Điểm nghẽn trong xã hội hóa đầu tư sân bay

Minh Anh Thứ năm, 15/08/2019 - 15:10

Quan điểm của Chính phủ là tiếp tục xã hội hóa các cảng hàng không theo hướng kêu gọi doanh nghiệp đầu tư từ đầu và toàn bộ dự án nhằm đảm bảo hài hoà lợi ích giữa doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp tư nhân.

Sân bay Vân Đồn (Quảng Ninh) là một mô hình thành công về xã hội hóa đầu tư sân bay

Trả lời đại biểu Phan Thái Bình (Quảng Nam) tại phiên chất vấn của Ủy ban Thường vụ Quốc hội sáng 15/8, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Nguyễn Văn Thể cho biết, hiện đang tồn tại nhiều khó khăn trong việc huy động nguồn lực xã hội hóa trong đầu tư xây dựng các cảng hàng không, sân bay.

Cả nước đang có 22 sân bay trong đó chỉ có sân bay Vân Đồn do Tập đoàn Sun Group quản lý khai thác. 21 sân bay còn lại đã tồn tại trong thời gian dài và Chính phủ đã giao Tổng công ty Hàng không (ACV) quản lý. Trong cơ cấu vốn của ACV, vốn Nhà nước chiếm 95,6%.

Đáng chú ý, theo ông Thể, trong số 21 sân bay này, chỉ 8 sân bay có lợi nhuận, còn lại đều thu không đủ chi. ACV phải lấy nguồn thu từ 8 sân bay có lợi nhuận để hỗ trợ các cảng hàng không còn lại. 

Hiện nay nếu xã hội hoá, nhà đầu tư sẽ tập trung vào các cảng hàng không có lợi nhuận cao, điều này sẽ gây ảnh hưởng đến nguồn thu của doanh nghiệp nhà nước. ACV sẽ không đủ nguồn thu để có thể quản lý các sân bay kém hiệu quả còn lại.

Bài toán cải thiện doanh thu phi hàng không của ACV

Bên cạnh đó, việc thí điểm cho doanh nghiệp tư nhân xây dựng nhà ga ở một số cảng hàng không cũng ảnh hưởng đến hoạt động của ACV. 

Do đó, quan điểm của Chính phủ là tiếp tục xã hội hóa các cảng hàng không nhưng theo hình thức khác. 

Theo ông Thể, Chính phủ sẽ kêu gọi các nhà đầu tư quan tâm làm từ đầu, đầu tư từ đầu các cảng hàng không để đảm bảo hài hoà lợi ích giữa doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp tư nhân.

Ví dụ như sân bay Lào Cai đang kêu gọi đầu tư, nếu doanh nghiệp quan tâm thì làm từ đầu cả hạng mục sinh lời và không sinh lời để hài hòa lợi ích.

Riêng sân bay Chu Lai, đến thời điểm này Bộ Giao thông vận tải đã lấy ý kiến các bộ ngành và đang thành lập hội đồng thẩm định. Từ nay đến cuối năm sẽ tiến hành thẩm định theo quy hoạch chi tiết và dự kiến đầu năm 2020, bộ sẽ trình Chính phủ quy hoạch chi tiết.

Về vấn đề xã hội hoá các cảng hàng không, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cũng lưu ý Chính phủ cần đẩy mạnh xã hội hóa các sân bay. Những cảng hàng không hiện nay khai thác thu không đủ chi thì phải tính toán, thay đổi cơ chế như thế nào để hoạt động hiệu quả. 

Ngay cả sân bay Long Thành là dự án trọng điểm quốc gia cũng có thể chia ra từng gói, từng hạng mục, cái nào nhà nước đầu tư, cái nào xã hội hóa để doanh nghiệp đầu tư, Bộ Giao thông vận tải phải tham mưu cho Chính phủ. Quốc hội cho chủ trương bố trí nguồn vốn, còn thực hiện như thế nào cho nhanh nhất và hiệu quả nhất là do điều hành của Chính phủ.

FLC muốn nâng công suất sân bay Đồng Hới lên 20 lần

Trước đó, ông Lại Xuân Thanh, Chủ tịch Hội đồng thành viên ACV cho biết, xã hội hóa đầu tư cảng hàng không phải như mô hình cảng hàng không quốc tế Vân Đồn. Ở dự án này, tư nhân đầu tư đồng bộ từ khu bay đến nhà ga, sân đỗ và các hạng mục công trình phụ trợ khác. 

Sun Group đầu tư vào Vân Đồn đã cân đối từ hiệu quả chung chứ không đơn thuần trông chờ vào tiền thu từ dịch vụ hàng không.

Theo ông Thanh, việc xé lẻ xã hội hóa các công trình mang tính thương mại có hiệu quả kinh tế trong cảng hàng không và để doanh nghiệp nhà nước đầu tư quản lý khu bay là không công bằng, về lâu dài sẽ dẫn đến sự suy yếu của ACV, ảnh hưởng đến lợi ích nhà nước. Mặt khác, điều này sẽ ảnh hưởng đến sự duy trì phát triển ổn định của cả cảng hàng không bao gồm tất cả các thành tố khu bay và các hạng mục thương mại khác.

Xã hội hóa phải bảo đảm hài hòa lợi ích của các nhà đầu tư và xã hội. Nhà nước nên xã hội hóa kêu gọi đầu tư toàn bộ cảng, không nên chỉ kêu gọi một hạng mục riêng biệt.

Trong bối cảnh tăng trưởng cao về lượng hành khách đi lại bằng đường hàng không, tình trạng quá tải về kết cấu hạ tầng một số cảng hàng không diễn ra ngày càng thường xuyên, đặc biệt tại các sân bay trọng điểm như Tân Sơn Nhất, Nội Bài, Cam Ranh hay Đà Nẵng. 

Nhiều lãnh đạo doanh nghiệp cũng cho rằng, nếu chỉ giao cho doanh nghiệp làm một phần trong cảng hàng không sẽ khó giải quyết được ách tắc. Thay vào đó, nếu được giao mặt bằng sạch, các doanh nghiệp sẵn sàng đầu tư và làm hoàn thiện các sân bay mới. 

Cho đến nay, cả nước mới chỉ có sân bay Vân Đồn là do tư nhân xây dựng. Một số doanh nghiệp như FLC và Vietjet đã bày tỏ mong muốn đầu tư nâng cấp các sân bay Đồng Hới (Quảng Bình), nhà ga T3 Tân Sơn Nhất và sân bay Điện Biên nhưng chưa được chấp thuận. 

Tắc nghẽn dòng vốn đầu tư vào sân bay

Tắc nghẽn dòng vốn đầu tư vào sân bay

Tiêu điểm -  6 năm
Tăng trưởng cao về lượng hành khách đi lại bằng đường hàng không đang gia tăng áp lực lên hạ tầng hàng không vốn đã quá tải nhiều năm nay.
Tắc nghẽn dòng vốn đầu tư vào sân bay

Tắc nghẽn dòng vốn đầu tư vào sân bay

Tiêu điểm -  6 năm
Tăng trưởng cao về lượng hành khách đi lại bằng đường hàng không đang gia tăng áp lực lên hạ tầng hàng không vốn đã quá tải nhiều năm nay.
Khi ngân hàng không chỉ là nơi cấp vốn cho doanh nghiệp

Khi ngân hàng không chỉ là nơi cấp vốn cho doanh nghiệp

Nhịp cầu kinh doanh -  5 năm

Đối với các doanh nghiệp, để thành công tài chính cần song hành với chiến lược kinh doanh hiệu quả. Đây cũng chính là lý do chính để các ngân hàng tồn tại. Thế nhưng, liệu mối quan hệ ngân hàng - doanh nghiệp có đơn giản chỉ là đối tác tài chính?

FPT cùng Airbus chuyển đổi số cho ngành hàng không

FPT cùng Airbus chuyển đổi số cho ngành hàng không

Nhịp cầu kinh doanh -  5 năm

Thông tin này được Airbus công bố tại triển lãm hàng không vũ trụ Paris Air Show 2019. FPT là một trong 5 đối tác cùng Airbus khởi động chương trình đối tác nền tảng Skywise, mở đường cho quá trình chuyển đổi số của ngành hàng không toàn cầu.

Thương hiệu tốt đến mấy mà trải nghiệm khách hàng không tốt cũng vô nghĩa

Thương hiệu tốt đến mấy mà trải nghiệm khách hàng không tốt cũng vô nghĩa

Diễn đàn quản trị -  5 năm

Một thương hiệu thành công là một thương hiệu giúp khách hàng ra quyết định dễ dàng bằng cách hiểu họ thông qua từng điểm chạm để tạo hành trình của thương hiệu từ vô danh đến được biết đến và rồi chiếm được lòng tin khách hàng.

Vietnam Airlines tìm cách đối phó với cạnh tranh từ hãng hàng không mới

Vietnam Airlines tìm cách đối phó với cạnh tranh từ hãng hàng không mới

Doanh nghiệp -  5 năm

Vietnam Airlines sẽ phải đưa ra nhiều chương trình giảm giá vé trong bối cảnh hãng hàng không mới Bamboo Airways tích cực chiết khấu mạnh để giành thị phần.

Xóa bỏ thuế khoán: Thách thức lớn với 5 triệu hộ kinh doanh

Xóa bỏ thuế khoán: Thách thức lớn với 5 triệu hộ kinh doanh

Tiêu điểm -  1 ngày

Chủ trương xóa bỏ thuế khoán, thay bằng mô hình doanh nghiệp và hình thức nộp thuế kê khai minh bạch, đang đặt ra không ít thách thức cho các hộ kinh doanh hiện tại.

Thủ tướng: Lấy kết quả giải ngân đầu tư công làm tiêu chí đánh giá cán bộ

Thủ tướng: Lấy kết quả giải ngân đầu tư công làm tiêu chí đánh giá cán bộ

Tiêu điểm -  1 ngày

Thủ tướng nhấn mạnh sẽ lấy kết quả giải ngân đầu tư công làm tiêu chí đánh giá cán bộ, xử lý các trường hợp không hoàn thành chỉ tiêu được giao trong năm 2024.

Đề xuất loạt cơ chế đặc thù đẩy mạnh nhà ở xã hội

Đề xuất loạt cơ chế đặc thù đẩy mạnh nhà ở xã hội

Tiêu điểm -  1 ngày

Chính phủ đề xuất loạt cơ chế đặc thù thúc đẩy phát triển nhà ở xã hội như lập Quỹ nhà ở quốc gia, rút ngắn thời gian giao chủ đầu tư còn 75 ngày.

Thủ tướng chấp thuận mở hãng hàng không Sun PhuQuoc Airways

Thủ tướng chấp thuận mở hãng hàng không Sun PhuQuoc Airways

Tiêu điểm -  2 ngày

Hãng hàng không Sun PhuQuoc Airways sẽ bắt đầu khai thác chuyến bay thương mại từ tháng 12/2025 và kéo dài hoạt động trong 50 năm.

TP.HCM muốn 400.000 tài xế công nghệ chuyển sang xe điện, liệu có khả thi?

TP.HCM muốn 400.000 tài xế công nghệ chuyển sang xe điện, liệu có khả thi?

Tiêu điểm -  2 ngày

Việc chuyển đổi sang xe điện theo các chuyên gia cần sự vào cuộc đồng bộ về hạ tầng, chính sách, cũng như những hỗ trợ chi phí mua, thuê lần đầu.

Tập đoàn Trump khởi công dự án 1,5 tỷ USD tại Hưng Yên

Tập đoàn Trump khởi công dự án 1,5 tỷ USD tại Hưng Yên

Bất động sản -  12 giờ

Thủ tướng Phạm Minh Chính nhấn mạnh dự án có ý nghĩa quan trọng trong thúc đẩy quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ ngày càng đi vào chiều sâu, thực chất và hiệu quả.

Xi măng Tân Thắng tiết kiệm hàng chục tỷ đồng mỗi năm nhờ điện khí thải

Xi măng Tân Thắng tiết kiệm hàng chục tỷ đồng mỗi năm nhờ điện khí thải

Phát triển bền vững -  12 giờ

Nhà máy Xi măng Tân Thắng chính thức đưa vào vận hành hệ thống phát điện tận dụng nhiệt khí thải, giúp tiết kiệm 80 tỷ đồng chi phí, cắt giảm khoảng 40.000 tấn CO2 mỗi năm

Trung Thủy Lancaster có 'thoát hiểm' tại dự án Lancaster Lincoln?

Trung Thủy Lancaster có 'thoát hiểm' tại dự án Lancaster Lincoln?

Bất động sản -  12 giờ

542m2 đất xen cài do nhà nước quản lý tại số 428-430 đường Nguyễn Tất Thành, quận 4, TP.HCM, chính là "nút thắt" khiến dự án Lancaster Lincoln của Trung Thủy Lancaster bất động nhiều năm qua.

Đằng sau động thái đóng cửa loạt phòng giao dịch của VietinBank

Đằng sau động thái đóng cửa loạt phòng giao dịch của VietinBank

Tài chính -  12 giờ

Tới đây, VietinBank sẽ còn tiếp tục cắt giảm hàng trăm phòng giao dịch trên cả nước, chuẩn bị cho cuộc "thay da đổi thịt" trong nhóm ngân hàng Big4.

Sacombank bổ nhiệm ông Nguyễn Thanh Nhung làm quyền tổng giám đốc

Sacombank bổ nhiệm ông Nguyễn Thanh Nhung làm quyền tổng giám đốc

Hồ sơ quản trị -  13 giờ

Ông Nguyễn Thanh Nhung được bổ nhiệm thay thế vị trí "ghế nóng" của bà Nguyễn Đức Thạch Diễm.

VinFuture 2025: Nhận 1.705 đề cử toàn cầu, tăng 12 lần sau năm mùa giải

VinFuture 2025: Nhận 1.705 đề cử toàn cầu, tăng 12 lần sau năm mùa giải

Nhịp cầu kinh doanh -  14 giờ

Giải thưởng khoa học công nghệ toàn cầu VinFuture đã khép lại vòng đề cử cho mùa giải thứ 5 với 1.705 hồ sơ đến từ khắp nơi trên thế giới.

VinFast EC Van: Xe điện chở hàng siêu cơ động cho 'người vận chuyển'

VinFast EC Van: Xe điện chở hàng siêu cơ động cho 'người vận chuyển'

Nhịp cầu kinh doanh -  14 giờ

VinFast EC Van, tân binh mới nhất của VinFast vừa ra mắt, đang trở thành tâm điểm của thị trường với thiết kế ghi điểm, trang bị vượt xa xe xăng cùng khả năng “đem tiền về” cho những người chuyên vận chuyển hàng hóa hay kinh doanh dịch vụ.