càng rõ nét khi nguồn cung lớn được mở rộng ra ngoài khu vực trung tâm.

Vững nội lực, sắc tầm nhìn, TPBank vươn tầm vững mạnh toàn cầu

Vững nội lực, sắc tầm nhìn, TPBank vươn tầm vững mạnh toàn cầu

Tài chính -  10 giờ

TPBank tiếp tục khẳng định vị thế khi được The Asian Banker (TAB Global) vinh danh là “ngân hàng vững mạnh hàng đầu Việt Nam năm 2025”, dựa trên các chỉ số tài chính vượt trội.

Cuộc đua sở hữu bất động sản cạnh trung tâm nightlife Cosmo Bay tại Vinhomes Cần Giờ

Cuộc đua sở hữu bất động sản cạnh trung tâm nightlife Cosmo Bay tại Vinhomes Cần Giờ

Nhịp cầu kinh doanh -  14 giờ

Bất động sản trên trục Tương Lai và Vịnh Ngọc 48, kế cận trung tâm nightlife Cosmo Bay (Vinhomes Green Paradise, Cần Giờ, TP.HCM), được ví như “mỏ vàng” mà mọi nhà đầu tư đều muốn sở hữu.

Đọc nhiều