Vì sao vốn ngoại vắng bóng ở các dự án BOT giao thông?

Minh An Thứ tư, 16/08/2017 - 16:28

Bộ Giao thông vận tải lý giải vì sao nhà đầu tư nước ngoài từ chối tham gia cung cấp vốn cho các dự án BOT giao thông ở Việt Nam.

Hàng trăm ôtô nối đuôi nhau để chờ qua trạm BOT Cai Lậy. Ảnh: Việt Tường/ Zing

Báo cáo của Bộ Giao thông vận tải cho biết, các nhà đầu tư nước ngoài đã nêu rõ 3 quan ngại trong đầu tư các dự án BOT giao thông ở Việt Nam gồm: Quy định pháp luật, chính sách của Việt Nam thay đổi nhiều; mức tín nhiệm quốc gia chưa cao; và công tác giải phóng mặt bằng quá phức tạp, không kiểm soát được giá thành và tiến độ.

Đây là kết quả sau khi Bộ tổ chức tham vấn các nhà đầu tư, các ngân hàng tiềm năng và các tổ chức tài chính quốc tế.

Cơ quan này cho biết, các nhà đầu tư nước ngoài và ngân hàng nước ngoài đều yêu cầu Chính phủ cần chia sẻ các rủi ro thuộc về chính sách do Chính phủ quản lý.

Trong đó các rủi ro nhất thiết cần có bảo lãnh của Chính phủ hoặc bên thứ 3 gồm: rủi ro về doanh thu; rủi ro về khả năng chuyển đổi ngoại tệ; rủi ro về thực hiện trách nhiệm của Chính phủ; và rủi ro về tiến độ và chi phí giải phóng mặt bằng.

Riêng rủi ro cuối cùng đã được Thủ tướng Chính phủ xử lý bằng cách sử dụng ngân sách để giải phóng mặt bằng trước cho dự án xây dựng đường cao tốc Dầu Giây - Phan Thiết.

Với cơ chế như hiện nay, thực tiễn đã chứng minh khả năng huy động được nhà đầu tư nước ngoài và nguồn vốn thương mại nước ngoài là không khả thi, Báo cáo của Bộ giao thông vận tải viết.

Trên thực tế, Bộ Giao thông vận tải cho biết, cơ quan này đã chủ trì phát hành hồ sơ mời sơ tuyển dự án thành phần 1B đoạn Tân Vạn - Nhơn Trạch không có các bảo lãnh trên. Tuy nhiên, các nhà đầu tư đều trả lời không tham gia vì quá nhiều rủi ro và cơ chế chưa phù hợp thông lệ quốc tế.

Về thông lệ quốc tế, đối với các nước có điều kiện tương tự Việt Nam giai đoạn đầu áp dụng mô hình PPP đều được Chính phủ cung cấp bảo lãnh.

Tại Hàn Quốc, giai đoạn năm 1999-5/2003, Chính phủ cung cấp bảo lãnh doanh thu cả vòng đời dự án (90% đối với dự án quan trọng cấp bách, 80% đối với dự án còn lại); giai đoạn 5/2003-01/2006 bảo lãnh trong vòng 15 năm (5 năm đầu bảo lãnh 90%, 5 năm tiếp theo 80%, 5 năm cuối 70 % cho tất cả các dự án); trường hợp doanh thu dưới 50% không bảo lãnh; giai đoạn 2006 chỉ cung cấp bảo lãnh cho các dự án quan trọng cấp bách trong vòng 10 năm (5 năm đầu bảo lãnh tối thiểu 75%, 5 năm tiếp theo 65%; không bảo lãnh nếu doanh thu dưới 50%).

Ngoài ra, các nước như Mehico, Ấn Độ, Philippines… cũng đều có các hình thức bảo lãnh tương tự.

Theo quy định tại Nghị định số 04/2017/NĐ-CP ngày 16/01/2017 của Chính phủ về cấp và quản lý bảo lãnh Chính phủ, cơ bản các dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông không đáp ứng điều kiện được cung cấp bảo lãnh.

Để có thể huy động được nguồn vốn tín dụng nước ngoài, đối với các dự án quan trọng quốc gia, Bộ Giao thông vận tải đã đề xuất Chính phủ chấp thuận: (i) Bảo lãnh doanh thu tối thiểu; (ii) Bảo lãnh bên thứ 3 đối với trách nhiệm của Chính phủ nhằm huy động nguồn vốn nhà đầu tư nước ngoài và các tổ chức tín dụng nước ngoài.

Từ điện xanh đến bài toán vận hành hệ thống

Từ điện xanh đến bài toán vận hành hệ thống

Tiêu điểm -  3 giờ

Tham vọng năng lượng tái tạo đòi hỏi sự phát triển đột phá về nguồn điện sạch cũng như hệ thống lưới điện có khả năng vận hành ổn định ở quy mô lớn.

Cửa nào cho ngành gạo Việt 2026

Cửa nào cho ngành gạo Việt 2026

Tiêu điểm -  22 giờ

Đằng sau những thuận lợi về nhu cầu thị trường và xu hướng chuyển dịch sang gạo chất lượng cao là sự phân hóa ngày càng rõ giữa các doanh nghiệp về mô hình kinh doanh, năng lực quản trị chuỗi giá trị và khả năng thích ứng với biến động giá.

Khơi thông dòng vốn cho tăng trưởng kinh tế cao

Khơi thông dòng vốn cho tăng trưởng kinh tế cao

Tiêu điểm -  1 ngày

Để duy trì đà tăng trưởng kinh tế cao và bền vững, các kênh dẫn vốn lớn, dài hạn cần được khơi thông, thay vì phụ thuộc quá nhiều vào tín dụng ngân hàng.

Biến công nghệ thành 'nhiên liệu' tăng năng suất lao động

Biến công nghệ thành 'nhiên liệu' tăng năng suất lao động

Tiêu điểm -  1 ngày

Việt Nam cần chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao năng suất và chất lượng tăng trưởng để đạt mục tiêu hai con số.

Công nghiệp chế biến chế tạo và bài toán thoát 'bẫy gia công'

Công nghiệp chế biến chế tạo và bài toán thoát 'bẫy gia công'

Tiêu điểm -  2 ngày

Công nghiệp chế biến chế tạo, động lực tăng trưởng của nền kinh tế, vẫn chưa thoát khỏi bẫy gia công khi giá trị gia tăng giữ lại trong nước còn thấp dù quy mô và năng lực sản xuất đã mở rộng.

AI bùng nổ, rủi ro rò rỉ dữ liệu nội bộ doanh nghiệp gia tăng

AI bùng nổ, rủi ro rò rỉ dữ liệu nội bộ doanh nghiệp gia tăng

Diễn đàn quản trị -  28 phút

Đứng trước "cơn bão" AI và các quy định gắt gao của pháp luật bảo vệ dữ liệu cá nhân, nhiều doanh nghiệp Việt vẫn đang bộc lộ sự "thiếu trưởng thành" trong quản trị.

50 người trong cuộc hé lộ 5 xu hướng ESG tại Việt Nam

50 người trong cuộc hé lộ 5 xu hướng ESG tại Việt Nam

Phát triển bền vững -  40 phút

Khi ESG trở thành điều kiện tham gia chuỗi giá trị toàn cầu, thách thức lớn nhất của doanh nghiệp không còn là cam kết mà là thực thi.

Bước tiếp theo mở rộng trong chiến lược 'chung cư nuôi heo' của BAF Việt Nam

Bước tiếp theo mở rộng trong chiến lược 'chung cư nuôi heo' của BAF Việt Nam

Doanh nghiệp -  47 phút

Theo Chủ tịch BAF Trương Sỹ Bá, mô hình trại heo cao tầng được kỳ vọng sẽ tạo ra lợi thế cạnh tranh đáng kể về chi phí cho BAF.

Từ điện xanh đến bài toán vận hành hệ thống

Từ điện xanh đến bài toán vận hành hệ thống

Tiêu điểm -  3 giờ

Tham vọng năng lượng tái tạo đòi hỏi sự phát triển đột phá về nguồn điện sạch cũng như hệ thống lưới điện có khả năng vận hành ổn định ở quy mô lớn.

Tân Hoàng Minh và bài toán định vị thương hiệu

Tân Hoàng Minh và bài toán định vị thương hiệu

Doanh nghiệp -  3 giờ

Sau hơn hai thập kỷ hoạt động trong lĩnh vực bất động sản, Tập đoàn Tân Hoàng Minh sẽ lần đầu tiên chính thức công bố định vị thương hiệu và triết lý kinh doanh thông qua một sự kiện đặc biệt tổ chức ngày hôm nay.

Bao nhiêu lợi nhuận của ngân hàng đang phải dùng để xử lý rủi ro?

Bao nhiêu lợi nhuận của ngân hàng đang phải dùng để xử lý rủi ro?

Tài chính -  3 giờ

Chi phí dự phòng đang "ăn mòn" lợi nhuận của nhiều ngân hàng trong quý I/2026. Dữ liệu cho thấy sự khác biệt lớn giữa Vietcombank, Techcombank, ACB và nhóm ngân hàng phải dành gần một nửa lợi nhuận để xử lý rủi ro tín dụng.

Tái định vị thương hiệu ngân hàng: Từ câu chuyện toàn cầu đến bước chuyển chiến lược tại Việt Nam

Tái định vị thương hiệu ngân hàng: Từ câu chuyện toàn cầu đến bước chuyển chiến lược tại Việt Nam

Tài chính -  4 giờ

Việc thay đổi bộ nhận diện của doanh nghiệp, ngân hàng không chỉ là câu chuyện về hình ảnh, thiết kế “hợp thời” của logo mà còn chứa đựng định hướng chiến lược và tầm nhìn của tổ chức trong tương lai.