Theo số liệu của Sở Công thương tỉnh Quảng Ngãi, trên địa bàn tỉnh có 23 cụm công nghiệp (CCN) được hình thành với tổng diện tích 329 ha. Trong đó, có 18 CCN với diện tích 299 ha đã đầu tư xây dựng và thu hút các dự án sản xuất kinh doanh hoạt động trong CCN.
Số CCN còn lại chưa được triển khai thực hiện, chỉ thành lập, phê duyệt quy hoạch chi tiết nhưng gặp khó khăn trong thu hút các dự án đầu tư, kể cả việc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu, như: CCN thị trấn Mộ Đức, huyện Mộ Đức; CCN Long Mai, huyện Minh Long; CCN Thạch Bích, huyện Trà Bồng;…
Trong số 18 CCN đang hoạt động, chưa có CCN nào đầu tư đầy đủ hạ tầng kỹ thuật về bảo vệ môi trường (hệ thống thoát nước mưa, hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung, khu vực lưu giữ, xử lý chất thải rắn), chỉ một số CCN đã xây dựng hệ thống thoát nước mặt chung cho toàn CCN như: CCN Bình Nguyên, huyện Bình Sơn; CCN La Hà, huyện Tư Nghĩa; CCN Quán Lát và CCN Thạch Trụ, huyện Mộ Đức; CCN Tịnh Ấn Tây, TP Quảng Ngãi; CCN Đồng Dinh, huyện Nghĩa Hành.
Do vậy, các dự án đầu tư vào CCN phải tự đầu tư hạ tầng kỹ thuật về bảo vệ môi trường nên công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường tại các CCN chưa được kiểm soát chặt chẽ và còn nhiều bất cập, Sở Tài nguyên và Môi trường nhận định.
Khoản 2 Điều 7 Thông tư 31/2016/TT-BTNMT ngày 14/10/2016 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về bảo vệ môi trường cụm công nghiệp, khu kinh doanh, dịch vụ tập trung, làng nghề và cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, quy định: “không được mở rộng cụm công nghiệp, tiếp nhận thêm dự án đầu tư vào cụm công nghiệp trong trường hợp cụm công nghiệp chưa có công trình hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường theo quy định tại Điều 5 Thông tư này”.
Căn cứ theo quy định này thì hiện nay trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi không có CCN nào đủ điều kiện để mở rộng, tiếp nhận thêm dự án đầu tư.
Được biết, hiện Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh đang tiếp nhận hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án đầu tư Nhà máy sản xuất các sản phẩm từ gỗ tại CCN thị trấn Mộ Đức, huyện Mộ Đức của Công ty TNHH nguyên liệu giấy Bình An Phú (đã được UBND tỉnh phê duyệt Chủ trương đầu tư tại Quyết định 646/QĐ-UBND ngày 22/8/2019).
Tuy nhiên, qua kiểm tra thực tế, hiện nay CCN thị trấn Mộ Đức chỉ mới được UBND tỉnh phê duyệt thành lập tại Quyết định 15/QĐ-UBND ngày 8/1/2018 và được UBND huyện Mộ Đức phê duyệt đồ án Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 tại Quyết định 1333/QĐ-UBND ngày 24/9/2019 nhưng chưa triển khai bất cứ hạng mục nào ngoài thực địa.
Đối chiếu quy định tại Khoản 2 Điều 7 Thông tư 31/2016/TT-BTNMT thì trường hợp hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án đầu tư Nhà máy sản xuất các sản phẩm từ gỗ tại CCN thị trấn Mộ Đức, huyện Mộ Đức chưa đủ cơ sở pháp lý để tổ chức thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt. Đây cũng là vướng mắc đối với tất cả các dự án hiện nay khi đầu tư vào các CCN trên địa bàn tỉnh.
Để tháo gỡ vướng mắc nêu trên, vừa đảm bảo việc thu hút đầu tư vào các CCN trên địa bàn tỉnh, vừa đảm bảo các quy định của pháp luật, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có văn bản đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các địa phương có kế hoạch đầu tư, xây dựng đầy đủ hạ tầng kỹ thuật về bảo vệ môi trường tại các CCN trước khi tiến hành mở rộng, tiếp nhận thêm dự án đầu tư vào CCN.
Về vấn đề này, UBND tỉnh đã yêu cầu các sở, ngành, địa phương liên quan nghiên cứu đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường để triển khai thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
