Trong ba phương án giải quyết thực trạng tại BOT Cai Lậy của Bộ Giao thông vận tải, Luật sư Trương Thanh Đức đồng tình với phương án 2 - di dời trạm thu phí về tuyến đường tránh và cho kéo dài thời gian thu phí của nhà đầu tư.
Vụ việc tại BOT Cai Lậy đã gây lên nhiều tranh cãi trong dư luận thời gian qua. Nhiều ý kiến cho rằng bản chất mối quan hệ giữa BOT Cai Lậy với bên còn lại (những đối tượng bị thu phí) là mối quan hệ dân sự giữa một bên cung cấp dịch vụ và bên sử dụng dịch vụ có nghĩa vụ phải trả phí. Nhưng mối quan hệ này phải là sự trao đổi ngang giá và đồng thuận, chứ không phải là mối quan hệ người sử dụng dịch vụ bị áp đặt. Với quyết định của Bộ Giao thông vận tải cho nhà đầu tư BOT đặt trạm thu phí đã khiến BOT Cai Lậy có ưu thế áp đặt việc bên còn lại phải trả phí. Quan trọng hơn, vị trí đặt trạm thu phí và mức phí thu so với thực chất dịch vụ người dùng được cung cấp là bất hợp lý.
TheLEADER đã có cuộc trao đổi với luật sư Trương Thanh Đức, Chủ tịch Công ty Luật BASICO, Ủy viên Ban chấp hành Hội các Nhà quản trị doanh nghiệp Việt Nam, để góp thêm ý kiến, giải pháp cho vụ việc đang được các cơ quan chức năng làm rõ theo chỉ đạo của Chính phủ.
Ông có nhận định như thế nào về tính pháp lý của trạm thu phí BOT Cai Lậy?
Luật sư Trương Thanh Đức: BOT Cai Lậy cũng giống như rất nhiều câu chuyện đầu tư khác của Việt Nam, đúng quy trình, đúng quy định pháp luật nhưng chỉ là trên hình thức, còn về bản chất thì có sai sót.
Trên thực tế, đây chỉ là hình thức áp dụng thẩm quyền theo đúng quy định, thủ tục bộ đồng ý, bộ lấy ý kiến uỷ ban, uỷ ban đồng ý, uỷ ban lấy ý kiến Hội đồng nhân dân... Tất cả đều đồng ý thì tiến hành thực hiện. Do đó, đối với vụ việc này, người dân khó khởi kiện được chủ đầu tư và Bộ Giao thông vận tải.
Tuy nhiên, nếu chỉ nhìn như vậy thì những yếu kém trong quản lý, những lãng phí thất thoát cũng đều đúng quy trình cả!
Ở đây, cái sai cơ bản là sai nguyên lý. Người dân đã đóng thuế cho Nhà nước, thậm chí tuyến đường đã có từ lâu, nếu sửa đường thì có thể lấy tiền từ quỹ ngân sách nhà nước hoặc thu phí trải lại mặt đường chứ không thể thu theo giá đầu tư. Như vậy là giá chồng giá, người dân phải chi phí cao, chịu thiệt.
Trong trường hợp tại dự án BOT Cai Lậy lại hoàn toàn ngược lại. Đường đã có rồi, nếu không đầu tư sẽ không thể thu phí được nên nhà đầu tư đã bằng mọi cách đầu tư thêm 300 tỷ tráng lại mặt đường quốc lộ 1 nối với đường tránh mới đầu tư xong để thu phí cả hai tuyến đường với người dân. Đây là cái sai cơ bản về công lý, lẽ phải.
Vừa qua Bộ Giao thông vận tải có đưa ra ba phương án cho BOT Cai Lậy, ông nhận định gì về các giải pháp này?
Luật sư Trương Thanh Đức: Trong 3 phương án của Bộ Giao thông vận tải, tôi đồng tình với phương án 2 - di dời trạm thu phí về tuyến tránh bởi vị trí đặt trạm tại quốc lộ 1 là hoàn toàn không đúng.
Tất nhiên, sẽ cần có phương án đảm bảo hoàn vốn cho nhà đầu tư. Ở đây có hai cách, Nhà nước có thể chi trả ngay phần vốn đầu tư mặt đường quốc lộ 1, hoặc cho kéo dài thời gian thu phí tại tuyến đường tránh.
Nếu trước đây Cai Lậy cho thu phí 10 năm thì khi dời trạm thu phí vào đường tránh có thể cho thu phí lên 30 năm để nhà đầu tư hoàn vốn.
Còn về ý kiến của Bộ Giao thông vận tải cho rằng, kịch bản này là phá vỡ phương án tài chính của dự án, rất khó khả thi bởi thời gian thu hồi vốn không đúng theo cam kết vay vốn, có thể ảnh hưởng tới nợ xấu ngân hàng thì tôi cho rằng: ở đây các cơ quan quản lý đã làm sai thì cần sửa sai và chấp nhận thiệt hại, chứ không thể đòi hỏi có một phương án hài hoà cho cả hai phía hoặc đẩy phần thiệt cho người dân được.
Về lâu dài, theo ông cần có giải pháp gì để không xuất hiện các dự án BOT gây bức xúc cho người dân như tại Cai Lậy?
Luật sư Trương Thanh Đức: Để các dự án BOT thực sự có hiệu quả, đầu tiên là phải hướng tới sự công khai minh bạch. Trước hết cần làm đúng chất lượng, giá thành, chi phí hợp lý, đấu thầu chặt chẽ, công khai minh bạch, lựa chọn được nhà đầu tư đủ năng lực tài chính triển khai dự án... Ngoài ra, cần xem lại nguyên tắc đảm bảo cho nhà đầu tư.
Về vấn đề thất thoát, tham nhũng, phải nhìn thẳng vào một thực tế là nhà đầu tư dù lãi rất nhiều nhưng họ cũng phải rải các chi phí “bôi trơn” không ít mà theo thông tin tôi biết phải đến hơn 1/3 số đó. Đây mới chính là chỗ tiêu cực nhất, là lỗi hệ thống, không thể đổ hết lỗi cho nhà đầu tư. Trong bối cảnh đó, nhiều nhà đầu tư cũng khốn khổ, thậm chí còn “chết oan” vì dự án.
Do đó, nếu quản lý chặt vấn đề tiêu cực, làm đúng theo quy định pháp luật thì hình thức BOT sẽ tiếp tục phát triển và có hiệu quả.
Xin cảm ơn ông!
Tags:
Tags:
UBND TP.HCM yêu cầu các sở, ngành, đơn vị liên quan rà soát, tổng hợp các dự án đầu tư theo hình thức BT, BOT trên địa bàn... để báo cáo Ban Cán sự UBND TP.HCM trình Thường trực Thành ủy trước ngày 8/12.
Theo luật sư Trương Thanh Đức, không chỉ vị trí đặt trạm thu phí bất hợp lý mà nhà đầu tư còn tính toán sai lầm trong phương án đầu tư xây dựng tuyến tránh BOT Cai Lậy.
Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa yêu cầu đánh giá lại việc đặt trạm BOT Ninh An và xem xét chính sách miễn giá vé đã hợp lý hay chưa.
Vì sao cho đến khi có kết luận của Thủ tướng trong cuộc họp tối ngày 4/11, vấn đề trạm BOT Cai Lậy mới bắt đầu được xử lý và người dân mới lần đầu tiên bày tỏ đồng tình sau nhiều ngày phản đối?
Chiến tranh thương mại và kinh tế toàn cầu giảm tốc gây áp lực lên xuất khẩu, chuỗi cung ứng và tăng trưởng kinh tế Việt Nam.
Các doanh nghiệp Hoa Kỳ đang tăng mức độ quan tâm và mở rộng đầu tư tại Việt Nam, tập trung vào công nghệ cao, năng lượng và chuỗi cung ứng, đánh dấu một bước tiến mới.
Chính phủ dành 51.000 tỷ đồng cùng 1% chi thường xuyên, đồng thời đẩy mạnh hợp tác công tư để tài trợ vốn cho các mục tiêu khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
Mong muốn này được ông Charles James Boyd Bowman, Tổng giám đốc dự án của Tập đoàn Trump Organization tại Việt Nam, chia sẻ trong cuộc gặp với Thủ tướng Phạm Minh Chính.
Chính phủ đẩy mạnh chuyển đổi số, hướng tới Chính phủ không giấy tờ và điều hành trên môi trường điện tử dựa trên dữ liệu.
Thương vụ hợp tác giữa KBC với The Trump Organization chỉ đơn thuần là bước đi trong ngành bất động sản hay còn những toan tính khác của doanh nghiệp ông Đặng Thành Tâm?
Chiến tranh thương mại và kinh tế toàn cầu giảm tốc gây áp lực lên xuất khẩu, chuỗi cung ứng và tăng trưởng kinh tế Việt Nam.
Người được coi là cầu nối trong các dự án liên doanh, hợp tác quốc tế là ông Tan Bo Quan vừa được bầu làm chủ tịch hội đồng quản trị Tập đoàn Bamboo Capital.
Các ngành nhựa và cao su đang chủ động xanh hóa, áp dụng kinh tế tuần hoàn để đáp ứng yêu cầu thị trường cũng như các quy định của pháp luật.
Logistics xanh không còn là lựa chọn mà đã trở thành yêu cầu bắt buộc, nếu không chuyển đổi doanh nghiệp ngành này sẽ bị loại khỏi “sân chơi” toàn cầu.
Các doanh nghiệp Hoa Kỳ đang tăng mức độ quan tâm và mở rộng đầu tư tại Việt Nam, tập trung vào công nghệ cao, năng lượng và chuỗi cung ứng, đánh dấu một bước tiến mới.
Các chuyên gia tài chính đều chung góc nhìn tích cực về sự cải thiện chất lượng tài sản ngân hàng cùng sự hồi phục chung của nền kinh tế, đặc biệt với những tháo gỡ ở nhóm ngành bất động sản.
