Đại gia bất động sản bị truy thu tiền tỷ do vi phạm

Đại gia đua nhau thu lợi bất chính

Từ tháng 4/2017, Sở Xây dựng Hà Nội đã tiến hành tổng rà soát, lên phương án xử lý các công trình vi phạm đã được liên ngành kết luận. Kết quả cho thấy, hàng loạt dự án lớn xây vượt tầng so với giấy phép xây dựng được cấp, xây vượt diện tích đấu thầu được phê duyệt, rất nhiều tầng được chủ đầu tư ngang nhiên sử dụng sai mục đích…, tất cả những vi phạm trên đã giúp chủ đầu tư thu lợi bất chính nhiều năm nhưng không được xử lý kịp thời.

Dự án Khu chung cư Capitaland - Hoàng Thành tại Lô CT-08, Khu đô thị Mỗ Lao (Hà Đông) do Công ty TNHH Capitaland - Hoàng Thành làm chủ đầu tư được điều chỉnh tăng số lượng căn hộ từ 992 căn lên 1.478 căn nhưng chưa nộp bổ sung phí xây dựng. Dự án Khu nhà ở để bán 141 Trương Định (Hai Bà Trưng) do Công ty CP Đầu tư xây dựng Ba Đình làm chủ đầu tư, xây dựng tăng 249m2, ở khối nhà thấp tầng, có 1 hộ dân lấn chiếm xây dựng 1 công trình kết cấu gạch, mái tôn với diện tích xây dựng 94,5 m2 không phép ngay trên bê nước công cộng.

Dự án Đầu tư xây dựng khu nhà ở kết hợp dịch vụ công cộng (Nhà A) thuộc Khu đất đấu giá đường Nguyễn Tuân (Thanh Xuân) do Công ty CP Xây dựng và Thiết bị vật tư Hà Nội I làm chủ đầu tư, cũng bị phát hiện hàng loạt vi phạm, gồm: Tổ chức thi công sai so với quy hoạch tổng mặt bằng và phương án kiến trúc được chấp thuận; Tăng diện tích đất xây dựng 248,5m2, do xây dựng thêm ra ngoài diện tích trúng đầu giá; Xây dựng thêm tầng 10 và 11 bố trí thành 13 căn hộ. Tổng diện tích sàn xây dựng tăng thêm từ tầng 2 đến 11, là 1.768m2. Thay đổi công năng sử dụng, tự ý chuyển đổi 480m2 tầng hầm từ để xe sang kinh doanh dịch vụ.

Khu nhà ở cao tầng kết hợp dịch vụ Sakura Tower 47 Vũ Trọng Phụng (Thanh Xuân) do Công ty CP Hùng Tiến Kim Sơn làm chủ đầu tư đã tổ chức thi công xây dựng sai nội dung giấy phép xây dựng. Chuyển phòng sinh hoạt cộng đồng tại tầng 1 thành siêu thị. Tầng kỹ thuật 1 (giữa tầng 2 và 3) chuyển đổi thành văn phòng làm việc, tầng kỹ thuật 2 (giữa tầng 11 và 12) chuyển đổi thành căn hộ…, làm số lượng căn hộ tăng thêm 64 căn.

Ngoài ra, còn 9 dự án có vi phạm phức tạp chưa được đề xuất phương án xử lý, bao gồm: Dự án nhà làm việc và chung cư cao tầng cho cán bộ công nhân viên tại địa chỉ số 143 ngõ 85 phố Hạ Đình (Thanh Xuân) do Công ty CP đầu tư kinh doanh NDP làm chủ đầu tư. Dự án khu nhà ở 229 phố Vọng (Hai Bà Trưng), do Công ty Đầu tư xây lắp và Phát triển nhà - Ban Tài chính Quản trị Thành ủy Hà Nội làm chủ đầu tư. Dự án khu nhà ở cán bộ chiến sỹ Cục BI2, Tổng Cục 5 - Bộ Công an tại phường Xuân La (Tây Hồ) và phường Nghĩa Đô (Cầu Giấy) do Cục B31, Tổng cục 5 Bộ Công an làm chủ đầu tư. Tòa nhà chung cư CT5A, CT5B và CT6 Khu nhà ở Văn Khê (Hà Đông) do Công ty Hà Châu làm chủ đầu tư. Tòa nhà chung cư CT4 Khu nhà ở Văn Khê, do Công ty CP Sông Đà 1 làm chủ đầu tư cấp 2. Dự án Tòa nhà đa năng dịch vụ Thương mại và nhà ở tại số 7 Trần Phú (Hà Đông) do Công ty CP Thương mại Hà Tây làm chủ đầu tư. Báo cáo của Sở Xây dựng cho biết, chủ đầu tư các dự án trên đã liên tục thiếu hợp tác với cơ quan chức năng.

Phạt 50% giá thành xây dựng có đủ răn đe?

Căn cứ kiến nghị của liên ngành và hiện trạng các dự án vi phạm, Sở Xây dựng đã đề xuất UBND thành phố Hà Nội nhiều nhóm biện pháp xử lý. Trong đó, phần lớn dự án được đề xuất xử phạt cho tồn tại theo Khoản 9, Điều 13, Nghị định 121/2013/NĐ-CP. Tuy nhiên, dư luận đang đặt dấu hỏi, nếu chỉ xử phạt hành chính ở mức 40% giá thành xây dựng đối với công trình riêng lẻ và 50% đối với các dự án vi phạm liệu có đủ sức nặng răn đe, khi các doanh nghiệp đã thu được nguồn lợi khổng lồ từ phần diện tích vi phạm?

Trao đổi với PV Tiền Phong, đại diện lãnh đạo Sở Xây dựng Hà Nội cho biết, theo quy định thì xử phạt công trình vi phạm theo Khoản 9, Điều 13, Nghị định 121/2013/NĐ-CP đã là mức cao nhất. Tuy nhiên, ngoài việc bị xử phạt mức 40 - 50% giá thành xây dựng, chủ đầu tư vi phạm còn phải nộp bổ sung tiền sử dụng đất, phí xây dựng nên cộng lại thì tổng mức phạt tiền không phải nhẹ.

Trong đề xuất xử phạt, hành vi xây dựng tăng diện tích đất xây dựng 248,5m2, nằm ngoài diện tích trúng thầu tại Dự án Đầu tư xây dựng khu nhà ở kết hợp dịch vụ công cộng do Công ty CP Xây dựng và Thiết bị vật tư Hà Nội I làm chủ đầu tư, là hành vi vi phạm nghiêm trọng về quản lý - sử dụng đất, quy hoạch, trật tự xây dựng. Tuy nhiên, liên ngành Tài chính - Xây dựng – Tài nguyên & Môi trường - Cục thuế - UBND quận Thanh Xuân chỉ xác định khoản thu nghĩa vụ tài chính bổ sung mức 15.120.000 đồng/m2, để lấy làm căn cứ truy thu tiền sử dụng đất ở thời điểm 2017 được xem là quá thấp, khi chủ đầu tư chỉ phải nộp hơn 3,7 tỷ đồng là được hợp pháp hoá 248,5m2 đất vượt diện tích trúng thầu.

Đề xuất xử lý có thể xem là kiên quyết nhưng cũng khó thực hiện nhất, đó là buộc chủ đầu tư hoàn trả lại mục đích sử dụng hàng chục nghìn mét vuông sàn chung cư. Cụ thể, với dự án Sakura Tower 47 Vũ Trọng Phụng, Sở Xây dựng yêu cầu Công ty CP Hùng Tiến Kim Sơn đóng cửa siêu thị tại tầng 1, về đúng mục đích sử dụng theo thiết kế được phê duyệt là văn phòng làm việc và phòng sinh hoạt cộng đồng. Tương tự, Dự án Đầu tư xây dựng khu nhà ở kết hợp dịch vụ công cộng do Công ty Cổ phần Xây dựng và Thiết bị vật tư Hà Nội I làm chủ đầu tư bị yêu cầu hoàn trả lại công năng sử dụng của hơn 500m2 tầng hầm đang bị sử dụng sai mục đích… Về nội dung này, đại diện Sở Xây dựng cho biết, trách nhiệm xử lý thuộc về chính quyền địa phương, UBND thành phố Hà Nội đã giao cho UBND các quận chỉ đạo tổ chức thực hiện.

Căn cứ đề xuất của Sở Xây dựng, ngày 15/9/2017, Phó chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Thế Hùng đã ký văn bản số 4530/UBND-ĐT, chỉ đạo các sở, ngành, UBND các quận, huyện có dự án vi phạm khẩn trương tổ chức thực hiện biện pháp xử lý được đề xuất, đôn đốc chủ đầu tư vi phạm thực hiện nghiêm túc các quyết định xử phạt hành chính và nộp bổ sung nghĩa vụ tài chính theo quy định.