Quảng Ninh khẳng định vị trí tiên phong trong cải cách thủ tục hành chính

Theo kết quả từ Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ, Quảng Ninh nhiều năm qua liên tục dẫn đầu bảng xếp hạng các chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính (SIPAS) và chỉ số cải cách hành chính (PAR Index), cùng nhiều chỉ số quan trọng khác. Đáng chú ý, tỉnh là địa phương duy nhất trong nước duy trì 7 năm liên tiếp dẫn đầu PCI; 5 năm liên tiếp đứng đầu chỉ số SIPAS; 6 năm dẫn đầu chỉ số PAR Index; và 2 năm 2020, 2023 đồng thời giữ vị trí quán quân cả 5 chỉ số cải cách hành chính.

Đây là minh chứng cho thấy sự nỗ lực, quyết tâm của tỉnh trong chỉ đạo thực hiện công tác cải cách hành chính nhằm phục vụ người dân, doanh nghiệp ngày một tốt hơn, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển.

Phát huy kết quả này, Quảng Ninh tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (TTHC) gắn với chuyển đổi số, tạo sự thuận lợi và hài lòng hơn nữa cho người dân, doanh nghiệp, qua đó góp phần hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Các sáng kiến cải cách thủ tục hành chính tại Quảng Ninh

Tỉnh Quảng Ninh từ lâu đã được xem là "điểm sáng" trong cải cách hành chính với nhiều sáng kiến đột phá. Một trong những dấu ấn tiêu biểu là việc thành lập Trung tâm Phục vụ Hành chính công vào tháng 3/2014 – mô hình đầu tiên tại Việt Nam. Trung tâm hoạt động theo nguyên tắc “5 tại chỗ” (tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt, đóng dấu và trả kết quả tại chỗ), giúp xử lý hơn 91% thủ tục hành chính cấp tỉnh và 100% tại cấp huyện, đồng thời rút ngắn thời gian giải quyết tới 45%.

Bên cạnh việc cải cách thủ tục hành chính, Quảng Ninh chú trọng tinh gọn bộ máy và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ. Tỉnh đã áp dụng thi tuyển chức danh lãnh đạo để đảm bảo lựa chọn nhân sự có năng lực. Từ năm 2022, quy định đánh giá cán bộ được triển khai đồng bộ với tỷ lệ "Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ" không vượt quá 20% tổng số "Hoàn thành tốt nhiệm vụ". Đồng thời, 50% chỉ tiêu biên chế hàng năm được dành để tuyển dụng nguồn nhân lực chất lượng cao, tạo nguồn cán bộ chiến lược.

Tỉnh cũng tiên phong trong xây dựng chính quyền điện tử và chuyển đổi số, tạo nền tảng đột phá trong cải cách hành chính. Quảng Ninh đã hoàn thành việc cập nhật và kết nối 100% cơ sở dữ liệu cán bộ với hệ thống quốc gia của Bộ Nội vụ. Đặc biệt, tỉnh là địa phương đầu tiên trên cả nước thực hiện gửi và nhận văn bản điện tử có chữ ký số liên thông 4 cấp, đồng thời có số lượng cơ quan hành chính triển khai ISO điện tử nhiều nhất cả nước (227 cơ quan). Từ tháng 5/2022, tỉnh là một trong ba địa phương đầu tiên tích hợp cổng dịch vụ công với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư theo Đề án 06.

Quảng Ninh cũng xác định các bộ chỉ số như PAR INDEX, SIPAS, PAPI, và DTI là công cụ quan trọng để đánh giá hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính. Sau mỗi lần Trung ương công bố kết quả đánh giá, tỉnh tổ chức hội nghị phân tích chuyên sâu, đánh giá những điểm mạnh và hạn chế, từ đó đưa ra kế hoạch cải thiện nhằm duy trì và nâng cao các chỉ số trong năm tiếp theo.

Cải cách hành chính gắn liền với chuyển đổi số

Những năm gần đây, Quảng Ninh đã áp dụng nhiều sáng kiến chuyển đổi số trong giải quyết TTHC như niêm yết TTHC bằng mã QR, sử dụng biên lai điện tử, tiện ích hẹn giờ, và thông báo tình trạng hồ sơ qua tin nhắn. Người dân dễ dàng thực hiện TTHC mọi lúc, mọi nơi thông qua các thiết bị thông minh. Đặc biệt, hơn 66% hồ sơ được giải quyết trực tuyến toàn trình, đưa Quảng Ninh vào nhóm dẫn đầu cả nước về chuyển đổi số.

Bên cạnh đó, thời gian giải quyết TTHC tại Quảng Ninh được cắt giảm từ 40-60% so với quy định, đặc biệt các thủ tục liên quan đến đầu tư được rút ngắn hơn 70%. Điều này tạo điều kiện thuận lợi lớn cho doanh nghiệp và người dân, với 100% số TTHC đủ điều kiện tại cấp tỉnh được cung cấp trực tuyến, trong đó 908 thủ tục được xử lý toàn trình.

Để tiếp tục nâng cao tiện ích, tỉnh đang triển khai mô hình “Tự động hóa Trung tâm Phục vụ hành chính công” với 29 TTHC thuộc ba cấp chính quyền. Qua hệ thống này, người dân có thể sử dụng kiosk để đăng nhập tài khoản, nộp hồ sơ trực tuyến và nhận kết quả qua bưu điện hoặc tài khoản dịch vụ công. Nhờ phổ cập hạ tầng số 4G và điện thoại thông minh tại các khu vực biên giới như huyện Bình Liêu, người dân tại đây đã quen thuộc với việc sử dụng thiết bị di động để giải quyết TTHC.

Đồng thời, tại thành phố Hạ Long, công tác cải cách TTHC gắn liền với chuyển đổi số được đẩy mạnh. Thành phố đã cơ bản hoàn thành 33/34 nhiệm vụ trọng tâm theo kế hoạch, số hóa 100% hồ sơ và đạt tỷ lệ giải quyết đúng hạn 99,96%. Đặc biệt, Hạ Long là địa phương đầu tiên trong tỉnh triển khai trả thông báo thuế điện tử lĩnh vực đất đai kết hợp thanh toán qua cổng dịch vụ công quốc gia, giúp cắt giảm tối đa các quy trình phức tạp.

Song song với đó, việc khai và nộp thuế điện tử cũng ghi nhận nhiều kết quả tích cực. Tỷ lệ khai và nộp thuế của doanh nghiệp đạt gần 100%, với hơn 4.350 tài khoản sử dụng ứng dụng eTax Mobile. Số tiền nộp thuế thành công qua ứng dụng đạt gần 97,8 tỷ đồng trong 9 tháng đầu năm 2024, góp phần tạo nên môi trường số hóa hiệu quả và nâng cao sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp.

Nhờ các sáng kiến này, doanh nghiệp và nhà đầu tư hoạt động tại Quảng Ninh đánh giá cao tính minh bạch và sự thuận tiện trong việc xử lý thủ tục. Theo ông Lê Văn Sáng, Chủ tịch CLB Đầu tư và khởi nghiệp TP Hạ Long, những năm qua, cộng đồng doanh nghiệp được hưởng lợi rất lớn từ sự cải cách của tỉnh, từ đó tạo động lực để doanh nghiệp phát triển. Cộng đồng doanh nghiệp nhận được sự hỗ trợ, đồng hành từ việc giải quyết các TTHC, hỗ trợ nâng cao năng lực quản trị doanh nghiệp; tiếp cận các dịch vụ tư vấn pháp luật…

Sự thành công của Quảng Ninh không chỉ là minh chứng cho hiệu quả cải cách hành chính mà còn thể hiện vai trò quan trọng trong việc xây dựng môi trường kinh doanh thuận lợi, thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững. Với phương châm “Cải cách hành chính chỉ có điểm bắt đầu, không có điểm kết thúc,” tỉnh luôn thực hiện quyết liệt các giải pháp cải cách nhằm nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp. Những nỗ lực này không chỉ cải thiện môi trường đầu tư mà còn tạo bước chuyển đột phá trong thu hút nguồn lực ngoài ngân sách, đặc biệt là thông qua các mô hình hợp tác công - tư hiệu quả, trở thành động lực quan trọng cho sự phát triển bền vững của tỉnh.