'Cửa tử' với nhiều dự án điện

Nguyễn Cảnh Thứ năm, 14/04/2022 - 10:30

Nhiều doanh nghiệp cho rằng, cơ chế đấu thầu giá điện được thực hiện theo đề xuất gần đây của Bộ Công thương sẽ khiến hàng loạt dự án điện trước nguy cơ phá sản.

Việc áp dụng một mức giá điện giới hạn trong 3 năm sẽ tạo điều kiện cho rất nhiều nhà đầu tư nước ngoài đổ vốn rẻ vào lĩnh vực này và thao túng thị trường điện (ảnh minh họa)

Là một tập đoàn kinh tế đa ngành, T&T Group đang dồn lực đầu tư rất lớn vào lĩnh vực năng lượng với nhiều kế hoạch tỷ đô. Hiện tập đoàn đã hoàn thành xây dựng để đưa vào vận hành khoảng gần 1.000MW từ năng lượng mặt trời và năng lượng gió. 

Theo kế hoạch, trong 10 năm tới, năng lực cung cấp điện của T&T Group (cả LNG và năng lượng tái tạo) dự kiến sẽ đạt khoảng 10.000 – 11.000MW, chiếm khoảng 8% tổng công suất lắp đặt các nguồn điện của hệ thống điện Việt Nam.

Để hiện thực hóa tham vọng này, T&T Group đã cùng với Ortesd (tập đoàn năng lượng hàng đầu thế giới) ký kết biên bản ghi nhớ (MOU) hợp tác chiến lược trong lĩnh vực điện gió ngoài khơi tại Việt Nam với quy mô đầu tư lên tới 30 tỷ USD.

Vừa qua, tập đoàn này cũng đã chính thức khởi công hợp phần kỹ thuật nhà máy điện khí LNG Hải Lăng - giai đoạn 1 (tỉnh Quảng Trị) với quy mô 1.500MW, tổng mức đầu tư gần 54.000 tỷ đồng (khoảng 2,3 tỷ USD).

Tuy nhiên, đại dịch Covid-19 kéo dài đã khiến nhiều dự án điện của T&T Group gặp khó khăn, một số dự án mới chỉ được công nhận vận hành thương mại (COD) một phần, phần còn lại đang trong tình trạng chờ “xem xét hướng dẫn thực hiện với cơ chế đề xuất mới - cơ chế chuyển tiếp”. 

Thực trạng này khiến các dự án điện của tập đoàn gặp phải những thách thức rất lớn về tài chính khi đã hoàn thành thi công xây dựng nhưng chưa được ghi nhận sản lượng và doanh thu, đối mặt với việc thiếu nguồn thu trả nợ tới hạn cho các tổ chức tài chính.

'Cửa tử' với nhiều dự án điện
Ông Nguyễn Thái Hà, Tổng giám đốc Công ty CP Tập đoàn năng lượng T&T

Đối với đề xuất cơ chế đấu thầu giá điện của Bộ Công thương, ông Nguyễn Thái Hà, Tổng giám đốc Công ty CP Tập đoàn năng lượng T&T, cho rằng, tờ trình của Bộ Công thương về xây dựng cơ chế mua điện từ các dự án chuyển tiếp, kiến nghị áp dụng cơ chế giá đấu thầu, có thời hạn trước hết đến 2025, sau đó thực hiện đấu giá tiếp, các dự án cũng chỉ được huy động công suất theo nhu cầu của hệ thống mà không phải là cam kết mua toàn bộ sản lượng sản xuất ra, giá xác định bằng đồng VND … tức là bãi bỏ hoàn toàn các quy định tại PPA đã ký kết với EVN.

Các nhà đầu tư bắt đầu ký kết hợp đồng cung ứng, thi công và huy động vốn, triển khai thi công xây dựng dựa trên các cam kết lâu dài và mang tính khuyến khích của Chính phủ tại các Quyết định số 13 và 39, nhưng nay vì một nguyên nhân hoàn toàn khách quan đã gần như mất phương hướng trong việc hoạch định hiệu quả đầu tư lâu dài của mình và có thể dẫn đến phá sản.

"Chúng tôi kiến nghị xem xét đối với các dự án, một phần dự án bị ảnh hưởng của đại dịch Covid-19, đang thi công hoặc đã thi công xong được gia hạn áp dụng các quyết định nói trên của Thủ tướng thêm một khoảng thời gian nhất định là 6 tháng nhằm chia sẻ và tạo điều kiện cho các chủ đầu tư có thời gian để hoàn thiện toàn bộ dự án, tránh lãng phí nguồn lực, tránh những đổ vỡ mang tính hệ thống không đáng có trong hoàn cảnh ngành điện đang phải huy động công suất cho thời gian thiếu nguồn điện sắp tới’, ông Hà đề xuất. 

Ông Đỗ Lê Quân, Tổng giám đốc Công ty TNHH Tài Tâm với một bộ sưu tập dự án điện gió tỷ đô tại nhiều địa phương trên cả nước cũng tỏ ra hết sức lo ngại trước những đề xuất cơ chế đấu thầu giá điện của Bộ Công thương.

Lấy dẫn chứng thực tế một dự án điện gió công suất 50MW được gửi hồ sơ vay vốn sang ngân hàng với dự toán 2.000 tỷ đồng, ông Quân cho biết: Khoảng 5 năm trước Chính phủ đã mua điện với giá 8,5cent/kWh (trên bờ) và 9,8cent/kWh (điện gió ngoài khơi); đến nay, dự án tham gia đấu thầu mua điện với mức giá trần chưa xác định. 

Trong trường hợp Chính phủ đưa ra mức giá đấu thầu bằng mức giá cũ hoặc thấp hơn một chút thì còn "dễ thở" cho nhà đầu tư. Ngược lại, nếu mức giá đấu quá thấp so với trần và có doanh nghiệp chào giá đấu chỉ khoảng 7cents/kWh thì nhà đầu tư không biết phải xoay sở thế nào, ông Quân nhấn mạnh.

Vì vậy, theo ông Quân, Chính phủ và các bộ ngành cần tính tới việc có biện pháp, chế tài ngăn chặn những doanh nghiệp "phá rối" tham gia vào quá trình đấu thầu giá điện. Đơn cử như đưa ra các điều kiện để nhà đầu tư tham gia đấu thầu giá điện: nhà máy đã triển khai thi công ra sao, chứng minh khả năng phát điện…

Có thể nói những dự án điện gió chuyển tiếp thời điểm hiện tại đã đến hạn ân hạn, đã tới lúc phải trả gốc và lãi. Ngân hàng, tổ chức tín dụng cho vay thường chỉ cho ân hạn tới một năm, nếu dự án gặp khó khăn về vấn đề giá điện, không có tiền trả thì nhà đầu tư sẽ bị "siết" dự án.

Theo ông Quân, giá điện nếu chỉ áp dụng cho thời hạn 3 năm thì nhà đầu tư sẽ không thể có phương án tài chính cho các dự án điện. Theo đó, sẽ không ngân hàng nào đồng ý cấp tín dụng cho vay đầu tư dự án.

Việc áp dụng một mức giá điện giới hạn trong 3 năm sẽ tạo điều kiện cho rất nhiều nhà đầu tư nước ngoài đổ vốn rẻ vào lĩnh vực này và… thao túng thị trường điện. Doanh nghiệp Việt gần như không còn cơ hội vì không thể vay vốn ngân hàng thương mại trong nước. Khi đó, toàn bộ sân chơi điện năng lượng tái tạo sẽ dành cho nhà đầu tư nước ngoài.

'Cửa tử' với nhiều dự án điện 1
Ông Đỗ Lê Quân, Tổng giám đốc Công ty TNHH Tài Tâm

Đặc biệt, ở một kịch bản không mong muốn, ông Quân khẳng định nhiều dự án điện gió hiện nay sẽ phải bán cho nhà đầu tư ngoại với giá rẻ. Các nhà đầu tư ngoại sẽ mua hết nợ, ngân hàng trong nước sẽ không giải ngân tiếp cho dự án.

"Trong trường hợp áp dụng cơ chế mới (tức giá điện 3 năm) thì chắc chắn tôi sẽ phải bán dự án vì không thể có tiền để tiếp tục làm dự án bởi các ngân hàng sẽ dừng cho vay", ông Quân cho biết.

Một nút thắt khác, nếu không huy động toàn bộ sản lượng, đặt trong trường hợp một số doanh nghiệp chào thầu giá mua điện theo dạng ‘phá rối’ và được lựa chọn (ví dụ nhà máy của họ không có khả năng sản xuất điện hoặc không xác định được thời điểm hoạt động, hòa lưới, sản lượng không ổn định nhưng vẫn chào giá rất thấp), thì rất dễ dẫn tới khả năng thiếu điện cho toàn hệ thống.

Cuộc chơi đấu thầu giá điện lúc đó sẽ gây khó khăn rất lớn cho các nhà đầu tư bởi vị trí vừa điều tiết – đấu giá – xây dựng giá điện được đặt vào Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN). EVN vừa là đơn vị có trách nhiệm mua điện, vừa tổ chức đấu thầu, mời thầu và EVN cũng đang sở hữu/đầu tư rất nhiều dự án điện. Vừa nắm trọng trách điều tiết, kiêm luôn vai trò đấu giá điện, EVN cũng được trao trách nhiệm xây dựng khung giá điện (phục vụ đấu thầu), ông Quân đặt câu hỏi về việc tạo nên một môi trường công bằng, đảm bảo cạnh tranh đúng nghĩa.

3 nút thắt trong đề xuất đấu thầu giá điện của Bộ Công thương

3 nút thắt trong đề xuất đấu thầu giá điện của Bộ Công thương

Tiêu điểm -  3 năm
Chuyên gia năng lượng Nguyễn Anh Tuấn cho rằng, còn nhiều vấn đề không phù hợp xung quanh đề xuất của Bộ Công thương về xây dựng cơ chế đấu thầu giá điện cho các dự án điện tái tạo trượt giá FIT.
3 nút thắt trong đề xuất đấu thầu giá điện của Bộ Công thương

3 nút thắt trong đề xuất đấu thầu giá điện của Bộ Công thương

Tiêu điểm -  3 năm
Chuyên gia năng lượng Nguyễn Anh Tuấn cho rằng, còn nhiều vấn đề không phù hợp xung quanh đề xuất của Bộ Công thương về xây dựng cơ chế đấu thầu giá điện cho các dự án điện tái tạo trượt giá FIT.
Nới trần hạn mức vay, Nghị định 338 khơi thông vốn tạo việc làm

Nới trần hạn mức vay, Nghị định 338 khơi thông vốn tạo việc làm

Tiêu điểm -  1 ngày

Với Nghị định 338/2025, doanh nghiệp có thể tiếp cận nguồn vốn ưu đãi lên đến 10 tỷ đồng nhằm mục tiêu kiến tạo và duy trì việc làm bền vững.

Bảo vệ dữ liệu cá nhân: Áp lực mới trong chiến lược phát triển của Zalo

Bảo vệ dữ liệu cá nhân: Áp lực mới trong chiến lược phát triển của Zalo

Tiêu điểm -  1 ngày

Zalo cập nhật điều khoản mới đã làm dấy lên làn sóng phản ứng từ người dùng, thậm chí xuất hiện lời kêu gọi 'tẩy chay', do lo ngại ảnh hưởng đến quyền riêng tư.

Vietnam Airlines điều chỉnh đường bay khu vực Đông Bắc Á, Đài Loan

Vietnam Airlines điều chỉnh đường bay khu vực Đông Bắc Á, Đài Loan

Tiêu điểm -  2 ngày

Việc điều chỉnh đường bay khu vực Đông Bắc Á, Đài Loan để tránh các vùng không lưu bị hạn chế theo thông báo của nhà chức trách.

Hà Nội cắt giảm mạnh thủ tục hành chính

Hà Nội cắt giảm mạnh thủ tục hành chính

Tiêu điểm -  5 ngày

UBND thành phố Hà Nội đã hoàn thành tái cấu trúc 293 thủ tục hành chính có tần suất phát sinh hồ sơ lớn, sẽ được áp dụng đồng bộ từ 1/1/2026.

10 doanh nghiệp, doanh nhân được nhận danh hiệu Anh hùng Lao động thời kỳ đổi mới

10 doanh nghiệp, doanh nhân được nhận danh hiệu Anh hùng Lao động thời kỳ đổi mới

Tiêu điểm -  5 ngày

Năm doanh nghiệp và năm doanh nhân được Đảng, Nhà nước trao tặng danh hiệu Anh hùng Lao động thời kỳ đổi mới tại Đại hội Thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ XI.

Sun Group chính thức tiếp nhận vận hành Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc

Sun Group chính thức tiếp nhận vận hành Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc

Nhịp cầu kinh doanh -  5 giờ

Chiều ngày 1/1/2026, tại Lễ công bố tiếp nhận vận hành Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc, Tập đoàn Sun Group chính thức đảm nhận vai trò quản lý, khai thác Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc theo đúng các quy định của pháp luật Việt Nam.

Ngân hàng NCB mở rộng năng lực tài trợ vốn sang lĩnh vực hàng không

Ngân hàng NCB mở rộng năng lực tài trợ vốn sang lĩnh vực hàng không

Tài chính -  5 giờ

Ngân hàng TMCP Quốc Dân (NCB) vừa chính thức mở rộng tài trợ sang lĩnh vực hàng không, với việc tài trợ vốn cho chiếc tàu bay Airbus A321NX mới nhất của hãng hàng không Sun PhuQuoc Airways. NCB cũng sẽ hợp tác để giúp hãng “hàng không nghỉ dưỡng” đầu tư các dự án nâng cấp trọng điểm trong năm 2026.

Pháo hoa rực sáng chào đón năm mới 2026

Pháo hoa rực sáng chào đón năm mới 2026

Ống kính -  6 giờ

Khoảnh khắc chuyển giao sang năm mới 2026 được chào đón bằng màn pháo hoa ở nhiều điểm trên cả nước.

Từ tăng trưởng đến kiến tạo vị thế mới cho du lịch Việt

Từ tăng trưởng đến kiến tạo vị thế mới cho du lịch Việt

Leader talk -  13 giờ

Đây là lúc ngành du lịch cần chuyển từ tư duy tăng trưởng bằng số lượng sang kiến tạo giá trị bền vững để định hình vị thế thương hiệu quốc gia trên bản đồ di sản thế giới.

Những hành khách đầu tiên xông đất Vietnam Airlines trên mạng bay nội địa

Những hành khách đầu tiên xông đất Vietnam Airlines trên mạng bay nội địa

Nhịp cầu kinh doanh -  14 giờ

Vietnam Airlines phối hợp với các tỉnh thành tổ chức chương trình chào đón những hành khách đầu tiên năm 2026, đồng hành cùng phát triển du lịch địa phương.

Lời khuyên 'sống còn' giúp hộ kinh doanh tránh cú sốc chuyển đổi thuế

Lời khuyên 'sống còn' giúp hộ kinh doanh tránh cú sốc chuyển đổi thuế

Leader talk -  16 giờ

Theo chuyên gia thuế Lê Văn Tuấn, lời khuyên tốt nhất dành cho hộ kinh doanh là tâm thế. Trong một xã hội thay đổi từng ngày, người làm kinh doanh cần cởi mở, sẵn sàng tiếp nhận những kiến thức mới.

9 thay đổi quan trọng về chính sách thuế áp dụng từ 1/1/2026

9 thay đổi quan trọng về chính sách thuế áp dụng từ 1/1/2026

Sổ tay quản trị -  17 giờ

Bước sang năm 2026, chính sách thuế có nhiều thay đổi lớn nhằm tạo ra sân chơi bình đẳng, minh bạch, thúc đẩy sự phát triển của khu vực kinh tế tư nhân, đảm bảo quyền lợi của người lao động, người tiêu dùng.