4 bộ trả lời đề xuất của tỉnh Lạng Sơn về dự án sử dụng vốn vay ODA

Thái Bình Thứ ba, 26/01/2021 - 15:06

Sau khi tỉnh Lạng Sơn đề xuất điều chỉnh dự án sử dụng vốn vay ODA của Chính phủ Đức và vốn ODA không hoàn lại của Chính phủ Thụy Sỹ, các bộ đã có phản hồi cụ thể.

Với chủ đầu tư là Công ty CP Cấp thoát nước Lạng Sơn, dự án đã được tỉnh Lạng Sơn điều chỉnh nhiều lần về quy mô, thời gian thực hiện.

Cụ thể mục tiêu điều chỉnh là dự án “Hệ thống thoát nước và xử lý nước thải thành phố Lạng Sơn” (sau đây gọi tắt là dự án) sử dụng vốn vay ODA của Đức và vốn ODA không hoàn lại của Thụy Sỹ.

Dự án được Thủ tướng phê duyệt danh mục với hạn mức vốn vay ODA của Đức là 7,6 triệu Euro năm 2004. Sau khi được tỉnh Lạng Sơn phê duyệt đầu tư vào năm 2009, dự án lần lượt được điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư, thay đổi quy mô và kéo dài thời gian thực hiện trong các năm 2012, 2015 và 2019, chủ đầu tư là Công ty CP Cấp thoát nước Lạng Sơn.

Tới giữa năm 2020, tỉnh đề nghị gia hạn thời gian thực hiện dự án. Theo đó, UBND tỉnh đã điều chỉnh tăng 293.557,629 triệu đồng (tương đương 71,98%) so với tổng mức đầu tư được duyệt ban đầu và kéo dài thời gian thực hiện tới năm 2020. 

Căn cứ quyết định của Thủ tướng, thời gian thực hiện dự án và thời gian giải ngân của khoản vay được gia hạn tới 31/12/2020. Tuy nhiên, tháng 5/2020, UBND tỉnh đề xuất thời gian thực hiện dự án đến hết năm 2021.

Bộ Kế hoạch và đầu tư xác định, thời gian thực hiện dự án đến nay không đảm bảo phù hợp quy định của Luật Đầu tư công đối với dự án nhóm B (không quá 4 năm). Đồng thời, đề có cơ sở báo cáo Chính phủ, bộ này đề nghị tỉnh giải trình về nguyên nhân, sự cần thiết của việc thực hiện dự án trong 9 năm (2012-2021). 

Đề nghị UBND tỉnh xác định thời gian kết thúc giải ngân vốn ODA theo các hiệp định dự án, bổ sung cam kết tự chi trả các khoản chi phí phát sinh khi gia hạn giải ngân khoản vay (nếu có).

Nội dung đề xuất tiếp theo của tỉnh là điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư dự án. Cụ thể, UBND tỉnh đề xuất tổng mức đầu tư điều chỉnh là 721.690 triệu đồng (so với 701.350 triệu đồng đã được phê duyệt). Cơ quan bộ đề nghị tỉnh làm rõ căn cứ quyết định chi phí đầu tư của dự án bằng ngoại tệ, phần nào được phép chi bằng ngoại tệ (nhập khẩu hàng hóa, dịch vụ…) để đảm bảo các chi phí thực hiện tại lãnh thổ Việt Nam (trừ chi phí nhập khẩu hàng hóa, dịch vụ phải thanh toán cho nhà thầu, nhà cung cấp nước ngoài) phải thực hiện bằng đồng Việt Nam.

Bên cạnh đó, dự án đề xuất bổ sung chi phí dịch vụ tư vấn quốc tế tương đương 586.729 Euro vốn ODA không hoàn lại của SECO (Cục Kinh tế Liên bang Thụy Sỹ). Tuy nhiên, theo thông báo của nhà tài trợ, nguồn vốn ODA không hoàn lại được bổ sung dự kiến là 290.000 Euro. 

Vì vậy, bộ đề nghị UBND tỉnh rà soát, làm việc với nhà tài trợ để làm rõ một số nội dung như: số vốn ODA không hoàn lại đề xuất bổ sung và khả năng bố trí vốn của nhà tài trợ, sự cần thiết sử dụng tư vấn cho dự án và chịu trách nhiệm về sự cần thiết, hiệu quả sử dụng tư vấn…

Đáng chú ý, về khả năng cân đối vốn ODA, tỉnh được đề nghị bổ sung giải trình về khả năng cân đối vốn nước ngoài trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm tương ứng với đề xuất gia hạn thời gian thực hiện đến năm 2021.

Liên quan tới kéo dài bố trí vốn đối ứng của ngân sách trung ương, theo kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020, vốn đối ứng từ ngân sách trung ương giao cho dự án là 154.156 triệu đồng. Đến nay, kế hoạch đầu tư công đã bố trí đủ số vốn này trong 3 năm 2016-2019. Cũng theo tỉnh báo cáo hồi tháng 5/2020, dự án được bố trí vốn đối ứng từ ngân sách trung ương giai đoạn 2016-2020 là 154.156 triệu đồng. Như vậy, vốn còn lại của dự án chưa thực hiện giải ngân là 52.740 triệu đồng.

Trong khi đó, Thủ tướng đã có ý kiến không kéo dài kế hoạch vốn đầu tư ngân sách trung ương, vốn ngân sách địa phương các năm 2016, 2017, 2018 sang năm 2020 (chỉ được kéo dài đến hết 31/12/2020 nguồn vốn dự phòng ngân sách trung ương năm 2018 được Thủ tướng giao vốn sau ngày 30/9/2018). Do đó, dự án không thuộc danh mục dự án được kéo dài thời gian thực hiện và thanh toán vốn đối ứng từ ngân sách trung ương sang năm 2020.

Về đề xuất của tỉnh Lạng Sơn, Bộ Xây dựng cho biết: UBND tỉnh Lạng Sơn cần giải trình cụ thể nguyên nhân, trách nhiệm của các đơn vị đối với các gói thầu không đảm bảo về thời gian dẫn đến phải điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án. Đồng thời, tỉnh chịu trách nhiệm về nội dung đề xuất điều chỉnh chủ trương đầu tư để đảm bảo các mục tiêu của dự án. 

Dự án hệ thống thoát nước và xử lý nước thải tại tỉnh Lạng Sơn có thời gian thực hiện từ 2012-2018 (theo quyết định điều chỉnh dự án của tỉnh vào cuối tháng 12/2012). Tuy nhiên, do dự án không thể hoàn thành theo kế hoạch nên ngày 17/1/2019, Ngân hàng Tái thiết Đức (KfW) đã chấp thuận gia hạn thời gian giải ngân cho các hiệp định vay đến 31/12/2020.
Ban đầu, năm 2009 dự án được tỉnh duyệt có vốn đầu tư 407 tỷ đồng. Sau đó, tăng lên thành trên 700 tỷ đồng. 
Kết luận thanh tra của Bộ Tài chính năm 2017 đã chỉ ra một số sai sót liên quan như phê duyệt dự toán tăng không đúng của 2 gói thầu xây lắp với số tiền hơn 15,6 tỷ đồng, dẫn đến giá trị trúng thầu cao hơn giá dự toán với số tiền 15,1 tỷ đồng. Dự toán áp dụng đơn giá nhân công không phù hợp, dẫn đến giá trúng thầu cao hơn 18,4 tỷ đồng.

Tín dụng tăng mạnh 7,14%

Tín dụng tăng mạnh 7,14%

Tiêu điểm -  2 giờ

Đại diện NHNN cho biết, tính đến ngày 18/6, dư nợ tín dụng toàn hệ thống đạt 16,73 triệu tỷ đồng, tăng trưởng tín dụng đạt 7,14% so với cuối năm 2024.

Làm lộ dữ liệu cá nhân người khác bị phạt tới 3 tỷ đồng

Làm lộ dữ liệu cá nhân người khác bị phạt tới 3 tỷ đồng

Tiêu điểm -  5 giờ

Với 433/435 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành, Quốc hội đã thông qua Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2026.

EVN vay vốn không bảo lãnh Chính phủ rót cho các dự án điện

EVN vay vốn không bảo lãnh Chính phủ rót cho các dự án điện

Tiêu điểm -  10 giờ

Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) vừa ký hiệp định vay Ngân hàng Tái thiết Đức (KfW) 65 triệu USD để phục vụ dự án nhà máy Thủy điện Trị An mở rộng.

Miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp thêm 5 năm

Miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp thêm 5 năm

Tiêu điểm -  1 ngày

Quốc hội thông qua nghị quyết kéo dài miễn thuế đất nông nghiệp đến hết năm 2030, áp dụng từ ngày 1/1/2026.

Thủ tướng nêu hướng đi giữa thách thức toàn cầu

Thủ tướng nêu hướng đi giữa thách thức toàn cầu

Tiêu điểm -  1 ngày

Tại WEF Thiên Tân, Thủ tướng Phạm Minh Chính cho rằng châu Á cần dẫn dắt cuộc chơi mới, đồng thời khẳng định Việt Nam có cơ sở để tăng trưởng 8% năm nay và hai con số trong những năm tới.

 Nhiệt điện 'hết thời', Phả Lại rót 'tỷ đô' làm điện khí

Nhiệt điện 'hết thời', Phả Lại rót 'tỷ đô' làm điện khí

Phát triển bền vững -  1 giờ

Trong bối cảnh Phả Lại 1 có nguy cơ ngừng hoạt động trước năm 2030 nếu tiếp tục sử dụng than để phát điện, Nhiệt điện Phả Lại đã thông qua kế hoạch đầu tư nhà máy LNG trị giá 35.000 tỷ đồng

Masterise Homes ra mắt LUMIÈRE Prime Hills - Biểu tượng chất sống tinh anh tại Global Gate, Hà Nội

Masterise Homes ra mắt LUMIÈRE Prime Hills - Biểu tượng chất sống tinh anh tại Global Gate, Hà Nội

Bất động sản -  2 giờ

Tiếp nối thành công của chuỗi dự án LUMIÈRE Series, nhà phát triển bất động sản hàng hiệu đẳng cấp quốc tế Masterise Homes chính thức giới thiệu LUMIÈRE Prime Hills, hứa hẹn kiến tạo những giá trị sống quốc tế tại khu vực Đông Bắc Hà Nội – nơi đang trở thành tâm điểm phát triển đô thị sôi động của Thủ đô.

Tín dụng tăng mạnh 7,14%

Tín dụng tăng mạnh 7,14%

Tiêu điểm -  2 giờ

Đại diện NHNN cho biết, tính đến ngày 18/6, dư nợ tín dụng toàn hệ thống đạt 16,73 triệu tỷ đồng, tăng trưởng tín dụng đạt 7,14% so với cuối năm 2024.

5 giá trị kim cương tại Sun Solar Residence - tòa tháp lõi trung tâm Đà Nẵng

5 giá trị kim cương tại Sun Solar Residence - tòa tháp lõi trung tâm Đà Nẵng

Nhịp cầu kinh doanh -  4 giờ

Tựa như một “bộ sưu tập kim cương” giữa lòng Đà Nẵng, Sun Solar Residence chinh phục giới tinh hoa với năm giá trị độc bản: vị trí trung tâm không thể thay thế, số lượng hữu hạn, không gian sống an toàn - biệt lập, tiện ích và nội thất chuẩn nghỉ dưỡng cùng pháp lý sở hữu lâu dài.

Hơn 2.000 căn tại Vinhomes Green City đã có chủ chỉ sau 24 giờ

Hơn 2.000 căn tại Vinhomes Green City đã có chủ chỉ sau 24 giờ

Nhịp cầu kinh doanh -  4 giờ

Chỉ sau 24 giờ chính thức ráp căn, hơn 2.000 căn, tương đương gần 50% tổng quỹ căn của dự án Vinhomes Green City đã tìm thấy chủ nhân. Chưa dừng lại ở đó, dự án vẫn còn hơn 1.500 khách đã booking thiện chí và đang nóng lòng đợi được chọn căn.

TPBank kiện toàn nhân sự ban điều hành, hướng tới phát triển bền vững

TPBank kiện toàn nhân sự ban điều hành, hướng tới phát triển bền vững

Nhịp cầu kinh doanh -  4 giờ

Ngân hàng TMCP Tiên Phong (TPBank) vừa công bố thông tin liên quan đến kiện toàn nhân sự trong ban điều hành, phù hợp với định hướng tăng trưởng và mở rộng hoạt động, nâng cao hiệu quả trong giai đoạn phát triển tiếp theo.

'Địa cầu quê tôi': Dự án gây bất ngờ của Chủ tịch Tập đoàn Xây dựng Hòa Bình

'Địa cầu quê tôi': Dự án gây bất ngờ của Chủ tịch Tập đoàn Xây dựng Hòa Bình

Phát triển bền vững -  4 giờ

"Địa cầu quê tôi" đã vang lên trong bối cảnh thế giới đang chứng kiến những xung đột không ngừng, với thông điệp mạnh mẽ: “Địa cầu là quê hương của tất cả chúng ta”.

Đọc nhiều