Tương lai mịt mù của 4 dự án BOT nhiệt điện than

Nguyễn Cảnh Thứ năm, 03/11/2022 - 08:54

Trước thực trạng gặp khó trong triển khai, gian nan thu xếp vốn nhiều năm qua của 5 dự án nhiệt điện than (6.800MW), Bộ Công thương nêu quan điểm giữ lại trong quy hoạch điện VIII để tránh rủi ro pháp lý, đền bù nhà nước.

Nhiều dự án điện than, nhất là các dự án BOT đều gặp khó khăn kéo dài.

LTS: Giữ vai trò đặc biệt quan trọng và chiếm tỷ trọng khá lớn trong cơ cấu nguồn cung điện quốc gia, nhưng những dự án nguồn điện trọng điểm trong tay các tập đoàn nhà nước như EVN, PVN lại chậm trễ nhiều năm. Trước nhu cầu tiêu thụ ngày càng lớn cũng như việc chưa thể huy động các nguồn điện năng lượng tái tạo mới, tiến độ các dự án này sẽ ảnh hưởng đến đảm bảo an ninh năng lượng cũng như đáp ứng nhu cầu sử dụng điện trong sản xuất – sinh hoạt. TheLEADER khởi đăng chuyên đề “Những quả đấm thép trong ngành điện” nhằm thông tin tới bạn đọc về bức tranh phát triển các dự án nguồn điện lớn thuộc trách nhiệm đầu tư của các tập đoàn, tổng công ty nhà nước.

Bài 6: Tương lai mịt mù của 4 dự án BOT nhiệt điện than

Các dự án trong nhóm này gồm: Sông Hậu 2 (2.000MW), Nam Định 1 (1.200MW), Vĩnh Tân 3 (1.800MW), Quảng Trị 1 (1.200MW) và Công Thanh (600MW). 

Trong số này, chỉ duy nhấy Nhiệt điện Công Thanh do doanh nghiệp trong nước (Công ty CP Nhiệt điện Công Thanh) làm chủ đầu tư, còn lại đều là dự án BOT (chủ đầu tư nước ngoài).

Được cấp chứng nhận đầu tư hoặc giao đầu tư từ nhiều năm trước (có trường hợp từ năm 2011), các dự án này đều khó khăn trong triển khai, thu xếp vốn. Tuy nhiên, không chủ đầu tư nào tự nguyện dừng dự án.

Theo quan điểm của Bộ Công thương, cần tiếp tục để các dự án này trong Quy hoạch điện VIII, nhất là các dự án BOT, để tránh rủi ro pháp lý và đền bù nhà nước. 

Dự án nhiệt điện Sông Hậu 2 (công suất 2.000MW) do Tập đoàn Tokyo Ink Group Berhad (Malaysia) làm chủ đầu tư từ tháng 3/2013. Các hợp đồng của dự án (hợp đồng BOT, mua bán điện, thuê đất) ký kết từ tháng 12/2020 và đã có hiệu lực pháp lý. Tuy nhiên chưa hoàn thành thu xếp vốn và chủ đầu tư đang đề nghị được gia hạn "ngày đóng tài chính bắt buộc" thêm 12 tháng (đến tháng 6/2023).

Chủ đầu tư đã thanh toán cho UBND tỉnh Hậu Giang khoảng 343 tỷ đồng tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Theo báo cáo hồi tháng 8/2022, Tokyo Ink Group Berhad cam kết sẽ thanh toán nốt khoảng 365 tỷ đồng tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư còn lại cùng với lãi chậm trả cho UBND tỉnh Hậu Giang trước 20/1/2023. Hiện Bộ Công thương và Tư vấn luật quốc tế đang rà soát các quy định và bộ hợp đồng BOT đã ký để ứng xử phù hợp.

Nhiệt điện Vĩnh Tân 3 (công suất 1.800MW), do tổ hợp gồm: OneEnergy Ventures Limited (Hồng Kông), sở hữu bởi Mitsubishi Corporation (Nhật Bản) và CLP Holdings Ltd. (Hồng Kông) – 49%, Tập đoàn điện lực Việt Nam – 29% và Công ty CP Tập đoàn Thái Bình Dương – 22% làm chủ đầu tư.

Thủ tướng đã đồng ý với đề xuất của tổ hợp nhà đầu tư trên về việc Pacific xin rút khỏi dự án, tuy nhiên thủ tục chưa hoàn thành. Được phê duyệt FS và các tài liệu dự án đã được ký tắt vào tháng 12/2020, dự án đang tìm phương án thay đổi các cổ đông sở hữu và đàm phán thu xếp vốn.

Được Chính phủ chấp thuận từ tháng 4/2017, Nhiệt điện Nam Định 1 (công suất 1.200MW) có chủ đầu tư là Công ty TNHH Điện lực Nam Định thứ nhất (Nam Dinh First Power Holdings Pte. LTD). Doanh nghiệp này thành lập tại Singapore, do 2 cổ đông sở hữu thuộc Taekwang Power Holdings Co., Ltd – Hồng Kông và ACWA Power (Ả rập Xê – út).

Theo chứng nhận đầu tư, dự án có tổng vốn gần 2.100 tỷ đồng (trong đó vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư là 518 triệu đồng, còn lại là đi vay). Với diện tích đất dự kiến sử dụng khoảng 243ha tại 2 xã Hải Châu, Hải Ninh (tỉnh Nam Định), dự án có công suất khoảng 1.100MW.

Dự án đã được phê duyệt FS, cấp chứng nhận đăng ký đầu tư, ký tắt hợp đồng thuê đất vào tháng 11/2020, hợp đồng BOT và Bảo lãnh Chính phủ (GGU) chưa được ký tắt, Hợp đồng mua bán điện (PPA) chưa đàm phán xong.

Chủ đầu tư cho biết đã ký kết thỏa thuận vay vốn vào tháng 12/2019 và hợp đồng bảo hiểm với Sinosure vào tháng 8/2020. Đồng thời đã tạm ứng cho tỉnh Nam Định 3 triệu USD để xây dựng khu tái định cư và 3 triệu USD tiền hỗ trợ hoa màu. Tuy nhiên, do ACWA Power đã rút khỏi dự án nên đang phải tìm kiếm nhà đầu tư mới thay thế.

Nhiệt điện Quảng Trị (công suất 1.200MW) do Công ty điện lực quốc tế Thái Lan (EGATi) làm chủ đầu tư (Chính phủ giao từ tháng 8/2013). Dự án đã được phê duyệt FS và được cấp chứng nhận đăng ký đầu tư. Các tài liệu dự án đã đàm phán từ 2018, tuy nhiên, nhiều nội dung phải sửa đổi, hiệu chỉnh để phù hợp với Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

Chủ đầu tư cho biết hiện dự án đang tạm dừng đàm phán bộ hợp đồng dự án, việc đàm phán vay vốn cũng gặp khó khăn và đang phải tạm dừng.

Về phần nhiệt điện Công Thanh (công suất 600MW) do Công ty CP Nhiệt điện Công Thanh làm chủ đầu tư, được đưa vào quy hoạch và giao chủ đầu tư từ năm 2011. Dự án đã được phê duyệt FS, đã triển khai bồi thường, giải phóng mặt bằng, san lấp mặt bằng, cảng than, xây hàng rào nhà máy. Đồng thời, dự án đã có hợp đồng thuê đất, chứng nhận đầu tư, hợp đồng mua bán điện và lựa chọn tổng thầu EPC.

Hiện dự án không thu xếp được vốn, chủ đầu tư và UBND tỉnh Thanh Hóa đang đề nghị chuyển đổi sang sử dụng LNG và tăng công suất lên 1.500MW.

Báo cáo thống kê cho thấy, tính đến hết tháng 9/2022, ghi nhận 39 nhà máy nhiệt điện than (tổng công suất khoảng 24.700MW) đang vận hành. Ngoài ra còn 12 dự án nhiệt điện than (khoảng 13.800MW) đã được giao chủ đầu tư, đang trong quá trình chuẩn bị đầu tư/đang triển khai xây dựng.

Trong số này, ngoài 5 dự án gặp khó nêu trên, 7 dự án còn lại (khoảng 7.000MW) đang xây dựng, gồm: Thái Bình 2, Long Phú 1, Quảng Trạch 1, Vân Phong 1, Vũng Áng 2, An Khánh và Na Dương 2.

Một số trường hợp đã thu xếp được vốn, đang xây dựng và chắc chắn sẽ vào vận hàng (Thái Bình 2, Quảng Trạch 1, Vân Phong 1, Vũng Áng 2), Long Phú 1 đang đàm phán với Tổng thầu để triển khai tiếp. Hai dự án An Khánh Bắc Giang và Na Dương 2 đã có phương án vay vốn trong nước để triển khai tiếp.

Thời gian trước, Bộ Công thương đề xuất không đưa vào Quy hoạch điện VIII khoảng 14.000MW nhiệt điện than. Trong đó, khoảng 8.400MW do các Tập đoàn nhà nước được giao làm chủ đầu tư, gồm: EVN được giao 3.600MW (Quảng Trạch II, Tân Phước I và Tân Phước II), PVN được giao khoảng 2.000MW (Long Phú III), TKV được giao khoảng 2.800MW (Cẩm Phả III, Hải Phòng III và Quỳnh Lập I), dự án theo hình thức BOT 4.500MW (Quỳnh Lập II, Vũng Áng 3, Long Phú II) và chưa giao đầu tư 1.200MW (Quảng Ninh III).
Theo Bộ Công Thương, đối với các dự án do các Tập đoàn Nhà nước được giao làm chủ đầu tư, rủi ro pháp lý là không có, các chi phí phát triển dự án do các tập đoàn đã bỏ ra sẽ được xử lý theo quy định.

Mỹ áp thuế hơn 35% với 23 doanh nghiệp Việt xuất khẩu tôm

Mỹ áp thuế hơn 35% với 23 doanh nghiệp Việt xuất khẩu tôm

Tiêu điểm -  1 ngày

Mỹ áp thuế chống bán phá giá 35,29% với 23 doanh nghiệp Việt xuất khẩu tôm sang thị trường này, mức thuế cao nhất trong gần 20 năm qua.

Sovico đề xuất đầu tư tuyến metro số 4 của TP.HCM

Sovico đề xuất đầu tư tuyến metro số 4 của TP.HCM

Tiêu điểm -  1 ngày

Tập đoàn Sovico vừa đề xuất đầu tư tuyến metro số 4 dài hơn 47km từ huyện Hóc Môn đến khu đô thị Hiệp Phước thuộc huyện Nhà Bè.

Hà Nội nhận 100% hồ sơ trực tuyến lĩnh vực xây dựng từ 9/6

Hà Nội nhận 100% hồ sơ trực tuyến lĩnh vực xây dựng từ 9/6

Tiêu điểm -  2 ngày

Trung tâm Phục vụ hành chính công TP. Hà Nội chính thức tiếp nhận 100% hồ sơ trực tuyến trong lĩnh vực xây dựng từ ngày 9/6/2025.

Việt Nam xuất 500 tấn gạo phát thải thấp đầu tiên với giá kỷ lục

Việt Nam xuất 500 tấn gạo phát thải thấp đầu tiên với giá kỷ lục

Tiêu điểm -  2 ngày

Lô gạo phát thải thấp 500 tấn của Việt Nam đánh dấu quốc gia đầu tiên trên thế giới đưa loại gạo này ra thị trường.

Hang Ngọc Rồng: Lời giải mới cho bài toán giữ chân du khách của Quảng Ninh

Hang Ngọc Rồng: Lời giải mới cho bài toán giữ chân du khách của Quảng Ninh

Tiêu điểm -  3 ngày

Sở hữu nhiều danh lam, thắng cảnh đẹp nhất Việt Nam như vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long, song Quảng Ninh vẫn đang nỗ lực tìm kiếm lời giải cho bài toán làm sao để giữ chân du khách. Câu trả lời có thể nằm sâu trong lòng một hang động kỳ vĩ, nơi nghệ thuật và thiên nhiên hòa quyện làm một: Hang Ngọc Rồng.

Doanh nhân đến Đà Nẵng, nghỉ đâu cho xứng tầm?

Doanh nhân đến Đà Nẵng, nghỉ đâu cho xứng tầm?

Ống kính -  5 giờ

Courtyard by Marriott Danang Han River là khách sạn cao nhất tại trung tâm Đà Nẵng bắt đầu đón khách từ cuối tháng 5.

Sau sáp nhập, bất động sản cao cấp Hải Phòng bước vào 'kỷ nguyên vàng' với tầng lớp thịnh vượng mới

Sau sáp nhập, bất động sản cao cấp Hải Phòng bước vào 'kỷ nguyên vàng' với tầng lớp thịnh vượng mới

Nhịp cầu kinh doanh -  10 giờ

Thị trường bất động sản cao cấp đang ghi nhận sự trỗi dậy mạnh mẽ ở nhiều đô thị trung tâm, trong đó nổi bật là Hải Phòng. Thành phố cảng - vốn là đầu tàu phát triển của khu vực Bắc Bộ, sau cột mốc sáp nhập Hải Dương (15/8), sẽ trở thành một siêu đô thị với tầng lớp cư dân thượng lưu mới mang khát khao sở hữu không gian sống xứng tầm.

Hành trình từ 'vực nợ' đến tham vọng lãi nghìn tỷ của HAGL

Hành trình từ 'vực nợ' đến tham vọng lãi nghìn tỷ của HAGL

Doanh nghiệp -  11 giờ

HAGL đang đi những bước vững chắc trên hành trình phục hồi và chuyển mình từ vùng tối của khủng hoảng nợ đến kỳ vọng lợi nhuận 5.000 tỷ đồng vào năm 2028.

Kiến trúc đậm chất bản địa tại căn hộ Sun Group Cát Bà

Kiến trúc đậm chất bản địa tại căn hộ Sun Group Cát Bà

Nhịp cầu kinh doanh -  14 giờ

Nằm tại vị trí trung tâm đảo ngọc Cát Bà, tòa căn hộ The Xanh 2 không chỉ là chốn nghỉ dưỡng xanh mát, hòa cùng nhịp sống sôi động, mà còn tôn vinh giá trị văn hoá bản địa lâu đời của vùng vịnh di sản.

Giá vàng hôm nay 9/6: SJC tăng 300 nghìn đồng, chênh lệch với quốc tế lại giãn rộng

Giá vàng hôm nay 9/6: SJC tăng 300 nghìn đồng, chênh lệch với quốc tế lại giãn rộng

Vàng -  15 giờ

Giá vàng hôm nay 9/6 tăng thêm 300 nghìn đồng/lượng đối với vàng miếng SJC, trong khi thị trường quốc tế giảm giá, làm chênh lệch giá trong nước và thế giới lại nới rộng.

Hội Môi giới bất động sản ra mắt ban điều hành tại Thái Bình

Hội Môi giới bất động sản ra mắt ban điều hành tại Thái Bình

Nhịp cầu kinh doanh -  15 giờ

Hội Môi giới bất động sản Việt Nam vừa công bố quyết định thành lập và ra mắt Ban điều hành VARS tại tỉnh Thái Bình.

Phù thủy sàn chứng khoán

Phù thủy sàn chứng khoán

Tủ sách quản trị -  15 giờ

Phân tích chiến lược quản trị rủi ro từ “Phù thủy sàn chứng khoán” bằng cách áp dụng tỷ lệ cố định, phân bổ động và hệ thống tự động cho doanh nghiệp chứng khoán.