Luật hóa quyền thu giữ tài sản đảm bảo cần cơ chế kiểm soát lạm quyền

Nam Hải Thứ năm, 12/06/2025 - 08:00
Nghe audio
0:00

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước cho biết, các nội dung trong dự thảo cơ bản đã được xây dựng một cách đầy đủ và rõ ràng trên cơ sở thực tiễn triển khai thí điểm Nghị quyết 42.

Sáng ngày 10/6, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) Nguyễn Thị Hồng đã trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến của các đại biểu Quốc hội tại các phiên thảo luận tổ và hội trường. Cùng với đó là báo cáo thẩm tra chính thức của Ủy ban Kinh tế và Tài chính về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Các tổ chức tín dụng.

Liên quan đến nhóm chính sách luật hóa các quy định của Nghị quyết số 42/2017/QH14, Thống đốc cho biết các đại biểu đặc biệt quan tâm đến ba vấn đề lớn xoay quanh việc thu giữ tài sản bảo đảm, bao gồm điều kiện thu giữ, sự tham gia của chính quyền địa phương và cơ chế kiểm soát nhằm ngăn chặn tình trạng lạm quyền.

Về điều kiện thu giữ, Thống đốc khẳng định đây không phải là hành vi đơn phương hay vô điều kiện. Hoạt động này cần tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về phạm vi, giới hạn và điều kiện thu giữ, đồng thời phải tôn trọng quyền tự do, tự nguyện thỏa thuận giữa các bên.

Trình tự và thủ tục thu giữ tài sản bảo đảm cần được quy định một cách công bằng, công khai và minh bạch, nhằm đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của bên có nghĩa vụ, tổ chức tín dụng cũng như các bên liên quan.

Đối với vai trò của chính quyền địa phương, Thống đốc nhấn mạnh đây là lực lượng có chức năng xác nhận tình trạng thực tế và giữ gìn an ninh trật tự tại hiện trường khi tổ chức tín dụng tiến hành thu giữ tài sản.

Sự tham gia này không chỉ giúp ngăn ngừa việc lạm dụng quyền lực của tổ chức tín dụng mà còn đảm bảo quá trình thu giữ diễn ra công khai, minh bạch, không gây mất trật tự xã hội và không xâm phạm quyền lợi của các chủ thể có liên quan.

Việc đưa vào quy định vai trò của Ủy ban Nhân dân cấp xã và cơ quan công an cấp xã trong quá trình thu giữ tài sản bảo đảm sẽ tạo cơ sở pháp lý rõ ràng, nâng cao ý thức tuân thủ của tổ chức tín dụng, bên bảo đảm, bên vay cũng như người dân tại nơi diễn ra hoạt động thu giữ.

Liên quan đến cơ chế kiểm soát để tránh tình trạng lạm quyền, dự thảo luật đã đưa ra quy định rõ ràng rằng tổ chức tín dụng không được phép sử dụng các biện pháp trái pháp luật, trái đạo đức xã hội, đồng thời không được hạn chế quyền khiếu nại của các bên liên quan, đặc biệt là bên bảo đảm và bên đang giữ tài sản bảo đảm.

Các hoạt động thu giữ cũng như toàn bộ hoạt động của tổ chức tín dụng đều phải chịu sự quản lý, kiểm tra, thanh tra và giám sát của cơ quan quản lý nhà nước, trong đó có Ngân hàng Nhà nước.

Đối với các quy định liên quan đến việc kê biên tài sản của bên thi hành án là tài sản bảo đảm cho khoản nợ xấu, cũng như quy định hoàn trả tài sản bảo đảm là vật chứng trong các vụ án hình sự, tang vật hoặc phương tiện vi phạm hành chính, Thống đốc Nguyễn Thị Hồng cho biết Chính phủ đã tiến hành rà soát để đảm bảo sự thống nhất giữa dự thảo luật và các luật hiện hành như Luật Tố tụng Hình sự, Luật Thi hành án Dân sự và Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Những nội dung được bổ sung trong dự thảo luật nhằm hoàn thiện khuôn khổ pháp lý cho việc xử lý nợ xấu, đồng thời giải quyết các vấn đề thực tiễn đang còn khoảng trống hoặc chưa có quy định cụ thể.

Các nội dung này cũng phù hợp với các dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi hành án Dân sự, Luật Xử lý vi phạm hành chính và Luật Tố tụng Hình sự.

Dự thảo luật cũng đưa vào quy định cụ thể về cách thức xử lý tài sản bảo đảm và thanh toán số tiền thu được từ việc xử lý đó, đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật dân sự và pháp luật về bảo đảm thực hiện nghĩa vụ. Về mặt kỹ thuật, Chính phủ đã hoàn thiện và chỉnh sửa Điều 198b theo hướng tách thành ba khoản riêng biệt để tăng tính rõ ràng và cụ thể.

Thống đốc cho biết các nội dung trong dự thảo cơ bản đã được xây dựng một cách đầy đủ, cụ thể và rõ ràng, trên cơ sở tổng kết thực tiễn triển khai thí điểm Nghị quyết số 42 từ ngày 15/8/2017 đến 31/12/2023.

Những điểm còn vướng mắc hoặc chưa hoàn thiện trong giai đoạn thí điểm đã được xem xét, sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý. Tuy nhiên, tiếp thu thêm ý kiến của các đại biểu, Chính phủ đã chỉ đạo cơ quan chủ trì tiếp tục rà soát.

Trong trường hợp cần thiết, cơ quan này sẽ ban hành văn bản hướng dẫn theo thẩm quyền, hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản hướng dẫn theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 14 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, mà không cần đưa quy định cụ thể vào dự thảo luật.

Về hiệu lực thi hành, Thống đốc dẫn khoản 1 Điều 53 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025, theo đó trong trường hợp đặc biệt, văn bản được xây dựng và ban hành theo trình tự, thủ tục rút gọn có thể có hiệu lực ngay từ ngày được thông qua hoặc ký ban hành.

Tuy nhiên, tiếp thu ý kiến của cơ quan thẩm tra, dự thảo luật đã điều chỉnh Điều 3 theo hướng thống nhất thời điểm có hiệu lực là sau 45 ngày kể từ ngày thông qua, cụ thể là từ ngày 1/8/2025.

Bế tắc với tài sản bảo đảm 10.000 tỷ đồng trái phiếu Saigon Glory

Bế tắc với tài sản bảo đảm 10.000 tỷ đồng trái phiếu Saigon Glory

Tài chính -  1 năm
Theo ngân hàng quản lý tài sản đảm bảo, Saigon Glory không thể hiện thiện chí hợp tác làm việc, liên tục kéo dài thời gian bàn giao tài sản đảm bảo, gây cản trở việc xử lý tài sản và tăng thêm thiệt hại cho trái chủ.
Bế tắc với tài sản bảo đảm 10.000 tỷ đồng trái phiếu Saigon Glory

Bế tắc với tài sản bảo đảm 10.000 tỷ đồng trái phiếu Saigon Glory

Tài chính -  1 năm
Theo ngân hàng quản lý tài sản đảm bảo, Saigon Glory không thể hiện thiện chí hợp tác làm việc, liên tục kéo dài thời gian bàn giao tài sản đảm bảo, gây cản trở việc xử lý tài sản và tăng thêm thiệt hại cho trái chủ.
Doanh nghiệp bổ sung tài sản bảo đảm khi cổ phiếu giảm mạnh

Doanh nghiệp bổ sung tài sản bảo đảm khi cổ phiếu giảm mạnh

Tài chính -  3 năm

Công ty Phát triển BĐS Phát Đạt sử dụng gần 15 triệu cổ phiếu PDR của ông Nguyễn Văn Đạt làm tài sản đảm bảo cho lô trái phiếu 500 tỷ đồng huy động cuối năm ngoái. Gần đây, giá cổ phiếu PDR lao dốc khiến công ty phải bổ sung thêm 1,7 triệu cổ phiếu theo yêu cầu của Công ty Chứng khoán Bản Việt.

Gần 15.000 tỷ đồng tài sản được giao dịch trên sàn mua bán nợ của VAMC

Gần 15.000 tỷ đồng tài sản được giao dịch trên sàn mua bán nợ của VAMC

Tài chính -  3 năm

Sàn giao dịch nợ đã thực hiện ký hợp đồng nguyên tắc đề nghị môi giới bán khoản nợ, tài sản bảo đảm với 10 tổ chức tín dụng và đã thực hiện đăng tải các khoản nợ, tài sản bảo đảm của lên website với giá trị dư nợ đạt gần 15.000 tỷ đồng

Cổ đông Eximbank thế chấp 6 triệu cổ phiếu tại ngân hàng Việt Á

Cổ đông Eximbank thế chấp 6 triệu cổ phiếu tại ngân hàng Việt Á

Tài chính -  3 năm

Công ty xuất nhập khẩu tổng hợp 1 Việt Nam sở hữu khoảng 13 triệu cổ phiếu Eximbank từ 10 năm trước, gần một nửa số cổ phiếu này đã được sử dụng làm tài sản bảo đảm thay thế cho nghĩa vụ trả nợ tại ngân hàng Việt Á từ năm 2018.

SGI Capital: Chứng khoán là kênh tài sản lớn duy nhất vẫn còn rẻ

SGI Capital: Chứng khoán là kênh tài sản lớn duy nhất vẫn còn rẻ

Tài chính -  1 ngày

Thị trường chứng khoán Việt Nam đang đứng trước cơ hội bứt phá với sự kết hợp giữa định giá thấp, tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ và triển vọng nâng hạng.

OCB bổ nhiệm giám đốc tài chính

OCB bổ nhiệm giám đốc tài chính

Tài chính -  3 ngày

Ngân hàng Phương Đông (HOSE: OCB) vừa công bố thông tin bổ nhiệm ông Nguyễn Đức Hiếu đảm nhận vai trò giám đốc tài chính kể từ ngày 15/7/2025. Ông hiện cũng đang giữ vai trò giám đốc khối thị trường tài chính.

Tổng giám đốc Warburg Pincus: Đồng hành công - tư đang tạo nên môi trường đầu tư hấp dẫn

Tổng giám đốc Warburg Pincus: Đồng hành công - tư đang tạo nên môi trường đầu tư hấp dẫn

Tài chính -  4 ngày

Việt Nam dần trở thành tâm điểm thu hút sự chú ý của các quỹ đầu tư quốc tế với tiềm năng tăng trưởng cao và sự đồng hành của các cơ quan quản lý.

Masan huy động khoản vay 300 triệu USD không tài sản đảm bảo

Masan huy động khoản vay 300 triệu USD không tài sản đảm bảo

Tài chính -  4 ngày

Masan huy động thành công 300 triệu USD vay không tài sản đảm bảo, giảm mạnh chi phí lãi vay và đảm bảo thanh toán nợ đến năm 2026.

Bỏ hạn mức tín dụng: Tìm điểm cân bằng để tăng trưởng bền vững

Bỏ hạn mức tín dụng: Tìm điểm cân bằng để tăng trưởng bền vững

Tài chính -  5 ngày

Việc chuyển đổi sang cơ chế cấp hạn mức tín dụng linh hoạt hơn, dựa trên nguyên tắc thị trường, được xem là xu hướng tất yếu. Mặc dù vậy, nhiều chuyên gia cho rằng, quá trình điều chỉnh này cần được thực hiện một cách thận trọng, có kiểm soát.

Chủ xe ở TP.HCM dễ dàng sạc nhanh ngay tại trung tâm thành phố

Chủ xe ở TP.HCM dễ dàng sạc nhanh ngay tại trung tâm thành phố

Nhịp cầu kinh doanh -  1 giờ

Trạm sạc V-Green mới trên đường Huyền Trân Công Chúa (TP.HCM) mang đến sự tiện lợi cho các chủ xe, tài xế xe điện VinFast khi có thể sạc trong lúc đỗ xe bên lề đường.

Tìm thấy một 'khoảng thở xanh' tại khu Nam hà nội

Tìm thấy một 'khoảng thở xanh' tại khu Nam hà nội

Nhịp cầu kinh doanh -  1 giờ

Khi đô thị hóa chạm ngưỡng, định nghĩa về chốn an cư lý tưởng cũng cần thay đổi. Không còn là câu chuyện xoay quanh diện tích sàn, nội thất hay vị trí trung tâm, chất lượng sống hiện đại được đo lường bằng những yếu tố sâu sắc hơn: không khí trong lành, ánh sáng tự nhiên, không gian xanh và sự kết nối hài hòa giữa con người với môi trường sống.

Mở thẻ VPBiz – Nhận eVoucher LynkiD đến 2 triệu đồng

Mở thẻ VPBiz – Nhận eVoucher LynkiD đến 2 triệu đồng

Nhịp cầu kinh doanh -  1 giờ

VPBankSME triển khai chương trình ưu đãi hấp dẫn dành cho khách hàng lần đầu mở thẻ doanh nghiệp VPBiz. Với mỗi thẻ mới được kích hoạt và chi tiêu đủ điều kiện, khách hàng có cơ hội nhận tới 2 triệu đồng eVoucher LynkiD.

Giá vàng hôm nay 15/7: Áp lực chốt lời

Giá vàng hôm nay 15/7: Áp lực chốt lời

Vàng -  4 giờ

Giá vàng hôm nay 15/7 giảm 400 nghìn đồng/lượng đối với cả vàng miếng và vàng nhẫn SJC. Trong khi đó, thị trường quốc tế cũng gặp áp lực chốt lời ngắn hạn.

Vietnam Tax Summit 2025: Định hình chiến lược thuế trong kỷ nguyên số và toàn cầu hóa

Vietnam Tax Summit 2025: Định hình chiến lược thuế trong kỷ nguyên số và toàn cầu hóa

Nhịp cầu kinh doanh -  20 giờ

Vietnam Tax Summit 2025 khẳng định thuế không còn là nghĩa vụ hành chính mà đang trở thành đòn bẩy chiến lược trong kỷ nguyên số và toàn cầu hóa.

VPBank và Lotte C&F nâng tầm quan hệ hợp tác, giới thiệu sản phẩm tài chính tiêu dùng

VPBank và Lotte C&F nâng tầm quan hệ hợp tác, giới thiệu sản phẩm tài chính tiêu dùng

Nhịp cầu kinh doanh -  20 giờ

Ngân hàng TMCP Việt Nam Thịnh Vượng (VPBank) và Công ty TNHH Lotte C&F Việt Nam (Lotte C&F) đánh dấu bước tiến mới trong quan hệ hợp tác bền vững thông qua sự kiện ra mắt sản phẩm tài chính tiêu dùng - Lotte Flex.

VinFast và Batx Energies hợp tác chiến lược về tái chế và tái sử dụng pin điện áp cao

VinFast và Batx Energies hợp tác chiến lược về tái chế và tái sử dụng pin điện áp cao

Phát triển bền vững -  21 giờ

VinFast vừa công bố ký kết thỏa thuận hợp tác chiến lược với BatX Energies - công ty công nghệ sạch hàng đầu của Ấn Độ với chuyên môn tái chế pin, thu hồi kim loại quý hiếm, và tái sử dụng pin cuối vòng đời.

Đọc nhiều