Cơ chế quản trị vùng ‘để 13 tỉnh cùng nhìn về một hướng’

Phạm Sơn Thứ hai, 24/05/2021 - 12:24

Những thách thức của đồng bằng sông Cửu Long là thách thức chung cho toàn vùng, do đó đòi hỏi phải có sự liên kết chặt chẽ để tập hợp nguồn lực, tránh việc “mệnh ai nấy chạy” gây lãng phí, kém hiệu quả.

Miền Tây trù phú, thịnh vượng đang dần tụt hậu.

Đồng bằng sông Cửu Long là mảnh đất nhận được ưu đãi của tạo hóa, với lưu lượng phù sa trù phú, thuận lợi cho phát triển nông nghiệp. 30 năm đổ về trước, TP. Hồ Chí Minh có mức đóng góp cho GDP chỉ bằng 2/3 khu vực đồng bằng sông Cửu Long

Tuy nhiên, đến nay, vị trí đã đảo ngược. Đồng bằng sông Cửu Long duy trì mức GDP chỉ bằng 2/3 so với TP. Hồ Chí Minh. Đây là minh chứng cho thấy sự trì trệ về kinh tế trong suốt một thời gian dài.

Lý giải cho điều này, theo nhóm nghiên cứu của Phòng Thương mại và công nghiệp Việt Nam (VCCI) và trường đại học Fulbright, quan điểm sai lầm về an ninh lương thực khiến trong suốt một thời gian dài, chính quyền và người dân miền Tây đã cố gắng duy trì diện tích trồng lúa, bất chấp những khó khăn do biến đổi khí hậu gây ra.

Từ đó, nền kinh tế đồng bằng sông Cửu Long chậm chạp trong việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế. Nguồn vốn đầu tư công đổ dồn vào xây đập ngăn mặn mà không chú trọng hạ tầng giao thông. Các nguồn tài nguyên như nước ngọt, đất phù sa cũng đang bị tận khai. Cơ hội kinh tế dần bị “triệt tiêu” tại mảnh đất Chín Rồng.

Thiếu hụt cơ hội kinh tế cũng tiếp tục kéo theo những hệ lụy cho miền Tây: tỷ lệ đi học thấp nhất cả nước, thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) hạn chế, vốn đầu tư tư nhân cũng không nhiều, mặc dù 13 tỉnh đều rất nỗ lực thu hút đầu tư, thể hiện qua xếp hạng về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI).

Mô hình phát triển mới và cơ chế quản trị mới

Đứng trước nguy cơ tụt hậu về kinh tế, lại đang phải chống chịu những ảnh hưởng nặng nề từ biến đổi khí hậu, 13 tỉnh miền Tây đều đang nỗ lực chuyển đổi cơ cấu nhưng chưa thể đưa ra được một lời giải thỏa đáng.

Cơ chế quản trị vùng ‘để 13 tỉnh cùng nhìn về một hướng’
Mô hình phát triển bền vững cho đồng bằng sông Cửu Long. Ảnh: Fulbright.

Theo dõi và nghiên cứu về đồng bằng sông Cửu Long suốt một thời gian dài, nhóm nghiên cứu của VCCI và đại học Fulbright nhận xét, đồng bằng sông Cửu Long cần có một mô hình phát triển mới, hướng tới sự bền vững thay vì chỉ chạy theo tăng trưởng kinh tế như trước đây.

Mô hình phát triển bền vững cho đồng bằng sông Cửu Long được xây dựng dựa trên 4 trụ cột, bao gồm 3 trụ cột truyền thống kinh tế, xã hội, môi trường và trụ cột thứ 4 là quản trị.

Lý giải cho trụ cột về quản trị, theo TS. Vũ Thành Tự Anh, Giám đốc trường Chính sách công và quản lý thuộc Đại học Fulbright, một trong những điểm yếu của miền Tây nằm ở sự phân tán, các tỉnh cạnh tranh với nhau, không đưa ra được chiến lược chung.

“Các thách thức như thiếu nước ngọt, xói mòn đất đều mang tính toàn vùng mà các tỉnh lại hành xử theo kiểu địa phương”, ông Anh nhận xét.

Mặt khác, nguồn lực đầu tư dù có xu hướng tăng khi thực hiện nghị quyết 120/NQ-CP nhưng vẫn rất thiếu để bù đắp cho suốt một khoảng thời gian dài miền Tây bị “bỏ quên”. Trong tình cảnh đó, các tỉnh cần có sự thống nhất, đồng thuận để phân bố nguồn lực theo thứ tự ưu tiên.

Hiện nay, cơ chế hội đồng vùng đồng bằng sông Cửu Long đã được xây dựng, tuy nhiên chỉ được tiến hành họp 2 lần mỗi năm. Trong các cuộc họp, lãnh đạo 13 tỉnh thành đều nhất trí về chiến lược chung nhưng khi về địa phương lại tiếp tục “mệnh ai nấy chạy”.

TS. Anh đề xuất, để tạo ra thay đổi mang tính bước ngoặt đưa vùng đất “Chín Rồng” chuyển mình, Nhà nước cần xem xét tạo ra một cơ chế liên kết vùng chặt chẽ hơn, thậm chí là xây dựng một chính quyền vùng.

Trước đó, trao đổi với Chỉnh phủ, ông Lê Tiến Châu, Bí thư tỉnh ủy Hậu Giang cũng đề xuất về một cơ chế liên kết vùng hiệu quả hơn để “13 tỉnh cùng nhìn về một hướng” thay vì để những xung đột lợi ích cản trở tập hợp nguồn lực.

Kỳ vọng của Thủ tướng về sự trưởng thành của doanh nghiệp tư nhân

Kỳ vọng của Thủ tướng về sự trưởng thành của doanh nghiệp tư nhân

Tiêu điểm -  10 giờ

Thủ tướng Chính phủ mong doanh nghiệp đồng hành hướng đến mục tiêu thể chế phải thông thoáng, hạ tầng thông suốt, quản lý thông minh.

Gỡ vướng cho các dự án chờ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất

Gỡ vướng cho các dự án chờ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất

Tiêu điểm -  1 ngày

Trong thời gian chờ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia, các dự án sẽ được tháo gỡ các vướng mắc để triển khai sớm theo quy định.

Nông sản Việt gõ cửa thị trường Halal 2,2 tỷ dân

Nông sản Việt gõ cửa thị trường Halal 2,2 tỷ dân

Tiêu điểm -  2 ngày

Xuất khẩu Halal mở ra thị trường 2,2 tỷ người, song đòi hỏi doanh nghiệp Việt cần có sự chuẩn bị kỹ lưỡng để chinh phục thị trường tiềm năng này.

HoREA đề xuất phương án giảm 'gánh nặng' tiền sử dụng đất cho người dân

HoREA đề xuất phương án giảm 'gánh nặng' tiền sử dụng đất cho người dân

Tiêu điểm -  2 ngày

Nhiều cơ quan kiến nghị Chính phủ sửa đổi Luật Đất đai 2024, với trọng tâm là giảm tiền sử dụng đất nhằm giảm gánh nặng cho người dân.

Bỏ thuế khoán, hộ kinh doanh tìm chìa khoá thích ứng

Bỏ thuế khoán, hộ kinh doanh tìm chìa khoá thích ứng

Tiêu điểm -  4 ngày

Công cụ số hóa mở ra như lời giải giúp nhiều hộ kinh doanh nhỏ lẻ vận hành dễ dàng hơn sau khi bỏ thuế khoán.

“Siêu cảng” logistics của T&T Group mở bệ phóng số hóa cho doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam

“Siêu cảng” logistics của T&T Group mở bệ phóng số hóa cho doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam

Nhịp cầu kinh doanh -  2 giờ

Nền tảng Kết nối Logistics sẽ mang đến cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa giải pháp tích hợp về logistics, tài chính và công nghệ, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh tại thị trường trong nước và quốc tế.

10 xu hướng thổi lửa cho M&A bất động sản

10 xu hướng thổi lửa cho M&A bất động sản

Bất động sản -  4 giờ

Bất động sản công nghiệp vẫn giữ vững vị thế, thị trường khách sạn phục hồi mạnh mẽ, chi phí xây dựng tăng, là ba trong số 10 xu hướng định hình thị trường M&A bất động sản Việt Nam.

CEO Thiên Long: ‘Khi ra quốc tế, doanh thu là bài toán đến sau’

CEO Thiên Long: ‘Khi ra quốc tế, doanh thu là bài toán đến sau’

Diễn đàn quản trị -  4 giờ

Thiên Long đang chuyển mình thành một doanh nghiệp quốc tế dựa trên nền tảng vững chắc từ thị trường Việt Nam với khát vọng lan tỏa tri thức Việt ra toàn cầu.

Doanh nghiệp Việt tìm đường bứt phá từ nội lực

Doanh nghiệp Việt tìm đường bứt phá từ nội lực

Diễn đàn quản trị -  5 giờ

Diễn đàn Kinh tế tư nhân 2025 nhấn mạnh ba trụ cột giúp doanh nghiệp Việt bứt phá: lãnh đạo, thể chế và nhân lực – công nghệ.

Ericsson cam kết cùng Việt Nam chuyển đổi số

Ericsson cam kết cùng Việt Nam chuyển đổi số

Nhịp cầu kinh doanh -  6 giờ

Ericsson mong muốn cùng Việt Nam tiến lên nền kinh tế số với định hướng công nghệ 5G sẽ trở thành hạ tầng quốc gia trọng yếu.

 'Át chủ bài' nông nghiệp của Hòa Phát có gì?

'Át chủ bài' nông nghiệp của Hòa Phát có gì?

Doanh nghiệp -  6 giờ

Kế hoạch niêm yết mảng nông nghiệp của Hòa Phát được kỳ vọng mở ra giai đoạn tái định vị hệ sinh thái sau gần một thập kỷ không phát hành mới của tập đoàn.

Doanh nghiệp Việt 'khát' nhân lực phát triển bền vững

Doanh nghiệp Việt 'khát' nhân lực phát triển bền vững

Phát triển bền vững -  9 giờ

Đằng sau những cam kết phát triển bền vững của doanh nghiệp Việt Nam là một thực trạng đáng lo ngại về nguồn nhân lực, quản lý dữ liệu và xung đột lợi ích.