Dùng quy hoạch điện để điều tra pin mặt trời

Nguyễn Cảnh Chủ nhật, 25/08/2024 - 15:47

Quy hoạch điện VIII, chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh, cơ chế khuyến khích phát triển điện mặt trời đang bị viện dẫn để điều tra chống trợ cấp pin mặt trời.

Theo Bộ Công Thương, trong các vụ điều tra chống trợ cấp (CTC) với Việt Nam, nguyên đơn thường viện dẫn các chiến lược và quy hoạch phát triển ngành năm năm, mười năm với tầm nhìn 20 năm và một số quyết định, nghị định liên quan để cáo buộc các chương trình trợ cấp cho ngành sản xuất.

Đơn cử các vụ việc như: Túi nhựa PE năm 2009 dẫn chiếu chiến lược và quy hoạch phát triển ngành nhựa; ống thép hàn carbon năm 2011 dẫn chiếu quy hoạch phát triển ngành thép; tôm năm 2023 dẫn chiếu chiến lược phát triển thủy sản đến năm 2030, tầm nhìn năm 2045 và chương trình phát triển ngành thủy sản giai đoạn 2021-2030.

Hay gần nhất là vụ pin mặt trời cách đây vài tháng, qua dẫn chiếu Quy hoạch điện VIII và các Quyết định 11/2017 của Thủ tướng về cơ chế khuyến khích phát triển các dự án điện mặt trời và 1658/QĐ-TTg phê duyệt chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn 2050.

Ba tháng trước, DOC khởi xướng điều tra chống bán phá giá và CTC với pin mặt trời nhập khẩu từ Thái Lan, Malaysia, Campuchia và Việt Nam.

Đây là lần đầu tiên Hoa Kỳ điều tra chương trình trợ cấp xuyên quốc gia, sau khi quy định mới về phòng vệ thương mại của Hoa Kỳ có hiệu lực vào tháng 4 năm nay.

Quy hoạch điện VIII, cơ chế khuyến khích phát triển các dự án điện mặt trời và chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh bị viện dẫn để phục vụ điều tra chống trợ cấp với pin mặt trời. Ảnh: Hoàng Anh

Cụ thể, DOC điều tra hai chương trình “cho vay ưu đãi” và “cung cấp nguyên liệu đầu vào (polysilicon) thấp hơn giá thông thường” từ Chính phủ Trung Quốc cho các doanh nghiệp pin mặt trời. Đáng chú ý, DOC đã lựa chọn hai doanh nghiệp (có trụ sở tại Bắc Giang) làm bị đơn bắt buộc.

Nguyên đơn của vụ việc là Liên minh Ủy ban thương mại sản xuất năng lượng mặt trời Hoa Kỳ. DOC cho biết, thời kỳ điều tra chống bán phá giá và chống trợ cấp đề xuất là năm 2023, điều tra thiệt hại trong thời gian 2021-2023.

Theo số liệu hải quan Hoa Kỳ, kim ngạch nhập khẩu từ Việt Nam năm 2023 là 4,2 tỷ USD. Theo đó, mặt hàng này xuất khẩu từ Việt Nam chiếm tỷ trọng 26% trong tổng nhập khẩu pin mặt trời của Hoa Kỳ (cao nhất trong số những nước cáo buộc).

Đáng chú ý, biên độ chống bán phá giá bị cáo buộc đối với hàng hóa xuất khẩu từ Việt Nam cao nhất trong 4 nước bị cáo buộc.

Hiện tại, Bộ Công thương đang phối hợp với các Bộ ngành liên quan và hai doanh nghiệp bị đơn để xử lý vụ việc.

Các nguyên đơn cáo buộc rằng, thông qua các chiến lược hay quy hoạch ngành (chỉ mang tính định hướng, không phải văn bản quy phạm pháp luật), Chính phủ chỉ đạo các cơ quan liên quan thực hiện các chương trình ưu đãi cho doanh nghiệp trong ngành.

Bên cạnh đó, nguyên đơn cũng cáo buộc, Chính phủ can thiệp, chỉ đạo hoạt động sản xuất (về sản phẩm, công suất, sản lượng) của doanh nghiệp ngành thông qua các chiến lược hay quy hoạch liên quan.

Từ đây, Bộ Công thương đã kiến nghị một số giải pháp nhằm hạn chế/giảm thiểu số lượng các cáo buộc, vụ việc CTC của nước ngoài với Việt Nam.

Đáng chú ý có nội dung: trong quá trình ban hành các kế hoạch/quy hoạch ngành cần cẩn thận và lưu ý tới rủi ro các văn bản có thể trở thành nguồn chứng cứ khởi kiện chống bán phá giá, chống trợ cấp trong tương lai – gây bất bất lợi cho doanh nghiệp và ngành nếu bị điều tra, áp thuế.

Trong quá trình xây dựng các văn bản mới, cần tránh dùng các thuật ngữ mang tính “chỉ đạo”, “giao”, thay vào đó là “định hướng”, “dự báo”, tránh liệt kê dàn trải các chính sách ưu đãi trong quy định mà nên tập trung vào các giải pháp thực sự cần thiết, Bộ Công Thương khuyến nghị.

Thống kê cho thấy, tính chất và phạm vi điều tra CTC của nước ngoài ngày càng phức tạp và bao gồm nhiều nội dung chưa từng có tiền lệ.

Năm 2020, lần đầu tiên Hoa Kỳ điều tra vấn đề định giá thấp tiền tệ trong khuôn khổ vụ việc CTC với lốp xe, Ấn Độ tự khởi xướng điều tra CTC đối với ống đồng. Còn năm nay, hồi tháng 5 vừa qua lần đầu tiên Hoa Kỳ điều tra trợ cấp xuyên quốc gia trong vụ CTC với pin mặt trời từ Việt Nam.

Được biết, phạm vi sản phẩm bị điều tra ngày càng đa dạng và tập trung ở các mặt hàng có kim ngạch xuất khẩu cao như pin mặt trời 4,2 tỷ USD, tôm 800 triệu USD đến thấp như túi dệt 60 triệu USD, đĩa giấy 9 triệu USD.

Gia tăng sức ép với pin mặt trời

Gia tăng sức ép với pin mặt trời

Tiêu điểm -  1 năm

Bộ Thương mại Thổ Nhĩ Kỳ sắp tổ chức điều trần vụ điều tra chống lẩn tránh thuế chống bán phá giá đối với pin mặt trời xuất xứ/nhập khẩu từ Việt Nam.

Mỹ điều tra chống bán phá giá pin mặt trời nhập khẩu từ Việt Nam

Mỹ điều tra chống bán phá giá pin mặt trời nhập khẩu từ Việt Nam

Tiêu điểm -  1 năm

Bộ Thương mại Hoa Kỳ (DOC) đang nhận hồ sơ đề nghị điều tra chống bán phá giá và chống trợ cấp đối với pin mặt trời nhập khẩu từ Việt Nam với 60 công ty liên quan.

Doanh nghiệp Trung Quốc áp đảo sản xuất pin mặt trời tại Việt Nam

Doanh nghiệp Trung Quốc áp đảo sản xuất pin mặt trời tại Việt Nam

Tiêu điểm -  2 năm

Ngoài mục đích “đi vòng” để né hàng rào thuế quan từ Mỹ hay tận dụng nguồn nhân công giá rẻ, việc các doanh nghiệp Trung Quốc có thể sớm chiếm lĩnh gần như toàn bộ thị phần ngành sản xuất pin điện tại Việt Nam cũng nhờ năng lực làm chủ công nghệ sản xuất với chi phí ngày càng tối ưu.

Hàng nhập khẩu tắc nghẽn vì thiếu hướng dẫn sau Nghị định 46

Hàng nhập khẩu tắc nghẽn vì thiếu hướng dẫn sau Nghị định 46

Tiêu điểm -  4 giờ

Thiếu các văn bản hướng dẫn liên quan đến an toàn thực phẩm sau khi Nghị định 46 có hiệu lực khiến hàng loạt lô hàng của doanh nghiệp bị “đóng băng”.

Trung tâm điện lực Sơn Mỹ và Vĩnh Tân gặp khó

Trung tâm điện lực Sơn Mỹ và Vĩnh Tân gặp khó

Tiêu điểm -  11 giờ

Trung tâm điện lực Sơn Mỹ đối diện khả năng điều chỉnh tiến độ do một số nút thắt chờ tháo gỡ, trong khi trung tâm điện lực Vĩnh Tân sụt giảm cả sản xuất lẫn doanh thu.

Thực thi thể chế và nguồn nhân lực quản trị: Hai trụ cột của giai đoạn phát triển mới

Thực thi thể chế và nguồn nhân lực quản trị: Hai trụ cột của giai đoạn phát triển mới

Tiêu điểm -  11 giờ

Động lực mới của giai đoạn 2026 - 2030 phải đến từ các lĩnh vực có hàm lượng công nghệ, dữ liệu và quản trị cao hơn, đi cùng cải cách thể chế thực thi và chất lượng nguồn nhân lực.

'Ba mũi giáp công' cho tham vọng tăng trưởng kinh tế hai con số

'Ba mũi giáp công' cho tham vọng tăng trưởng kinh tế hai con số

Tiêu điểm -  1 ngày

Tăng trưởng GDP 10% trở lên không phải là một con số viển vông nhưng đòi hỏi một sự thay đổi tư duy quyết liệt trong điều hành tài chính, không thể tiếp tục phụ thuộc hoàn toàn vào "đôi chân" tín dụng ngân hàng và đầu tư công.

Hà Nội gia nhập 'Mạng lưới thành phố học tập toàn cầu'

Hà Nội gia nhập 'Mạng lưới thành phố học tập toàn cầu'

Tiêu điểm -  1 ngày

"Thành phố học tập toàn cầu" không chỉ thêm danh hiệu, mà khẳng định lựa chọn phát triển dài hạn dựa trên học tập suốt đời, tri thức và con người của TP. Hà Nội.

Hàng nhập khẩu tắc nghẽn vì thiếu hướng dẫn sau Nghị định 46

Hàng nhập khẩu tắc nghẽn vì thiếu hướng dẫn sau Nghị định 46

Tiêu điểm -  4 giờ

Thiếu các văn bản hướng dẫn liên quan đến an toàn thực phẩm sau khi Nghị định 46 có hiệu lực khiến hàng loạt lô hàng của doanh nghiệp bị “đóng băng”.

Văn Phú - Invest vượt chỉ tiêu lợi nhuận năm 2025

Văn Phú - Invest vượt chỉ tiêu lợi nhuận năm 2025

Doanh nghiệp -  6 giờ

Văn Phú - Invest đạt 112% chỉ tiêu lợi nhuận năm 2025 nhờ dòng tiền thu được từ loạt dự án tại Hải Phòng, Bắc Ninh và Hà Nội.

VinFast công bố quy hoạch 3 dòng xe máy điện

VinFast công bố quy hoạch 3 dòng xe máy điện

Nhịp cầu kinh doanh -  6 giờ

VinFast chính thức công bố hoàn thiện quy hoạch tổng thể 3 dòng xe máy điện, bao gồm: phổ thông - cao cấp - thể thao; đồng thời ra mắt 7 mẫu xe hoàn toàn mới thuộc hai dòng cao cấp và thể thao, vượt trội cả về thiết kế và tốc độ. Với hệ sản phẩm đa dạng, sáng tạo và phủ đủ các phân khúc, VinFast đang góp phần thúc đẩy mạnh mẽ cuộc cách mạng di chuyển điện hóa tại Việt Nam.

Sun Group đang chuẩn bị vượt chuẩn cho APEC 2027 tại Phú Quốc

Sun Group đang chuẩn bị vượt chuẩn cho APEC 2027 tại Phú Quốc

Nhịp cầu kinh doanh -  9 giờ

Tổ hợp 12.000 phòng khách sạn và căn hộ dịch vụ cao cấp tại Phú Quốc vừa mới được Tập đoàn Sun Group khởi công, phục vụ cho nhu cầu lưu trú của APEC 2027.

Khai mạc 'Đường hoa Menas - Vũ khúc Xuân Bính Ngọ 2026'

Khai mạc 'Đường hoa Menas - Vũ khúc Xuân Bính Ngọ 2026'

Nhịp cầu kinh doanh -  9 giờ

"Đường hoa Menas - Vũ khúc Xuân Bính Ngọ 2026" lần thứ 5 được Menas tổ chức tại khuôn viên Menas Mall với mức đầu tư gần 5 tỷ đồng.

Trung tâm điện lực Sơn Mỹ và Vĩnh Tân gặp khó

Trung tâm điện lực Sơn Mỹ và Vĩnh Tân gặp khó

Tiêu điểm -  11 giờ

Trung tâm điện lực Sơn Mỹ đối diện khả năng điều chỉnh tiến độ do một số nút thắt chờ tháo gỡ, trong khi trung tâm điện lực Vĩnh Tân sụt giảm cả sản xuất lẫn doanh thu.

Thực thi thể chế và nguồn nhân lực quản trị: Hai trụ cột của giai đoạn phát triển mới

Thực thi thể chế và nguồn nhân lực quản trị: Hai trụ cột của giai đoạn phát triển mới

Tiêu điểm -  11 giờ

Động lực mới của giai đoạn 2026 - 2030 phải đến từ các lĩnh vực có hàm lượng công nghệ, dữ liệu và quản trị cao hơn, đi cùng cải cách thể chế thực thi và chất lượng nguồn nhân lực.