Những dự án sân golf 'lọt cửa' đất rừng

Nguyễn Cảnh Thứ tư, 04/11/2020 - 09:00

Vài tháng sau khi hai nghị định (số 83 và 52) của Chính phủ quy định về việc đầu tư kinh doanh, thủ tục thực hiện sân golf có hiệu lực, đã có một số dự án được duyệt chủ trương. Điểm chung ở các dự án này đều có phần lớn diện tích nằm trên đất rừng.

Tỉnh Bắc Giang đón thêm 2 dự án sân golf mới tại huyện Việt Yên và Lục Nam

Năm 2009, sau khi Thủ tướng Chính phủ có ý kiến chỉ đạo về việc quản lý các dự án có mục tiêu sân golf, nhiều địa phương đã rà soát, loại bỏ toàn bộ/một số dự án (điển hình Thái Nguyên 1 dự án, Bắc Ninh 2 dự án; loại bỏ một phần gồm: Hà Nội 11 dự án, Phú Thọ 1 dự án, Vĩnh Phúc 1 dự án, Quảng Ninh 1 dự án…)

Tháng 11/2009, Quyết định 1946/QĐ-TTg phê duyệt quy hoạch sân golf Việt Nam đến năm 2020 được ban hành. Theo đó, cả nước có 89 sân golf (19 sân đã hoạt động, 70 sân dự kiến quy hoạch).

Tháng 5/2014, Thủ tướng tiếp tục ký quyết định điều chỉnh, bổ sung danh mục các dự án sân golf dự kiến phát triển đến năm 2020. Cụ thể, đưa 9 sân golf và giai đoạn II của 1 sân golf ra khỏi danh mục các sân golf, đồng thời bổ sung thêm 15 sân golf – qua đó nâng tổng số các dự án sân golf dự kiến phát triển đến năm 2020 lên 96.

Một trong những điều kiện tiên quyết để đầu tư các dự án sân golf là không được sử dụng đất lúa (kể cả đất lúa một vụ năng suất thấp), đất màu, đất trồng rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, đất quy hoạch xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị...

Đồng thời, không được sử dụng đất đã cấp cho việc xây dựng sân golf để xây nhà, biệt thự để bán, chuyển nhượng hoặc sử dụng vào mục đích khác; xây dựng sân golf chủ yếu ở các khu vực có tiềm năng phát triển du lịch cao, tại các vùng đất cát hoang hóa ven biển, đất hoang hóa; diện tích đất làm sân golf phải nằm trong quy hoạch sử dụng đất được cấp có thẩm quyền phê duyệt....

Từ đầu 2017 tới cuối năm 2019, chứng kiến hàng loạt dự án sân golf xếp hàng chờ thẩm định, bổ sung vào quy hoạch. Khoảng 15 dự án (có mục tiêu sân golf hoặc sân golf thuần túy) xếp hàng đề nghị lên Chính phủ nhằm phê duyệt, điều chỉnh bổ sung vào quy hoạch sân golf.

Trung tuần tháng 6 vừa qua, Nghị định 52/2020/NĐ-CP có hiệu lực, chính thức mở cho hoạt động đầu tư xây dựng và kinh doanh sân golf một sân chơi mới. 

Cụ thể, thay vì sử dụng quy hoạch làm công cụ quản lý sân golf (các quyết định của Thủ tướng vào năm 2009 và năm 2014), Bộ Kế hoạch và đầu tư đề xuất chuyển kinh doanh sân golf sang ngành kinh doanh có điều kiện. Nhất là trong bối cảnh Luật Quy hoạch được chính thức thông qua và có hiệu lực, trong đó có nội dung mang tính bước ngoặt là bãi bỏ toàn bộ quy hoạch ngành, sản phẩm.

Theo Nghị định 52, sân golf chỉ được xây dựng tại các địa điểm đáp ứng được các điều kiện như phù hợp với nguyên tắc quy định và đáp ứng điều kiện về sử dụng đất theo quy định; phù hợp với định hướng phát triển, sắp xếp không gian và phân bổ nguồn lực cho các hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng…

Các loại đất không được sử dụng để xây dựng sân golf và công trình phụ trợ bao gồm: Đất quốc phòng, an ninh; đất rừng, đất trồng lúa, trừ trường hợp quy định; đất có yếu tố gốc cấu thành di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh đã được xếp hạng…

Diện tích sân golf cũng phải phụ thuộc vào quy mô dự án. Chẳng hạn, diện tích sân golf tiêu chuẩn (18 lỗ) không quá 90ha (bình quân không quá 5ha trên một lỗ golf); diện tích dự án sân golf xây dựng lần đầu không được quá 270ha (54 lỗ)...

Sau khi Nghị định 52 có hiệu lực, đã xuất hiện một vài doanh nghiệp được duyệt chủ trương đầu tư dự án sân golf.

Tháng 6/2020, Phó thủ tướng Trịnh Đình Dũng ký các quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư 2 dự án sân golf ở tỉnh Bắc Giang. 

Cụ thể, phê duyệt chủ trương đầu tư dự án sân golf Việt Yên tại các xã Hương Mai và Trung Sơn, huyện Việt Yên (tỉnh Bắc Giang) do Công ty CP Đầu tư Golf Trường An là nhà đầu tư. Mục tiêu của dự án là xây dựng sân golf 36 lỗ và khu phụ trợ, khu biệt thự cho thuê, diện tích khu đất 140ha, vốn đầu tư 1.214 tỷ đồng.

Trường hợp thứ hai, là Công ty CP Golf Trường An Lục Nam thực hiện đầu tư dự án sân golf và nghỉ dưỡng Bắc Giang tại các xã Chu Điện, Khám Lạng và Yên Sơn, huyện Lục Nam (Bắc Giang) với tổng vốn hơn 739 tỷ đồng, diện tích 140ha. 

Nhìn lại đề xuất trước đó của nhà đầu tư về 2 dự án này cho thấy: Với dự án sân golf Việt Yên (tại các xã Hương Mai và Trung Sơn), tháng 4/2019, Công ty CP Đầu tư golf Trường An đề xuất UBND tỉnh Bắc Giang chấp thuận chủ trương đầu tư với quy mô khoảng 150ha, gồm 36 lỗ. Theo đề xuất, tổng mức đầu tư dự án là 1.214 tỷ đồng, trong đó vốn tự có là 250 tỷ đồng còn lại là vay ngân hàng. 

Trong diện tích đất đề xuất xây sân golf Việt Yên cho thấy dự án phải dùng tới hơn 97ha đất rừng sản xuất. Khi đó, tỉnh Bắc Giang khẳng định, chiếm phần lớn khu vực đề xuất xây sân golf là “rừng trồng sản xuất giá trị kinh tế thấp” (chưa rõ tỷ trọng đất rừng sản xuất là rừng trồng hay rừng tự nhiên - PV).

Tương tự, tại dự án sân golf nghỉ dưỡng Bắc Giang, trong tổng số hơn 139ha đất phục vụ xây dựng, có tới 87% là đất rừng sản xuất. Hồ sơ một lần nữa thể hiện đây là đất rừng trồng sản xuất hiệu quả thấp. Thời điểm đề xuất, dự án do liên danh hai công ty (Công ty CP Đầu tư xây dựng và phát triển Trường An, Công ty CP Đầu tư và phát triển đô thị Thành Nam) thực hiện. Vốn góp của 2 nhà đầu tư hơn 147,9 tỷ đồng.

Trong đó, Công ty CP Đầu tư xây dựng và phát triển Trường An (được chuyển đổi từ Công ty TNHH MTV Đầu tư và phát triển Trường An/Bộ Tổng tham mưu năm 2015) từng song hành cùng Công ty CP Him Lam để thực hiện dự án sân golf và dịch vụ Long Biên, sân golf và dịch vụ Tân Sơn Nhất. 

Theo quyết định chủ trương đầu tư dự án golf nghỉ dưỡng Bắc Giang, nhà đầu tư Công ty CP golf Trường An Lục Nam thành lập tháng 7/2020. Với vốn điều lệ 250 tỷ đồng, Công ty này có các cổ đông sáng lập gồm: Công ty CP Đầu tư Xây dựng và phát triển Trường An (25% vốn), Công ty CP Đầu tư và phát triển đô thị Thành Nam (70%) và cá nhân ông Nguyễn Mạnh Hùng. 

Trở lại với quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư được cấp cho dự án sân golf Việt Yên và sân golf nghỉ dưỡng Bắc Giang. Một trong những căn cứ quan trọng, chính là nội dung Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai Nghị định 83/2020/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Lâm nghiệp.

Theo đó, Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, đến ngày 15/7/2020 (cũng là thời điểm Nghị định 83 có hiệu lực) đã báo cáo Chính phủ xem xét quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng một số dự án (trong đó có 2 dự án sân golf nêu trên). Dẫn chiếu quy định liên quan, những dự án đã được bộ ngành cho ý kiến, Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn trình Thủ tướng xem xét dự án trước ngày 15/7/2020 thì không phải thực hiện lại thủ tục theo Nghị định 83.

Trong quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư hai dự án nêu trên, Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh Bắc Giang chịu trách nhiệm chuyển đổi hàng trăm ha rừng sản xuất là rừng trồng để thực hiện dự án (135,21ha rừng sản xuất là rừng trồng tại dự án sân golf Việt Yên; 122,4ha rừng sản xuất là rừng trồng tại dự án sân golf nghỉ dưỡng Bắc Giang). Đồng thời, Thủ tướng đề nghị các chủ đầu tư này phải chịu trách nhiệm về sự chính xác các thông tin, số liệu, nội dung hồ sơ dự án.

Phê duyệt chủ trương đầu tư 3 sân golf tại Bắc Giang, Hòa Bình

Phê duyệt chủ trương đầu tư 3 sân golf tại Bắc Giang, Hòa Bình

Tiêu điểm -  5 năm
Phó thủ tướng Trịnh Đình Dũng đã ký quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư dự án sân golf Việt Yên, sân golf Phúc Tiến, sân golf và nghỉ dưỡng Bắc Giang.
Phê duyệt chủ trương đầu tư 3 sân golf tại Bắc Giang, Hòa Bình

Phê duyệt chủ trương đầu tư 3 sân golf tại Bắc Giang, Hòa Bình

Tiêu điểm -  5 năm
Phó thủ tướng Trịnh Đình Dũng đã ký quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư dự án sân golf Việt Yên, sân golf Phúc Tiến, sân golf và nghỉ dưỡng Bắc Giang.
TP.HCM và Nasdaq tiến tới ký kết hợp tác phát triển Trung tâm Tài chính quốc tế

TP.HCM và Nasdaq tiến tới ký kết hợp tác phát triển Trung tâm Tài chính quốc tế

Tiêu điểm -  1 ngày

TP.HCM và Nasdaq đã thống nhất về chủ trương ký kết bản ghi nhớ hợp tác vào giữa tháng 10, để phát triển Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam tại thành phố.

Bão lũ gây thiệt hại nặng nề cho các tỉnh Bắc Bộ

Bão lũ gây thiệt hại nặng nề cho các tỉnh Bắc Bộ

Tiêu điểm -  1 ngày

Sau khi bão số 11 suy yếu, các tỉnh Bắc Bộ tiếp tục hứng chịu mưa lớn kéo dài, gây ra lũ vượt mức lịch sử trên sông Cầu, sông Thương.

Phao cứu sinh cho dự án điện LNG và BOT ngành điện

Phao cứu sinh cho dự án điện LNG và BOT ngành điện

Tiêu điểm -  2 ngày

Bộ Công thương đề xuất cơ chế đặc thù nâng sản lượng hợp đồng tối thiểu và linh hoạt khung pháp lý, nhằm khơi thông loạt dự án năng lượng tỷ USD đang đình trệ.

Trung ương chốt danh sách nhân sự giới thiệu trình Đại hội XIV

Trung ương chốt danh sách nhân sự giới thiệu trình Đại hội XIV

Tiêu điểm -  3 ngày

Trung ương thống nhất danh sách nhân sự được giới thiệu vào Ban chấp hành Trung ương và Ủy ban Kiểm tra Trung ương khóa 14 để trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.

Vietnam Airlines được chọn đầu tư 3 nhà ga hàng hóa ở sân bay Long Thành

Vietnam Airlines được chọn đầu tư 3 nhà ga hàng hóa ở sân bay Long Thành

Tiêu điểm -  3 ngày

Ba nhà ga hàng hoá có tổng vốn đầu tư dự kiến khoảng 5.600 tỷ đồng.

TheLEADER tổ chức tọa đàm 'Giải cơn khát nhà ở vừa túi tiền'

TheLEADER tổ chức tọa đàm 'Giải cơn khát nhà ở vừa túi tiền'

Bất động sản -  8 giờ

Tọa đàm 'Giải cơn khát nhà ở vừa túi tiền' do TheLEADER tổ chức ngày 17/10/2025 tại Hà Nội, bàn giải pháp phát triển nhà ở giá hợp lý.

TP.HCM cấm doanh nghiệp ủy quyền ký hợp đồng đặt cọc, mua bán bất động sản

TP.HCM cấm doanh nghiệp ủy quyền ký hợp đồng đặt cọc, mua bán bất động sản

Bất động sản -  8 giờ

Doanh nghiệp bất động sản tại TP.HCM phải công khai thông tin dự án bất động sản, không được ủy quyền cho tổ chức, cá nhân khác ký hợp đồng đặt cọc, mua bán.

Frasers Property Vietnam khởi công trung tâm phân loại hàng hóa lớn nhất Đông Nam Á

Frasers Property Vietnam khởi công trung tâm phân loại hàng hóa lớn nhất Đông Nam Á

Nhịp cầu kinh doanh -  13 giờ

Trung tâm phân loại hàng hóa lớn của SPX Express tại Hưng Yên, dự án "cross-dock" hai tầng đầu tiên tại Việt Nam, công suất 7 triệu bưu kiện/ngày, mở đường cho mạng lưới logistics xanh và thông minh.

Các quy định mới có lợi cho người mua nhà ở xã hội từ 10/10/2025

Các quy định mới có lợi cho người mua nhà ở xã hội từ 10/10/2025

Bất động sản -  13 giờ

Nâng mức thu nhập, xác nhận thu nhập đối với người không có hợp đồng lao động và giảm lãi suất cho vay là những điểm mới có lợi cho người mua nhà ở xã hội từ 10/10/2025.

VinFast cán mốc 100.000 ô tô bán ra trong 9 tháng đầu năm 2025

VinFast cán mốc 100.000 ô tô bán ra trong 9 tháng đầu năm 2025

Nhịp cầu kinh doanh -  13 giờ

VinFast đã chính thức trở thành thương hiệu ô tô đầu tiên tại thị trường Việt Nam vượt mốc 100.000 xe bán ra chỉ sau ba quý đầu năm.

Happy One Mori chính thức ra quân với gần 3.000 chuyên viên tư vấn

Happy One Mori chính thức ra quân với gần 3.000 chuyên viên tư vấn

Bất động sản -  14 giờ

Với khí thế sôi nổi và tinh thần gắn kết lan tỏa mạnh mẽ, lễ ra quân “Đại sứ Mori - Khai mở chuẩn sống chuyên gia” diễn ra sáng ngày 10/10/2025 đã quy tụ gần 3.000 chuyên viên tư vấn từ 02 đầu cầu Nam - Bắc. Sự kiện là minh chứng cho sức mạnh tập thể và niềm tin bền vững vào thương hiệu nhà phát triển bất động sản uy tín Vạn Xuân Group và thương hiệu truyền cảm hứng Happy One.

Lợi nhuận TCBS liên tục phá đỉnh

Lợi nhuận TCBS liên tục phá đỉnh

Tài chính -  15 giờ

Lợi nhuận trước thuế của TCBS trong quý III/2025 đã đạt 2.024 tỷ đồng, tăng trưởng 85% so với cùng kỳ và là mức kỷ lục từ trước đến nay.