Vài tháng sau khi hai nghị định (số 83 và 52) của Chính phủ quy định về việc đầu tư kinh doanh, thủ tục thực hiện sân golf có hiệu lực, đã có một số dự án được duyệt chủ trương. Điểm chung ở các dự án này đều có phần lớn diện tích nằm trên đất rừng.
Nhiều năm qua, việc chấp thuận cho dự án vào cụm công nghiệp khi chưa thành lập, đầu tư hạ tầng đã dẫn tới tình trạng chồng chéo trong quản lý tại tỉnh Lạng Sơn.