Leader talk

Hai chữ quyết định thành bại của đặc khu hành chính – kinh tế

Giang Linh Thứ năm, 09/11/2017 - 10:55

Nhà đầu tư đang đặt kỳ vọng vào cơ chế chính sách đột phát và vượt trội trong phát triển đặc khu dựa trên Luật Đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt đang được Quốc hội bàn thảo và thông qua trong kỳ họp này.

Ba đặc khu hành chính - kinh tế dự kiến sẽ được thành lập là Vân Đồn (Quảng Ninh), Vân Phong (Khánh Hoà) và Phú Quốc (Kiên Giang). Mặc dù đặc khu là mô hình hoàn toàn mới ở Việt Nam nhưng trên thế giới đã phát triển từ lâu và đã hình thành hàng nghìn đặc khu kinh tế.

Xuất phát chậm nên theo Phó giáo sư, Tiến sỹ Trần Đình Thiên, Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam, cần phải thể hiện tinh thần “đi sau càng cần và có thể vượt lên trước”.

Có những đặc khu kinh tế ở Singapore, Hàn Quốc, Trung Quốc hoạt động đặc biệt hiệu quả, chứng tỏ nếu biết làm có thể tạo ra sự “thần kỳ” phát triển bằng cách tạo ra “đột phá điểm”, tạo bứt phá, tiến vượt, từ đó lan toả phát triển mạnh cho cả đặc khu lẫn cho nền kinh tế.

Tuy nhiên, ông Thiên cũng cho biết, không phải tất cả các đặc khu kinh tế đều thành công, kể cả những trường hợp đi sau. Trong đó, đa số các đặc khu kinh tế ở Đông Nam Á như ở Thái Lan, Indonesia và Malaysia tuy xây dựng sau năm đặc khu kinh tế của Trung Quốc khá lâu nhưng cho đến nay đều không chứng tỏ sự thành công vượt bậc.

Nhấn mạnh đặc khu sinh ra không phải để cạnh tranh thu hút nguồn lực với các địa phương khác trong cả nước, ông Thiên cho rằng, chức năng của đặc khu là cạnh tranh và liên kết quốc tế với các đặc khu khác của thế giới và trong khu vực. Vì thế, phải xây dựng năng lực cạnh tranh “vượt trội” cho đặc khu theo chuẩn mực quốc tế ở đẳng cấp cao nhất.

Dòng vốn đầu tư đang đổ vào Phú Quốc đón đầu cơ chế đặc khu

Chia sẻ quan điểm này của ông Thiên, ông Đoàn Văn Bình, Chủ tịch HĐQT CEO Group, cho rằng, vì Việt Nam đang đi sau rất xa so với các nước trong phát triển đặc khu, nên để có thể cạnh tranh được với các đặc khu đã thành công thì phải có cơ chế chính sách vượt trội.

“Cơ chế chính sách vượt trội hay không nằm ở hai chữ: open (mở) và free (tự do)”, ông Bình khẳng định.

Mở ở đây là chính sách thông thoáng đến đâu, ví dụ như không chỉ cho người nước ngoài mua nhà mà còn mua cả bất động sản nghỉ dưỡng được không? Tự do là có cho phép tiêu ngoại tệ mạnh trong đặc khu hay không, hoặc có mở hết ưu đãi thuế (free tax) và thị thực (free visa) hay không?

“Chúng ta đều phải tính toán kỹ hai chữ này nhằm tạo nên sức hút vượt trội cho các đặc khu thì mới có thể cạnh tranh với những đặc khu đã thành công trên thế giới để có thể thu hút nhà đầu tư nước ngoài”, ông Bình khuyến nghị.

Trong một cuộc hội thảo về cơ chế, chính sách và mô hình tổ chức cho Đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt Phú Quốc tổ chức giữa tháng 7 vừa qua, một nhóm các nhà nghiên cứu thuộc Đại học Kinh tế TP. Hồ Chí Minh cũng cho rằng, một thị trường ngoại hối tự do là cơ sở để thu hút đầu tư nước ngoài, thu hút các luồng vốn cho thị trường tài chính, bất động sản và các thị trường khác.

Vì thế, nhóm nghiên cứu này khẳng định, chính sách tài chính, tiền tệ và ngân hàng đối với Phú Quốc cho phép sử dụng một số đồng tiền tự do chuyển đổi bên cạnh tiền Đồng Việt Nam là đồng tiền lưu hành chủ yếu sẽ là chính sách đặc biệt quan trọng cho sự phát triển thành công của đặc khu Phú Quốc.

Ngoài ra còn có đề xuất cho phép ngân hàng tại đặc khu Phú Quốc hoạt động tự do với các điều kiện thuận lợi hơn, ít bị ràng buộc bởi các quy định liên quan đến an toàn vốn, tỷ lệ nợ xấu và tỷ lệ dư nợ như các ngân hàng trên các vùng lãnh thổ khác của Việt Nam.

Bên cạnh cơ chế chính sách vượt trội, ông Bình cho rằng, để các chính sách, quyết định trong đặc khu có thể triển khai nhanh chóng và hiệu quả thì vấn đề giải quyết tiếp theo là mô hình tổ chức chính quyền đặc khu.

Hiện nay có hai mô hình tổ chức chính quyền đặc khu. Thứ nhất là tổ chức theo mô hình "chính quyền một người" là Trưởng đặc khu. Thứ hai là tổ chức chính quyền một cấp, có Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân.

Từ góc độ doanh nghiệp, ông Bình nghiêng về cơ chế Trưởng đặc khu, bởi phương án tổ chức có Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân không có nhiều sự khác biệt so với tổ chức chính quyền hiện nay nên khó có thể tạo ra bước phát triển đột phá.

Ông Bình đánh giá, Trưởng đặc khu là cơ chế đột phá vì Trưởng đặc khu có thể được trao rất nhiều quyền, bao gồm cả quyền của Chủ tịch tỉnh và quyền của Thủ tướng Chính phủ.

Theo ông Bình, cũng không nên lo ngại nếu trao quá nhiều quyền thì sẽ bị lạm quyền bởi khi trao quyền đồng nghĩa cá nhân đó phải chịu trách nhiệm và chịu sự giám sát của các cơ quan nhà nước như Đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân tỉnh, Mặt trận Tổ quốc tỉnh.

Là doanh nghiệp đang có những dự án đầu tư lớn ở những đặc khu tương lai là Vân Đồn và Phú Quốc, ông Bình tin rằng, nếu triển khai thành công mô hình đặc khu hành chính – kinh tế sẽ có tác động lan toả đến sự phát triển kinh tế đất nước.

“Tuy nhiên, chúng ta không thể cầu toàn. Muốn đưa ra cơ chế chính sách để đặc khu phát triển ngay mà không phải thay đổi thì rất khó. Thực tiễn sẽ có nhiều thay đổi, nên thực tiễn đến đâu thay đổi đến đó. Ngay cả các đặc khu ở Trung Quốc cũng thay đổi rất nhiều và hiện nay đã phát triển đến phiên bản 4.0,” ông Bình nhấn mạnh.

Cho phép người nước ngoài mua bất động sản nghỉ dưỡng trong đặc khu kinh tế: Nên hay không?

Cho phép người nước ngoài mua bất động sản nghỉ dưỡng trong đặc khu kinh tế: Nên hay không?

Bất động sản -  7 năm
Việc cho phép người nước ngoài được sở hữu bất động sản nghỉ dưỡng tại Việt Nam nếu được đưa vào thực tế sẽ là một chất xúc tác rất tốt cho thị trường.
Cho phép người nước ngoài mua bất động sản nghỉ dưỡng trong đặc khu kinh tế: Nên hay không?

Cho phép người nước ngoài mua bất động sản nghỉ dưỡng trong đặc khu kinh tế: Nên hay không?

Bất động sản -  7 năm
Việc cho phép người nước ngoài được sở hữu bất động sản nghỉ dưỡng tại Việt Nam nếu được đưa vào thực tế sẽ là một chất xúc tác rất tốt cho thị trường.
Đặc khu kinh tế của Việt Nam sẽ hấp dẫn hơn Trung Quốc, Hàn Quốc, Singapore

Đặc khu kinh tế của Việt Nam sẽ hấp dẫn hơn Trung Quốc, Hàn Quốc, Singapore

Tiêu điểm -  7 năm

Một số đại biểu cho rằng, việc xây dựng và phát triển các đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt đã được “thai nghén” trong thời gian dài, nên phải xây dựng cho được đạo luật này, tránh vuột mất cơ hội.

Địa phương có đặc khu ‘nóng lòng’ thử nghiệm thể chế hiện đại

Địa phương có đặc khu ‘nóng lòng’ thử nghiệm thể chế hiện đại

Tiêu điểm -  7 năm

Qua thời gian, có những thành công hay thất bại, nhưng không phải ngẫu nhiêu mà nhiều quốc gia đổ tiền của, nguồn lực để phát triển các đặc khu. Bởi lẽ đây không chỉ là nơi thu hút đầu tư, công nghệ của địa phương mà còn là nơi thí nghiệm thể chế hiện đại để nhân rộng, thúc đẩy kinh tế phát triển.

Hệ thống chính trị ở Đặc khu Vân Đồn

Hệ thống chính trị ở Đặc khu Vân Đồn

Tiêu điểm -  7 năm

Trong Đề án Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn, Quảng Ninh đã đề xuất 2 phương án hệ thống chính trị và bộ máy chính quyền đặc khu.

Sắp mở toang cánh cửa vào Vân Đồn

Sắp mở toang cánh cửa vào Vân Đồn

Đầu tư -  7 năm

Cùng với cơ chế đặc khu hành chính – kinh tế đang được Quốc hội xem xét thông qua, dự án cảng hàng không quốc tế sẽ là dự án động lực tạo sức bật cho Đặc khu Vân Đồn.

Chủ tịch SHS tham vọng thay đổi tư duy 'chơi chứng khoán' của người Việt

Chủ tịch SHS tham vọng thay đổi tư duy 'chơi chứng khoán' của người Việt

Leader talk -  20 giờ

Hai thập kỷ qua, “chơi chứng khoán” đã trở thành cụm từ quen thuộc trên thị trường chứng khoán Việt Nam. Mặc dù vậy, ông Đỗ Quang Vinh, Chủ tịch SHS muốn thay đổi tư duy “chơi” lâu đời đó, đặt niềm tin vào những giá trị dài hạn, bền vững hơn.

PAN Group sẵn sàng 'cuộc chơi lớn hơn' với Nghị quyết 68

PAN Group sẵn sàng 'cuộc chơi lớn hơn' với Nghị quyết 68

Leader talk -  1 ngày

Với bà Nguyễn Thị Trà My, Tổng giám đốc PAN Group, niềm tin là điều kiện cần để doanh nghiệp dám đầu tư bài bản cho kế hoạch 20 - 30 năm và trường tồn.

Ma trận thủ tục đầu tư bủa vây dự án

Ma trận thủ tục đầu tư bủa vây dự án

Leader talk -  5 ngày

Đơn giản hóa thủ tục đầu tư là một trong những chìa khóa tạo động lực cho doanh nghiệp phát triển, góp phần cải cách môi trường kinh doanh thực chất.

Tổng bí thư kêu gọi xây dựng văn hóa tiết kiệm toàn dân

Tổng bí thư kêu gọi xây dựng văn hóa tiết kiệm toàn dân

Leader talk -  1 tuần

Tổng bí thư Tô Lâm kêu gọi thúc đẩy thực hành tiết kiệm như một giá trị văn hóa cốt lõi để vượt qua mọi bão giông, đi tới sự thịnh vượng và giàu có của mỗi gia đình và đất nước.

Chủ tịch ThaiBinh Seed chỉ rõ 4 nút thắt kìm hãm nông nghiệp

Chủ tịch ThaiBinh Seed chỉ rõ 4 nút thắt kìm hãm nông nghiệp

Leader talk -  1 tuần

Chủ tịch Hiệp hội Thương mại giống cây trồng Việt Nam Trần Mạnh Báo mong muốn Chính phủ sớm xây dựng cơ chế riêng cho phát triển khoa học công nghệ trong lĩnh vực nông nghiệp, bao gồm đất đai, tín dụng, thuế, đào tạo.

Doanh nhân đến Đà Nẵng, nghỉ đâu cho xứng tầm?

Doanh nhân đến Đà Nẵng, nghỉ đâu cho xứng tầm?

Ống kính -  9 giờ

Courtyard by Marriott Danang Han River là khách sạn cao nhất tại trung tâm Đà Nẵng bắt đầu đón khách từ cuối tháng 5.

Sau sáp nhập, bất động sản cao cấp Hải Phòng bước vào 'kỷ nguyên vàng' với tầng lớp thịnh vượng mới

Sau sáp nhập, bất động sản cao cấp Hải Phòng bước vào 'kỷ nguyên vàng' với tầng lớp thịnh vượng mới

Nhịp cầu kinh doanh -  14 giờ

Thị trường bất động sản cao cấp đang ghi nhận sự trỗi dậy mạnh mẽ ở nhiều đô thị trung tâm, trong đó nổi bật là Hải Phòng. Thành phố cảng - vốn là đầu tàu phát triển của khu vực Bắc Bộ, sau cột mốc sáp nhập Hải Dương (15/8), sẽ trở thành một siêu đô thị với tầng lớp cư dân thượng lưu mới mang khát khao sở hữu không gian sống xứng tầm.

Hành trình từ 'vực nợ' đến tham vọng lãi nghìn tỷ của HAGL

Hành trình từ 'vực nợ' đến tham vọng lãi nghìn tỷ của HAGL

Doanh nghiệp -  14 giờ

HAGL đang đi những bước vững chắc trên hành trình phục hồi và chuyển mình từ vùng tối của khủng hoảng nợ đến kỳ vọng lợi nhuận 5.000 tỷ đồng vào năm 2028.

Kiến trúc đậm chất bản địa tại căn hộ Sun Group Cát Bà

Kiến trúc đậm chất bản địa tại căn hộ Sun Group Cát Bà

Nhịp cầu kinh doanh -  18 giờ

Nằm tại vị trí trung tâm đảo ngọc Cát Bà, tòa căn hộ The Xanh 2 không chỉ là chốn nghỉ dưỡng xanh mát, hòa cùng nhịp sống sôi động, mà còn tôn vinh giá trị văn hoá bản địa lâu đời của vùng vịnh di sản.

Giá vàng hôm nay 9/6: SJC tăng 300 nghìn đồng, chênh lệch với quốc tế lại giãn rộng

Giá vàng hôm nay 9/6: SJC tăng 300 nghìn đồng, chênh lệch với quốc tế lại giãn rộng

Vàng -  19 giờ

Giá vàng hôm nay 9/6 tăng thêm 300 nghìn đồng/lượng đối với vàng miếng SJC, trong khi thị trường quốc tế giảm giá, làm chênh lệch giá trong nước và thế giới lại nới rộng.

Hội Môi giới bất động sản ra mắt ban điều hành tại Thái Bình

Hội Môi giới bất động sản ra mắt ban điều hành tại Thái Bình

Nhịp cầu kinh doanh -  19 giờ

Hội Môi giới bất động sản Việt Nam vừa công bố quyết định thành lập và ra mắt Ban điều hành VARS tại tỉnh Thái Bình.

Phù thủy sàn chứng khoán

Phù thủy sàn chứng khoán

Tủ sách quản trị -  19 giờ

Phân tích chiến lược quản trị rủi ro từ “Phù thủy sàn chứng khoán” bằng cách áp dụng tỷ lệ cố định, phân bổ động và hệ thống tự động cho doanh nghiệp chứng khoán.

Đọc nhiều