Khu công nghiệp: Cuộc đua số lượng?

Nguyễn Cảnh Thứ bảy, 29/06/2024 - 16:55

Tình trạng phân bổ chỉ tiêu đất dàn trải để đề xuất nhiều dự án cùng lúc, lượng dự án xin chấp thuận chủ trương tăng đột biến sau khi quy hoạch tỉnh được ban hành, đang diễn ra tại một số địa phương.

Hanssip - dự án được coi là KCN hỗ trợ đầu tiên của Việt Nam - sau nhiều năm vẫn đa phần là cỏ dại (ảnh: Hoàng Anh)

Đây là nhận định của Bộ Kế hoạch và đầu tư liên quan đến đòi hỏi nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước khu công nghiệp (KCN) cả nước.

Tính đến nay, cả nước ghi nhận 425 KCN được thành lập với quỹ đất có thể cho thuê gần 131.000ha. Trong số này, 375 KCN nằm ngoài các khu kinh tế, 42 trường hợp trong các khu kinh tế ven biển, 8 trường hợp trong các khu kinh tế cửa khẩu.

Hiện tại, 299 KCN đã hoạt động với tổng diện tích đất tự nhiên khoảng 92.000ha. Tổng diện tích đất công nghiệp đã cho thuê cả nước đạt khoảng 51.300ha.

Tuy nhiên, theo Bộ Kế hoạch và đầu tư, việc thành lập mới KCN tại các địa phương thời gian tới cần được đánh giá tổng thể, lựa chọn thứ tự ưu tiên, tránh thành lập tràn lan.

Cụ thể, phần lớn quy hoạch tỉnh đã được phê duyệt, trong đó có tích hợp quy hoạch phát triển KCN. Từ đây, các địa phương đề xuất thành lập mới các KCN.

Tuy nhiên, phần lớn vẫn được đề xuất theo loại hình KCN đa ngành, chưa có nhiều dự án theo loại hình mới như KCN hỗ trợ, sinh thái, công nghệ cao, chuyên ngành.

Đáng chú ý là một số vấn đề liên quan tới ý kiến thẩm định của ủy ban nhân dân cấp tỉnh về sự phù hợp của dự án với quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch tỉnh.

Tại một số địa phương, Bộ Kế hoạch và đầu tư nhấn mạnh, việc phân bổ chỉ tiêu đất KCN trong kế hoạch sử dụng đất quốc gia đến năm 2025 cho các dự án có tính dàn trải. Chỉ tiêu phân bổ cho dự án KCN chiếm tỷ lệ rất thấp so với quy mô diện tích KCN đề xuất trong hồ sơ.

Việc này nhằm đề xuất chấp thuận chủ trương đầu tư nhiều dự án KCN trong cùng thời điểm.

Thậm chí, có trường hợp, để “xin” chấp thuận chủ trương đầu tư cho dự án, một số địa phương sử dụng chỉ tiêu đất KCN đã phân bổ cho các dự án đã được chấp thuận chủ trương, cấp chứng nhận đăng ký đầu tư để phân bổ cho các dự án KCN đề xuất.

Hệ quả là dẫn đến khiếu nại giữa các nhà đầu tư, ảnh hưởng đến môi trường kinh doanh.

Một thực tế khác được chỉ ra tại một số địa phương, sau khi quy hoạch tỉnh được cấp thẩm quyền ban hành, số lượng dự án KCN đề xuất chủ trương gia tăng đột biến, chưa tương xứng với khả năng thu hút các dự án thứ cấp, dẫn đến không đáp ứng điều kiện về tỷ lệ lấp đầy.

Bên cạnh đó, việc đầu tư các công trình hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật (giao thông, điện, nước, viễn thông) và đào tạo nguồn nhân lực chưa tương xứng, kịp thời với mức độ phát triển của các KCN. Điều này gây áp lực cho cạnh tranh thu hút đầu tư giữa các KCN, ảnh hưởng khả năng kết nối giữa các KCN trên địa bàn và khu vực lân cận.

Do đó, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị, ủy ban nhân dân các tỉnh, trong quá trình thẩm định phải khẳng định một số nội dung như: diện tích đề xuất dự án KCN phù hợp với chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có liên quan; đảm bảo tổng diện tích đất của các dự án KCN trên địa bàn phù hợp chỉ tiêu đất KCN trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc gia đến năm 2025 và 2030.

Đồng thời đặc biệt lưu ý tránh phân bổ dàn trải chỉ tiêu đất KCN, ưu tiên phân bổ cho các dự án đảm bảo hiệu quả kinh tế - xã hội.

Ngoài ra, rà soát của Bộ cho thấy có tình trạng chậm đầu tư xây dựng các dự án KCN tại một số địa phương.

Nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ nhà đầu tư, như triển khai cùng lúc nhiều dự án dẫn đến khó đảm bảo năng lực tài chính, chưa phối hợp tốt với cơ quan thẩm quyền trong bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện dự án...

Bên cạnh đó có nguyên nhân từ các cơ quan liên quan như chưa xây dựng hạ tầng ngoài hàng rào KCN, chậm xem xét thủ tục xây dựng, đất đai; sai sót trong rà soát hiện trạng sử dụng đất khi thẩm định hồ sơ dự án...

Ngược với tình trạng trên, một số địa phương khác lại đang phải loay hoay co kéo, thậm chí xin thêm chỉ tiêu sử dụng đất KCN để đảm bảo nhu cầu sử dụng đất KCN cho phát triển các ngành công nghiệp của tỉnh.

Điển hình, khoảng một năm nay, UBND tỉnh Quảng Nam gặp khó khăn về thực hiện chỉ tiêu sử dụng đất, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Theo đó, so với các chỉ tiêu sử dụng đất đã được Thủ tướng phân bổ tại Quyết định số 326 ngày 9/3/2022, thì đến năm 2025 tỉnh còn thiếu khoảng 1.150ha để đáp ứng ứng nhu cầu thực tế tại địa phương.

Giai đoạn đến năm 2030, tỉnh Quảng Nam dự kiến phát triển thêm 5 KCN, trong đó có dự án này đã có nhà đầu tư đăng ký và đang được thẩm định, lập hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư. Năm dự án này là KCN cơ khí ô tô Trường Hải mở rộng (115ha), KCN Nam Thăng Bình (khoảng 499ha), KCN Bắc Thăng Bình (khoảng 246ha), KCN Phú Xuân (108 ha) và KCN Tam Anh 3 (180 ha).

Tuy nhiên, do thiếu chỉ tiêu sử dụng đất khu công nghiệp được phân bổ nên một số trong các dự án này chưa được Bộ Kế hoạch và Đầu tư xem xét. 

Mênh mông cỏ xanh trong lòng Hanssip Hà Nội

Mênh mông cỏ xanh trong lòng Hanssip Hà Nội

Tiêu điểm -  1 năm
Bạt ngàn cỏ xanh và những ngôi nhà hoàn thiện dở dang là hình ảnh bao trùm khu công nghiệp tỷ đô Hanssip sau hơn một thập kỷ ra đời.
Mênh mông cỏ xanh trong lòng Hanssip Hà Nội

Mênh mông cỏ xanh trong lòng Hanssip Hà Nội

Tiêu điểm -  1 năm
Bạt ngàn cỏ xanh và những ngôi nhà hoàn thiện dở dang là hình ảnh bao trùm khu công nghiệp tỷ đô Hanssip sau hơn một thập kỷ ra đời.
Shark Bình bị khởi tố, bắt tạm giam

Shark Bình bị khởi tố, bắt tạm giam

Tiêu điểm -  44 phút

Shark Bình bị truy tố về hai tội danh: lừa đảo chiếm đoạt tài sản và vi phạm quy định về kế toán gây hậu quả nghiêm trọng.

EVN, Petrovietnam chạy nước rút loạt dự án điện trọng điểm

EVN, Petrovietnam chạy nước rút loạt dự án điện trọng điểm

Tiêu điểm -  1 ngày

Phó thủ tướng Bùi Thanh Sơn yêu cầu EVN và Petrovietnam khẩn trương hoàn thành các mốc công việc cụ thể các dự án năng lượng chậm tiến độ.

Chồng lấn quy hoạch ngăn trở những siêu dự án điện

Chồng lấn quy hoạch ngăn trở những siêu dự án điện

Tiêu điểm -  1 ngày

Nhiều dự án nguồn điện quy mô lớn tại tỉnh Khánh Hòa tiếp tục gặp khó do chưa xử lý được chồng lấn quy hoạch.

CT Group muốn đầu tư đường sắt cao tốc TP.HCM - Cần Thơ - Cà Mau

CT Group muốn đầu tư đường sắt cao tốc TP.HCM - Cần Thơ - Cà Mau

Tiêu điểm -  1 ngày

Tuyến đường sắt TP.HCM - Cần Thơ - Cà Mau được CT Group đề xuất đầu tư theo quy mô đường đôi, điện khí hóa, tốc độ 200 - 250km/h, theo hình thức PPP.

Doanh nghiệp Việt Nam - Campuchia hướng tới 20 tỷ USD thương mại song phương

Doanh nghiệp Việt Nam - Campuchia hướng tới 20 tỷ USD thương mại song phương

Tiêu điểm -  2 ngày

Việt Nam có gần 200 dự án đầu tư tại Campuchia với tổng vốn đăng ký gần 3 tỷ USD, chủ yếu tập trung vào các lĩnh vực nông nghiệp, tài chính - ngân hàng, năng lượng và hạ tầng.

Tăng cường hợp tác nông nghiệp Việt – Pháp

Tăng cường hợp tác nông nghiệp Việt – Pháp

Nhịp cầu kinh doanh -  29 phút

Ngày 10/10 vừa qua, Diễn đàn kinh tế nông nghiệp Việt Nam – Pháp lần đầu tiên chính thức khai mạc tại Paris, thủ đô nước Pháp.

Shark Bình bị khởi tố, bắt tạm giam

Shark Bình bị khởi tố, bắt tạm giam

Tiêu điểm -  44 phút

Shark Bình bị truy tố về hai tội danh: lừa đảo chiếm đoạt tài sản và vi phạm quy định về kế toán gây hậu quả nghiêm trọng.

Chủ tịch VPS Nguyễn Lâm Dũng: Người vẽ lại bản đồ quyền lực ngành chứng khoán

Chủ tịch VPS Nguyễn Lâm Dũng: Người vẽ lại bản đồ quyền lực ngành chứng khoán

Leader talk -  1 giờ

Chiến lược khác biệt hoàn toàn với các đối thủ cùng thời, kết hợp công nghệ và quản trị rủi ro tốt đã đưa VPS trở thành công ty chứng khoán dẫn đầu thị trường.

Ông Trần Lưu Quang tiếp tục làm Bí thư Thành ủy TP.HCM

Ông Trần Lưu Quang tiếp tục làm Bí thư Thành ủy TP.HCM

Hồ sơ quản trị -  2 giờ

Ông Trần Lưu Quang được Bộ Chính trị phân công, chỉ định tham gia Ban chấp hành Đảng bộ TP.HCM, giữ chức Bí thư Thành ủy TP.HCM nhiệm kỳ 2025-2030.

Vietnam Airlines thông tin về sự cố bảo mật dữ liệu của đối tác công nghệ toàn cầu

Vietnam Airlines thông tin về sự cố bảo mật dữ liệu của đối tác công nghệ toàn cầu

Nhịp cầu kinh doanh -  2 giờ

Hãng đã ghi nhận một sự cố bảo mật dữ liệu liên quan đến nền tảng chăm sóc khách hàng trực tuyến do một tập đoàn công nghệ toàn cầu cung cấp.

SeABank giữ vững danh hiệu thương hiệu mạnh Việt Nam 17 năm liên tiếp

SeABank giữ vững danh hiệu thương hiệu mạnh Việt Nam 17 năm liên tiếp

Nhịp cầu kinh doanh -  5 giờ

Năm 2025, Ngân hàng TMCP Đông Nam Á (SeABank, HOSE: SSB) lần thứ 17 được vinh danh danh hiệu thương hiệu mạnh Việt Nam tại hạng mục phát triển bền vững 2025. Giải thưởng củng cố vị thế và uy tín của một ngân hàng có trách nhiệm, khẳng định hiệu quả của chiến lược bền vững với trọng tâm môi trường - xã hội - quản trị (ESG) mà SeABank đang thúc đẩy mạnh mẽ.

'Nhân văn hoá' công nghệ: Cách doanh nghiệp lắng nghe bằng dữ liệu

'Nhân văn hoá' công nghệ: Cách doanh nghiệp lắng nghe bằng dữ liệu

Sổ tay quản trị -  5 giờ

Doanh nghiệp thời AI không chỉ chuyển đổi công nghệ, mà còn phải “nhân văn hóa” công nghệ để dữ liệu và quy trình thấu hiểu con người hơn.

Đọc nhiều