Gian nan giải ngân vốn đầu tư công tại 9 tỉnh

Nguyễn Cảnh Thứ sáu, 28/04/2023 - 08:18

Tổng vốn đầu tư công giải ngân quý I/2023 của 9 tỉnh Trung du miền núi phía Bắc chưa tới 7,3%, thấp hơn bình quân chung của cả nước.

Cụ thể, tổng vốn đầu tư công giải ngân đến 31/3 của 9 địa phương (Lai Châu, Hòa Bình, Lạng Sơn, Hà Giang, Tuyên Quang, Bắc Kạn, Cao Bằng, Thái Nguyên và Sơn La) khoảng 3.539 tỷ đồng, chỉ đạt 7,23% kế hoạch, thấp hơn bình quân chung cả nước (10,35%).

Cụ thể, Lai Châu giải ngân đạt 10,25% kế hoạch vốn Thủ tướng giao, trong đó vốn ngân sách trung ương (NSTW) trong nước đạt 8,16% kế hoạch. Hòa Bình khoảng 8,6% kế hoạch vốn, vốn NSTW 4,5%); Lạng Sơn khoảng 8,5% kế hoạch vốn; Hà Giang khoảng 8% kế hoạch vốn, vốn NSTW gần 4,9%; Tuyên Quang khoảng 7,6% kế hoạch vốn, vốn NSTW đạt khoảng 1,2%...

Đáng chú ý, vốn ODA giải ngân quý I/2023 của cả 9 địa phương đều là 0% kế hoạch.

Toàn vùng trung du miền núi phía Bắc (9/14 địa phương) có mức giải ngân thấp hơn bình quân cả nước. Mặc dù các địa phương đã cố gắng giải ngân song vẫn thấp hơn so với cùng kỳ năm 2022 (cùng kỳ 2022 giải ngân được khoảng 4.400 tỷ đồng, đạt 15%). 9/9 địa phương có mức giải ngân trên 5%, trong đó Sơn La có mức giải ngân thấp, chỉ đạt gần 3,4%.

Theo Bộ Kế hoạch và đầu tư, thực trạng này có nhiều nguyên nhân.

Về công tác chuẩn bị đầu tư, chuẩn bị dự án, một số chủ đầu tư chưa chặt chẽ, trách nhiệm chưa cao. Việc phối hợp giữa một số ngành, UBND các huyện, thành phố trong giải quyết khó khăn, vướng mắc đôi lúc chưa kịp thời, nhất là trong hoạt động giải phóng mặt bằng, lập/điều chỉnh dự án, thiết kế/điều chỉnh thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở.

Các chủ đầu tư chưa chú trọng triển khai công tác đền bù giải phóng mặt bằng ngay từ khi dự án được phê duyệt, thiếu quyết liệt trong điều hành, tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn trong quản lý thực hiện và triển khai dự án (nhất là kiểm đếm diện tích đất phải thu hồi để đền bù GPMB, thiếu chủ động) dẫn đến làm chậm tiến độ.

Đồng thời, một lý do khác là các chủ đầu tư đang thực hiện hoàn trả tạm ứng kế hoạch vốn, đồng thời tập trung triển khai thực hiện dự án với các nguồn vốn được phép kéo dài thơi gian thanh toán vốn từ năm 2022 sang năm 2023, đã dẫn đến tỷ lệ giải ngân kế hoạch năm 2023 thấp.

Ngoài ra, tình trạng tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công thấp còn do một số nguyên nhân khác quan khác như: các dự án xây dựng đường giao thông không tránh khỏi thực hiện chuyển đổi mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác theo quy định của Luật Lâm nghiệp, liên quan đến nhiều Bộ, ngành; khó khăn trong bồi thường GPMB (vướng mắc về đơn giá, phương án đền bù, chồng chéo giữa quy hoạch sử dụng đất và các quy hoạch xây dựng, quy hoạch ngành…).

Bộ Kế hoạch và đầu tư cho biết, dự án chiếm tỷ trọng vốn lớn trong tổng kế hoạch đầu tư công năm 2023 nhưng chưa đủ điều kiện phân bổ vốn chi tiết (Tuyên Quang, Hòa Bình, Cao Bằng, Lạng Sơn, Lai Châu) do phải báo cáo Ủy ban thường vụ quốc hội cho ý kiến trước khi giao kế hoạch đầu tư.

Bên cạnh đó, việc thực hiện giải ngân chậm các dự án vốn nước ngoài được giải thích bởi thực tế các dự án thường gồm nhiều hợp phần, công tác tổng hợp chứng từ hồ sơ thanh toán để rút vốn nước ngoài mất nhiều thời gian phải có ý kiến của nhà tài trợ, thời gian lập đề xuất dự án đến triển khai thực hiện kéo dài, thủ tục gia hạn hiệp định và điều chỉnh chủ trương đầu tư, điều chỉnh dự án mất nhiều thời gian…

Thủ tướng đã giao kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2023 cho 9 địa phương với tổng số vốn gần 49.000 tỷ đồng. Trong đó, nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương là khoảng 16.888 tỷ đồng, còn lại là vốn NSTW (vốn NSTW trong nước gần 30.300 tỷ đồng, vốn ODA khoảng 1.800 tỷ đồng).

Tổng số vốn NSTW chưa được các địa phương phân bổ chi tiết là khoảng 8.000 tỷ đồng (chiếm khoảng 40% tổng số vốn Thủ tướng giao). 

Những chướng ngại trên con đường bứt phá của kinh tế Việt Nam

Những chướng ngại trên con đường bứt phá của kinh tế Việt Nam

Tiêu điểm -  2 giờ

Chiến tranh thương mại và kinh tế toàn cầu giảm tốc gây áp lực lên xuất khẩu, chuỗi cung ứng và tăng trưởng kinh tế Việt Nam.

Chương mới của làn sóng đầu tư Hoa Kỳ vào Việt Nam

Chương mới của làn sóng đầu tư Hoa Kỳ vào Việt Nam

Tiêu điểm -  23 giờ

Các doanh nghiệp Hoa Kỳ đang tăng mức độ quan tâm và mở rộng đầu tư tại Việt Nam, tập trung vào công nghệ cao, năng lượng và chuỗi cung ứng, đánh dấu một bước tiến mới.

Nguồn tiền cho phát triển khoa học công nghệ, chuyển đổi số

Nguồn tiền cho phát triển khoa học công nghệ, chuyển đổi số

Tiêu điểm -  1 ngày

Chính phủ dành 51.000 tỷ đồng cùng 1% chi thường xuyên, đồng thời đẩy mạnh hợp tác công tư để tài trợ vốn cho các mục tiêu khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Trump Organization muốn đẩy nhanh tiến độ dự án 1,5 tỷ USD ở Hưng Yên

Trump Organization muốn đẩy nhanh tiến độ dự án 1,5 tỷ USD ở Hưng Yên

Tiêu điểm -  1 ngày

Mong muốn này được ông Charles James Boyd Bowman, Tổng giám đốc dự án của Tập đoàn Trump Organization tại Việt Nam, chia sẻ trong cuộc gặp với Thủ tướng Phạm Minh Chính.

Tiến tới Chính phủ không giấy tờ, quản trị thông minh

Tiến tới Chính phủ không giấy tờ, quản trị thông minh

Tiêu điểm -  1 ngày

Chính phủ đẩy mạnh chuyển đổi số, hướng tới Chính phủ không giấy tờ và điều hành trên môi trường điện tử dựa trên dữ liệu.

KBC bắt tay The Trump Organization: Cú hích định hình lại đường lối quản trị

KBC bắt tay The Trump Organization: Cú hích định hình lại đường lối quản trị

Doanh nghiệp -  41 phút

Thương vụ hợp tác giữa KBC với The Trump Organization chỉ đơn thuần là bước đi trong ngành bất động sản hay còn những toan tính khác của doanh nghiệp ông Đặng Thành Tâm?

Những chướng ngại trên con đường bứt phá của kinh tế Việt Nam

Những chướng ngại trên con đường bứt phá của kinh tế Việt Nam

Tiêu điểm -  2 giờ

Chiến tranh thương mại và kinh tế toàn cầu giảm tốc gây áp lực lên xuất khẩu, chuỗi cung ứng và tăng trưởng kinh tế Việt Nam.

Tập đoàn Bamboo Capital có tân chủ tịch hội đồng quản trị

Tập đoàn Bamboo Capital có tân chủ tịch hội đồng quản trị

Hồ sơ quản trị -  2 giờ

Người được coi là cầu nối trong các dự án liên doanh, hợp tác quốc tế là ông Tan Bo Quan vừa được bầu làm chủ tịch hội đồng quản trị Tập đoàn Bamboo Capital.

Nhựa và cao su trước thách thức xanh hóa

Nhựa và cao su trước thách thức xanh hóa

Phát triển bền vững -  14 giờ

Các ngành nhựa và cao su đang chủ động xanh hóa, áp dụng kinh tế tuần hoàn để đáp ứng yêu cầu thị trường cũng như các quy định của pháp luật.

Doanh nghiệp logistics đối mặt áp lực phải xanh hoá

Doanh nghiệp logistics đối mặt áp lực phải xanh hoá

Phát triển bền vững -  19 giờ

Logistics xanh không còn là lựa chọn mà đã trở thành yêu cầu bắt buộc, nếu không chuyển đổi doanh nghiệp ngành này sẽ bị loại khỏi “sân chơi” toàn cầu.

Chương mới của làn sóng đầu tư Hoa Kỳ vào Việt Nam

Chương mới của làn sóng đầu tư Hoa Kỳ vào Việt Nam

Tiêu điểm -  23 giờ

Các doanh nghiệp Hoa Kỳ đang tăng mức độ quan tâm và mở rộng đầu tư tại Việt Nam, tập trung vào công nghệ cao, năng lượng và chuỗi cung ứng, đánh dấu một bước tiến mới.

Bất động sản cởi trói, nợ xấu ngân hàng thoái lui

Bất động sản cởi trói, nợ xấu ngân hàng thoái lui

Tài chính -  23 giờ

Các chuyên gia tài chính đều chung góc nhìn tích cực về sự cải thiện chất lượng tài sản ngân hàng cùng sự hồi phục chung của nền kinh tế, đặc biệt với những tháo gỡ ở nhóm ngành bất động sản.