Cho thuê rừng làm du lịch: Phát hiện nhiều sai sót tại Kiên Giang

Nguyễn Cảnh Thứ tư, 24/01/2024 - 09:33

Kiểm toán Nhà nước đề nghị UBND tỉnh Kiên Giang rà soát, xử lý các sai sót xảy ra tại địa phương trong hoạt động quản lý cho thuê rừng, trồng rừng thay thế.

Một góc khu vực Rạch Tràm ở Vườn quốc gia Phú Quốc. Ảnh minh họa: vqgpq.kiengiang.gov.vn

Đây là yêu cầu đưa ra sau khi cơ quan chức năng hoàn thành kiểm toán chuyên đề việc quản lý, sử dụng Quỹ bảo vệ và phát triển rừng giai đoạn 2020 - 2022 tại tỉnh Kiên Giang.

Qua kiểm toán cho thấy, hoạt động quản lý thu và sử dụng quỹ tại địa phương này còn một số tồn tại, hạn chế, đáng chú ý là việc nhiều dự án chậm nộp tiền trồng rừng thay thế, chưa bố trí được đất để trồng rừng.

Cụ thể, 22 chủ đầu tư chậm nộp tiền trồng rừng thay thế so với quy định tại Thông tư 13 ban hành tháng 10/2019 của Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn; năm trường hợp chưa nộp 21 tỷ đồng tiền trồng rừng thay thế.

Tính đến 30/6/2023, số tiền trồng rừng thay thế còn tồn tại quỹ là khoảng 135 tỷ đồng. Trong đó, có 11 dự án đã được các chủ đầu tư nộp tiền quá thời hạn 12 tháng nhưng chưa bố trí được đất để trồng rừng với số tiền 37 tỷ đồng.

Ngoài ra, kết quả kiểm toán cũng cho thấy nhiều sai sót đã xảy ra tại địa phương trong hoạt động quản lý cho thuê, trồng rừng thay thế.

Năm 2019, UBND tỉnh ra quyết định phê duyệt phương án trồng rừng thay thế để thực hiện dự án khu du lịch sinh thái Green Hill của Công ty TNHH Hải An Huy với khoảng 71ha diện tích rừng chuyển mục đích là rừng tự nhiên, được xác định là không phù hợp Luật Lâm nghiệp 2017.

Theo Luật Lâm nghiệp quy định: “Không chuyển mục đích sử dụng rừng tự nhiên sang mục đích khác, trừ dự án quan trọng quốc gia; dự án phục vụ quốc phòng, an ninh quốc gia; dự án cấp thiết khác được Chính phủ phê duyệt”.

Đáng chú ý, việc cho thuê rừng, cho thuê môi trường rừng để kinh doanh du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí tại Vườn quốc gia Phú Quốc còn nhiều sai sót, không đúng Luật Bảo vệ và phát triển rừng.

Theo đó, ghi nhận bảy hợp đồng cho thuê rừng phòng hộ với mục đích bảo vệ, chăm sóc rừng kết hợp thực hiện các dự án du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí nhưng thanh toán một lần cho cả thời gian thuê 50 năm (sáu hợp đồng) và thanh toán theo giai đoạn 10 năm một lần (một hợp đồng).

Ngoài ra, còn một hợp đồng thuê môi trường rừng đặc dụng để thực hiện dự án vườn thú thanh toán tiền thuê theo giai đoạn 10 năm một lần không đúng Luật Bảo vệ và phát triển rừng.

Theo xác định của Kiểm toán Nhà nước, hợp đồng ký với Công ty TNHH MTV Phú Quốc Trần Gia, với nội dung cho thuê rừng phòng hộ thời gian 49 năm, thanh toán tiền hàng năm nhưng chưa thanh toán tiền thuê rừng từ thời điểm ký hợp đồng năm 2013 đến nay.

Năm 2019, hợp đồng ký với Công ty TNHH Khu nghỉ dưỡng Gầm Ghì La Veranda cho thuê rừng để thực hiện dự án khu du lịch sinh thái Gầm Ghì Resort, có tiêu đề và nội dung hợp đồng là cho thuê rừng nhưng thời gian và mức giá cho thuê thì căn cứ vào Nghị định 156/2018 của Chính phủ quy định về cho thuê môi trường rừng.

Tương tự, hợp đồng 01/HĐThR-VQG ngày 7/10/2016 ký với Công ty CP Đầu tư và phát triển du lịch Phú Quốc cho thuê môi trường rừng đặc dụng để thực hiện dự án Vườn thú Vinpearl Safari Phú Quốc áp dụng giá để tính tiền cho thuê môi trường rừng theo Quyết định số 10/2016 năm 2016 của UBND tỉnh Kiên Giang.

Quyết định số 10/2016 được ban hành căn cứ dựa vào Nghị định 48 năm 2007 của Chính phủ về nguyên tắc và phương pháp xác định giá các loại rừng và Thông tư liên tịch số 65 năm 2008 của liên Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn - Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định 48/2007/NĐ-CP.

Trong khi các văn bản nêu trên không có quy định liên quan đến tính giá cho thuê môi trường rừng, thì Quyết định số 10/2016 quy định áp dụng để tính tiền thuê rừng (hay còn gọi là thuê môi trường rừng).

Từ đó, cơ quan chức năng xác định, Vườn quốc gia Phú Quốc đã áp dụng quy định này để tính tiền cho thuê môi trường rừng đặc dụng là không phù hợp. Nguyên nhân, theo Luật Lâm nghiệp thì việc cho thuê rừng và cho thuê môi trường rừng là hai hoạt động khác nhau.

Đáng chú ý, Ban quản lý rừng Kiên Giang đã ký bốn hợp đồng cho thuê rừng phòng hộ trong giai đoạn 2011-2012, tiền thuê được thanh toán hàng năm nhưng vẫn chưa thu tiền cho thuê theo quyết định năm 2016 của UBND tỉnh Kiên Giang.

Báo cáo kiểm toán cũng chỉ rõ đến thời điểm hiện nay, tại Vườn quốc gia Phú Quốc đã thu gần 10 tỷ đồng tiền cho thuê đối với 8/10 hợp đồng cho thuê rừng, cho thuê môi trường rừng.

Số tiền này đang tồn trên tài khoản của Vườn quốc gia Phú Quốc mở tại Ngân hàng BIDV chưa được xử lý, do chưa có văn bản hướng dẫn việc quản lý, sử dụng tiền cho thuê môi trường rừng để kinh doanh dịch vụ du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí theo Nghị định 156/2018 của Chính phủ.

Từ đây, Kiểm toán Nhà nước đề nghị UBND tỉnh rà soát các quyết định phê duyệt phương án trồng rừng thay thế do chuyển mục đích sử dụng rừng đối với các dự án có nguồn gốc là rừng tự nhiên không phù hợp với Luật Lâm nghiệp năm 2017.

Đồng thời, có phương án xử lý đối với các trường hợp chưa nộp tiền hoặc đã nộp tiền trồng rừng thay thế nhưng chưa trồng rừng, đang còn tồn tại Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng của tỉnh Kiên Giang đảm bảo quy định pháp luật.

Tổ chức kiểm tra việc cho thuê rừng, cho thuê môi trường rừng để kinh doanh dịch vụ du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí tại Vườn quốc gia Phú Quốc và Ban quản lý rừng Kiên Giang về các nội dung: Căn cứ, thủ tục lập hợp đồng cho thuê, thời gian thanh toán tiền thuê, áp dụng mức thu tiền cho thuê, quản lý thu tiền cho thuê và xử lý theo quy định.

Bên cạnh đó, cơ quan kiểm toán kiến nghị Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính hướng dẫn việc quản lý và sử dụng tiền cho thuê môi trường rừng đặc dụng, cho thuê môi trường rừng phòng hộ và cho thuê môi trường rừng sản xuất để kinh doanh dịch vụ du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí.

Bộ Chính trị, Ban Bí thư công bố loạt quyết định nhân sự mới

Bộ Chính trị, Ban Bí thư công bố loạt quyết định nhân sự mới

Tiêu điểm -  1 ngày

Bộ Chính trị, Ban Bí thư điều động, phân công và bổ nhiệm năm cán bộ giữ các vị trí lãnh đạo tại Trung ương cùng một số địa phương.

Câu lạc bộ Doanh nhân 2030 gia nhập VACD

Câu lạc bộ Doanh nhân 2030 gia nhập VACD

Tiêu điểm -  2 ngày

Sau 24 năm hoạt động, Câu lạc bộ doanh nhân 2030 chính thức bước sang một cột mốc mới khi trở thành Chi hội doanh nhân 2030 trực thuộc Hội các nhà quản trị doanh nghiệp Việt Nam (VACD).

Cơ hội nào cho du lịch y tế TP.HCM?

Cơ hội nào cho du lịch y tế TP.HCM?

Tiêu điểm -  3 ngày

Hệ thống y tế phát triển với nhiều chuyên khoa có năng lực cạnh tranh trong khu vực, TP.HCM được đánh giá sở hữu nhiều lợi thế tham gia ‘cuộc đua’ tỷ USD của du lịch y tế.

Tháo nút thắt tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước

Tháo nút thắt tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước

Tiêu điểm -  3 ngày

Tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước trong thời gian tới không chỉ là sắp xếp lại tổ chức hay xử lý tồn tại của quá khứ, mà phải chuyển mạnh sang quản trị vốn nhà nước theo nguyên tắc thị trường, tạo động lực hình thành những doanh nghiệp đủ năng lực dẫn dắt các ngành, lĩnh vực chiến lược.

Vì sao Lâm Đồng lo nguy cơ 'trượt' mục tiêu tăng trưởng?

Vì sao Lâm Đồng lo nguy cơ 'trượt' mục tiêu tăng trưởng?

Tiêu điểm -  3 ngày

UBND tỉnh Lâm Đồng lo nguy cơ “trượt” mục tiêu tăng trưởng hai con số, do nút thắt liên quan đến quy hoạch, khoáng sản bauxite, titan chưa được tháo gỡ triệt để.

Phát biểu bế mạc Hội nghị Trung ương 3, khóa XIV của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm

Phát biểu bế mạc Hội nghị Trung ương 3, khóa XIV của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm

Leader talk -  7 giờ

Tòa soạn trân trọng giới thiệu toàn văn bài phát biểu bế mạc Hội nghị Trung ương 3, khóa XIV của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm, ngày 24/7.

AI sẽ tạo nên những doanh nghiệp không ngủ

AI sẽ tạo nên những doanh nghiệp không ngủ

Diễn đàn quản trị -  13 giờ

Khách hàng không ngủ, thị trường không ngủ và dữ liệu không ngủ và AI sẽ giúp doanh nghiệp vận hành 24/7 mà không phụ thuộc hoàn toàn vào sức người.

Việt Nam cần cấu trúc dẫn vốn mới cho tham vọng tăng trưởng

Việt Nam cần cấu trúc dẫn vốn mới cho tham vọng tăng trưởng

Tài chính -  15 giờ

Để duy trì tăng trưởng trên 10% trong nhiều năm, Việt Nam cần một cấu trúc dẫn vốn cân bằng hơn để cung ứng nguồn lực dài hạn cho nền kinh tế.

Cảng hàng không Quảng Trị của Bầu Hiển có chuyển động mới

Cảng hàng không Quảng Trị của Bầu Hiển có chuyển động mới

Nhịp cầu kinh doanh -  16 giờ

Sáng 22/7, Liên danh nhà đầu tư gồm Công ty TNHH Đầu tư và phát triển hạ tầng giao thông T&T và Công ty cổ phần Tập đoàn CIENCO4 cùng với doanh nghiệp dự án là Công ty TNHH Cảng hàng không Quảng Trị đã tổ chức lễ cất nóc đài kiểm soát không lưu dự án Cảng hàng không Quảng Trị.

Giá vàng hôm nay 24/7/2026: Giảm tiếp 1 triệu đồng/lượng, thu hẹp chênh lệch với thế giới

Giá vàng hôm nay 24/7/2026: Giảm tiếp 1 triệu đồng/lượng, thu hẹp chênh lệch với thế giới

Vàng -  16 giờ

Giá vàng hôm nay 24/7/2026 giảm 1 triệu đồng/lượng với cả vàng miếng và vàng nhẫn SJC. Trong khi đó, giá quốc tế quay đầu giảm mạnh, chật vật quanh mốc 4.000 USD/ounce.

Từ thanh toán số đến bệnh viện thông minh: LPBank đồng hành chuyển đổi số ngành y tế

Từ thanh toán số đến bệnh viện thông minh: LPBank đồng hành chuyển đổi số ngành y tế

Nhịp cầu kinh doanh -  19 giờ

Hưởng ứng chủ trương chuyển đổi số quốc gia, LPBank đang phát triển LPBank Healthcare - hệ sinh thái tài chính số chuyên biệt cho lĩnh vực y tế, đồng hành cùng các cơ sở khám chữa bệnh xây dựng bệnh viện thông minh, tối ưu vận hành, nâng cao chất lượng dịch vụ và thúc đẩy thanh toán không dùng tiền mặt.

Bộ Chính trị, Ban Bí thư công bố loạt quyết định nhân sự mới

Bộ Chính trị, Ban Bí thư công bố loạt quyết định nhân sự mới

Tiêu điểm -  1 ngày

Bộ Chính trị, Ban Bí thư điều động, phân công và bổ nhiệm năm cán bộ giữ các vị trí lãnh đạo tại Trung ương cùng một số địa phương.