Hàng loạt dự án sai phạm do giám sát chưa nghiêm

Thu Phương Thứ ba, 25/07/2017 - 07:00

Theo các chuyên gia về xây dựng, quy hoạch, cần năng cao năng lực quản lý, tránh trường hợp giao dự án cho doanh nghiệp nhưng không giám sát chặt chẽ dẫn đến xảy ra sai phạm nghiêm trọng.

Một dự án nghỉ dưỡng của Tập đoàn FLC tại Quy Nhơn vừa bị Bộ Xây dựng nêu ra nhiều sai phạm.

Thanh tra Chính phủ “khui” hàng loạt dự án sai phạm

Thời gian gần đây, Thanh tra Chính phủ, Bộ Xây dựng cùng các cơ quan quản lý nhà nước đã liên tục công bố các kết luận thanh tra, “khui” hàng loạt sai phạm của các doanh nghiệp, dự án xây dựng.

Một trong những vấn đề nóng nhất trong tuần qua phải kể đến việc Thanh tra Chính phủ đưa ra kết luận thanh tra về việc chấp hành quy định pháp luật trong việc thực hiện một số dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng BT, BOT trên địa bàn TP. Hà Nội.

Theo đó, một số nội dung đầu tư, tổng mức đầu tư, dự toán của một số dự án BT đã được UBND TP. Hà Nội và các cơ quan trực thuộc thẩm định, phê duyệt, chưa chính xác, chưa đúng chế độ quy định làm sai tăng tổng vốn đầu tư dự án, ảnh hưởng đến việc tính toán, sắp xếp phương án giao đất đối ứng để xác định tiền sử dụng đất. 

Một số dự án như dự án Nhà máy nước Yên Sở, kéo dài thời gian thi công thêm 18 tháng, chi phí phát sinh thêm 11,5 triệu USD. Dự án đường Lê Văn Lương kéo dài thi công một số hạng mục cầu vượt Sông Nhuệ, phát sinh gần 8 tỷ đồng do tăng mật độ cọc…

Bên cạnh đó, Thanh tra Chính phủ cũng công bố nhiều sai phạm lớn tại hai dự án "cải tạo chỉnh trang tuyến phố Ngô Gia Tự và Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới Việt Hưng, quận Long Biên, Hà Nội" và dự án khu đô thị Mỹ Đình II do Tổng công ty Đầu tư phát triển nhà và đô thị (HUD) làm chủ đầu tư. Sai phạm lớn nhất của HUD trong hại dự án này là về việc thực hiện nghĩa vụ tài chính, chủ yếu là tiền sử dụng đất, gây thất thoát ngân sách Nhà nước hàng trăm tỷ đồng.

Gần đây nhất, Thanh tra Chính phủ đã có Kết luận thanh tra về đầu tư xây dựng một số dự án phát triển nhà ở, khu đô thị và quỹ đất, quỹ nhà để lại từ các dự án đầu tư phát triển khu đô thị của TP. Hà Nội giai đoạn 2002 - 2014. 

Trong đó, Thanh tra Chính phủ chỉ ra hàng loạt sai phạm tại các dự án xây dựng do Tổng công ty Viglacera làm chủ đầu tư , doanh nghiệp này đã không thực hiện nghĩa vụ nộp quỹ đất, xác định chi phí phát triển dự án không đúng quy định gây thất thu ngân sách, chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính với phần diện tích đất làm nhà trẻ, đất công cộng và đất bãi đỗ xe.

Ngoài ra, hàng loạt dự án khu nhà ở Đại Mỗ, tại xã Đại Mỗ, (quận Nam Từ Liêm), dự án khu chức năng đô thị Xuân Phương, dự án khu nhà ở số 628 Hoàng Hoa Thám, khu đô thị Đặng Xá… của Viglacera cũng xác định không đúng chi phí phát triển dự án trong quá trình tính tiền sử dụng đất, gây thất thu ngân sách.

Hay mới đây, Bộ Xây dựng cũng vừa có kết luận thanh tra đối với hai dự án tại Sầm Sơn (Thanh Hóa) và Nhơn Lý (Quy Nhơn, Bình Định) của Công ty CP Tập đoàn FLC trong việc thực hiện công tác xây dựng theo quy hoạch, quản lý chất lượng công trình xây dựng và hoạt động kinh doanh bất động sản. Theo đó, hàng chục công trình tại 2 dự án của Tập đoàn FLC đã đưa vào sử dụng nhưng chưa có giấy phép hoặc chưa được nghiệm thu chất lượng.

Trách nghiệm lớn thuộc về quản lý cấp cơ sở?

Ông Phạm Sỹ Liêm, Phó Chủ tịch Tổng Hội Xây dựng Việt Nam

Liên quan đến hàng loạt sai phạm tại các dự án lớn được Thanh tra Chính phủ nêu rõ, ông Phạm Sỹ Liêm, Phó chủ tịch Tổng hội Xây dựng Việt Nam, nguyên Thứ trưởng Bộ Xây dựng cho rằng: “Thanh tra Chính phủ đã vào cuộc rất mạnh mẽ nhằm làm rõ hàng loạt những sai phạm của doanh nghiệp và dự án, đây là việc làm rất đáng hoan nghênh. Tuy nhiên, câu hỏi đặt ra là thanh tra cấp cơ sở, thanh tra địa phương trên địa bàn dự án triển khai đã ở đâu khi để xảy ra sai phạm như vậy”?

Theo đúng quy trình, thanh tra địa phương phải là đơn vị sát sao, giám sát dự án chặt chẽ nhất. Khi phát hiện dự án có những sai phạm vượt tầm kiểm soát cần báo cáo các cơ quan trung ương để tìm hướng giải quyết. Bởi Thanh tra Chính phủ ở tầm quốc gia chỉ giải quyết các vấn đề sai phạm lớn, không thể bao quát hết được tất cả các dự án trên cả nước.

“Trong khi đó, những vấn đề lớn như dự án của FLC tại Bình Định, lẽ ra tỉnh Bình định phải báo cáo Thủ tướng và các cơ quan quản lý nhà nước để xin ý kiến giải quyết chứ không được tự ý ưu ái cho FLC thực hiện dự án như vậy. Đây rõ ràng là việc làm sai nguyên tắc” ông Liêm nhận định.

Cần nâng cao năng lực giám sát 

Theo ông Đào Ngọc Nghiêm, Phó chủ tịch Hội quy hoạch phát triển đô thị Hà Nội, sai phạm tại hàng loạt dự án BT, BOT phần lớn có liên quan đến vấn đề tiến độ và chất lượng công trình. Nguyên nhân là do quá trình giám sát của chủ đầu tư và đơn vị tư vấn giám sát chưa chặt chẽ, sát sao với dự án dẫn đến nhiều sai phạm về chất lượng.

Ở khía cạnh khác, theo ông Phạm Sỹ Liêm, để xảy ra những sai sót như vậy, trước hết là do các văn bản pháp luật quy định không rõ, dẫn đến lợi ích nhóm hoạt động mạnh. Thứ hai là những sai sót liên quan đến quá trình xây dựng.

Tuy nhiên, những sai phạm dẫn tới hàng loạt những hệ lụy nghiêm trọng như vậy phần lớn lại không phải do quá trình thi công, thiết kế mà do các sai phạm của chủ đầu tư, cơ quan quản lý Nhà nước.

Thứ ba, luật pháp hiện chưa quy định về nghiệm thu quy hoạch tổng thể dự án khi hoàn thành mà chỉ có quy định nghiệm thu từng hạng mục công trình. Điều này dẫn đến việc nhiều chủ đầu tư khi thi công đã “ăn bớt” đất công của dự án (phần diện tích lẽ ra được sử dụng để xây công viên, cây xanh, xây dựng trường học, khu vui chơi công cộng…) để sử dụng vào mục đích khác nhằm tư lợi. Điều này lý giải tại sao nhiều hạng mục công trình rõ ràng có trong quy hoạch dự án nhưng đến khi dự án hoàn thành lại không có.

“Về vấn đề này, tôi cho rằng các cơ quan quản lý Nhà nước cần sớm nhận thức và bổ sung vào pháp luật nhằm hạn chế những thất thoát trong quỹ đất dự án”, ông Liêm nhận định.

Về hướng giải quyết, theo ông Liêm, hầu hết các sai phạm của các dự án được Thanh tra Chính phủ công bố trong thời gian vừa qua đều liên quan đến việc vấn đề tài chính, gây thất thu ngân sách nhà nước, chính vì vậy, Thanh tra Tài chính cũng cần vào cuộc làm rõ sai phạm của dự án và doanh nghiệp để có biện pháp xử phạt về kinh tế, nhằm thu hồi ngân sách nhà nước.

Đồng quan điểm, ông Đào Ngọc Nghiêm cũng cho rằng, trong thời gian tới, Chính phủ cần xây dựng đồng bộ về quy hoạch, tăng cường công tác quản lý quy hoạch, năng cao năng lực quản lý giám sát, tránh trường hợp giao việc cho doanh nghiệp nhưng không giám sát, quản lý dẫn đến xảy ra sai phạm.

Nghị định 71: Có lấp được lỗ hổng quản trị?

Nghị định 71: Có lấp được lỗ hổng quản trị?

Diễn đàn quản trị -  7 năm

Nghị định 71 có nhiều thay đổi tích cực giúp giải quyết những khúc mắc trong quản trị doanh nghiệp.

Loạt dự án của “ông lớn” Viglacera xác định sai tiền sử dụng đất

Loạt dự án của “ông lớn” Viglacera xác định sai tiền sử dụng đất

Bất động sản -  7 năm

Theo Thanh tra Chính phủ, một loạt các dự án của Viglacera được xác định không đúng chi phí phát triển dự án trong quá trình tính tiền sử dụng đất, gây thất thu ngân sách.

Thanh tra Chính phủ phát hiện nhiều sai phạm tại các dự án BT nghìn tỷ ở Hà Nội

Thanh tra Chính phủ phát hiện nhiều sai phạm tại các dự án BT nghìn tỷ ở Hà Nội

Bất động sản -  7 năm

Kết luận thanh tra cho thấy, việc thực hiện các dự án theo hình thức BT, BOT tại Hà Nội trong thời gian qua đã xảy ra nhiều sai sót, vi phạm.

Chặt quá hoá nghẽn, nhà ở xã hội mắc kẹt ở vạch xuất phát

Chặt quá hoá nghẽn, nhà ở xã hội mắc kẹt ở vạch xuất phát

Bất động sản -  1 ngày

Quy trình lựa chọn nhà đầu tư, lập dự án dự án phức tạp, gian nan không kém nhà ở thương mại là hai trong số nhiều lý do khiến việc đầu tư nhà ở xã hội mãi ì ạch.

Mạnh tay cấm căn hộ kinh doanh du lịch, TP.HCM ngăn ngừa tranh chấp chung cư

Mạnh tay cấm căn hộ kinh doanh du lịch, TP.HCM ngăn ngừa tranh chấp chung cư

Bất động sản -  1 ngày

Quyết định 26/2025 vừa được UBND TP.HCM ban hành sẽ tháo gỡ hàng loạt các vướng mắc trong việc quản lý vận hành nhà chung cư hiện nay trên địa bàn thành phố.

Vay ngân hàng mua nhà: 'Cạm bẫy ngọt ngào' trong cơn sốt giá

Vay ngân hàng mua nhà: 'Cạm bẫy ngọt ngào' trong cơn sốt giá

Bất động sản -  1 ngày

Với giá nhà đất cao như hiện nay, việc vay ngân hàng mua nhà có thể đặt người mua trước những áp lực tài chính lớn, thậm chí rơi vào vòng xoáy nợ nần.

Flamingo Holding chơi lớn, hồ Núi Cốc thoát kiếp ‘công chúa ngủ quên’

Flamingo Holding chơi lớn, hồ Núi Cốc thoát kiếp ‘công chúa ngủ quên’

Bất động sản -  3 ngày

Hồ Núi Cốc, viên ngọc ẩn mình giữa miền trung du, sắp được đánh thức. Dự án Flamingo Majestic Island Resort hứa hẹn biến nơi đây thành điểm đến nghỉ dưỡng đẳng cấp, mở ra một chương mới cho du lịch Thái Nguyên.

Chuyển động mới tại siêu dự án Sài Gòn Co.op An Phú

Chuyển động mới tại siêu dự án Sài Gòn Co.op An Phú

Bất động sản -  4 ngày

VIAC chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Novaland và Nova An Phú, buộc Sài Gòn Co.op thực hiện đầy đủ nghĩa vụ theo hợp đồng phát triển dự án Sài Gòn Co.op An Phú.

Nhựa và cao su trước thách thức xanh hóa

Nhựa và cao su trước thách thức xanh hóa

Phát triển bền vững -  4 giờ

Các ngành nhựa và cao su đang chủ động xanh hóa, áp dụng kinh tế tuần hoàn để đáp ứng yêu cầu thị trường cũng như các quy định của pháp luật.

Doanh nghiệp logistics đối mặt áp lực phải xanh hoá

Doanh nghiệp logistics đối mặt áp lực phải xanh hoá

Phát triển bền vững -  9 giờ

Logistics xanh không còn là lựa chọn mà đã trở thành yêu cầu bắt buộc, nếu không chuyển đổi doanh nghiệp ngành này sẽ bị loại khỏi “sân chơi” toàn cầu.

Chương mới của làn sóng đầu tư Hoa Kỳ vào Việt Nam

Chương mới của làn sóng đầu tư Hoa Kỳ vào Việt Nam

Tiêu điểm -  13 giờ

Các doanh nghiệp Hoa Kỳ đang tăng mức độ quan tâm và mở rộng đầu tư tại Việt Nam, tập trung vào công nghệ cao, năng lượng và chuỗi cung ứng, đánh dấu một bước tiến mới.

Bất động sản cởi trói, nợ xấu ngân hàng thoái lui

Bất động sản cởi trói, nợ xấu ngân hàng thoái lui

Tài chính -  13 giờ

Các chuyên gia tài chính đều chung góc nhìn tích cực về sự cải thiện chất lượng tài sản ngân hàng cùng sự hồi phục chung của nền kinh tế, đặc biệt với những tháo gỡ ở nhóm ngành bất động sản.

Sở hữu 'thần dược', The Komorebi dẫn đầu xu hướng sống nghỉ dưỡng xa xỉ gắn với chăm sóc sức khỏe

Sở hữu 'thần dược', The Komorebi dẫn đầu xu hướng sống nghỉ dưỡng xa xỉ gắn với chăm sóc sức khỏe

Nhịp cầu kinh doanh -  14 giờ

Tại phân khu phong cách Nhật The Komorebi (Vinhomes Royal Island, Hải Phòng), đặc quyền tắm khoáng nóng Onsen suốt bốn mùa mang đến cho cư dân trải nghiệm nghỉ dưỡng đỉnh cao ngay tại nhà, đồng thời đưa phân khu trở thành điểm đến dẫn đầu xu hướng du lịch chăm sóc sức khỏe tại miền Bắc.

SeABank triển khai gói vay tín chấp 300 tỷ đồng lãi suất ưu đãi dành cho phụ nữ

SeABank triển khai gói vay tín chấp 300 tỷ đồng lãi suất ưu đãi dành cho phụ nữ

Nhịp cầu kinh doanh -  14 giờ

Ngân hàng TMCP Đông Nam Á (SeABank, HOSE: SSB) triển khai gói vay tín chấp 300 tỷ đồng cho các nữ hội viên Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam giúp nâng cao vai trò của phụ nữ trong xã hội hiện đại, tạo điều kiện cho phụ nữ phát triển kinh tế, mang đến một cuộc sống sung túc và hạnh phúc dài lâu.

Chuyển nhượng vốn: Những lưu ý để tránh bị phạt thuế

Chuyển nhượng vốn: Những lưu ý để tránh bị phạt thuế

Sổ tay quản trị -  15 giờ

Chuyển nhượng vốn tiềm ẩn nhiều rủi ro thuế, từ việc xác định đúng loại thuế, tính toán thuế suất, đến các quy định về khai báo và tránh bị truy thu, phạt.