Quảng Ninh xác định, năm 2024 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng để hoàn thành mục tiêu, chỉ tiêu đã đề ra tại Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025.
Triển khai Nghị quyết số 103/2023/QH15 ngày 09/11/2023 của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024, Nghị quyết số 20-NQ/TU ngày 27/11/2023 của Tỉnh ủy về phương hướng, nhiệm vụ năm 2024, Hội đồng nhân dân tỉnh thống nhất cao về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và chủ đề năm 2024 là “Nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế; phát triển văn hóa, con người giàu bản sắc Quảng Ninh”.
Các chỉ tiêu tham vọng
Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) đạt trên 10%. Tổng thu ngân sách nhà nước đạt 55.600 tỷ đồng, trong đó thu xuất nhập khẩu đạt trên 13.000 tỷ đồng và thu nội địa phấn đấu đạt số thu cao nhất.
Tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng trên 10%, trọng điểm là thu hút vốn FDI ít nhất 3 tỷ USD; phát triển mới ít nhất 2.000 doanh nghiệp. Tốc độ tăng năng suất lao động xã hội bình quân trên 11%; tỷ lệ đô thị hóa đạt trên 73%; giữ vững vị trí nhóm đứng đầu cả nước về các chỉ số PCI, PAR Index, SIPAS và PAPI.
Về xã hội, tỷ lệ lao động đã qua đào tạo đạt 87%, trong đó lao động qua đào tạo có bằng, chứng chỉ 51%; tạo ra ít nhất 30 nghìn việc làm tăng thêm. Toàn tỉnh không còn hộ nghèo và giảm 50% hộ cận nghèo theo quy định chuẩn nghèo đa chiều tại Nghị quyết số 13/2023/NQ-HĐND ngày 30/3/2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh.
Trọng tâm phát triển công nghiệp, dịch vụ
Nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế trên nền tảng nguồn nhân lực chất lượng cao, yếu tố đổi mới sáng tạo, ứng dụng các thành tựu khoa học công nghệ, tham gia sâu rộng vào mạng sản xuất và chuỗi giá trị toàn cầu.
Với lĩnh vực công nghiệp, đẩy mạnh cơ cấu lại khu vực công nghiệp, phát triển mạnh công nghiệp chế biến, chế tạo có giá trị gia tăng cao; phát triển hợp lý, bền vững ngành công nghiệp khai khoáng, trọng tâm là ngành than theo quy hoạch.
Thu hút các nhà đầu tư có thương hiệu toàn cầu (trong nhóm Forbes 500), có năng lực tài chính lớn, có khả năng đầu tư ổn định, lâu dài, có công nghệ tiên tiến, công nghệ mới, công nghệ cao, công nghệ sạch, quản trị hiện đại, có giá trị gia tăng cao, có tác động lan tỏa, kết nối chuỗi giá trị sản xuất và cung ứng liên quốc gia đầu tư vào các khu công nghiệp, khu kinh tế.
Tạo mọi điều kiện thuận lợi để ngành than, điện phát triển ổn định, bền vững, góp phần bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia theo quy hoạch.
Với lĩnh vực dịch vụ, du lịch, phát triển dịch vụ tổng hợp hiện đại ngày càng giữ vai trò chủ đạo; du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn gắn với phát triển bền vững kinh tế biển. Triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp, đa dạng hóa, nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh sản phẩm du lịch, dịch vụ; tăng mức chi tiêu, doanh thu và hiệu quả kinh tế du lịch.
Tăng cường tổ chức các hoạt động xúc tiến, quảng bá, xây dựng thương hiệu du lịch Hạ Long, Quảng Ninh; tập trung phát triển mạnh thị trường khách Đông Bắc Á, Trung Quốc. Phấn đấu thu hút ít nhất 17 triệu lượt khách, trong đó có 3 triệu lượt khách quốc tế.
Phát triển bền vững kinh tế biển theo hướng tăng trưởng xanh, bảo tồn đa dạng sinh học và các hệ sinh thái biển, bảo đảm quốc phòng, an ninh, phù hợp với các chiến lược, quy hoạch.
Phát triển Hải Phòng - Quảng Ninh thành trung tâm kinh tế biển mạnh có tầm quốc tế hàng đầu ở Đông Nam Á với trung tâm là khu cảng biển Hải Phòng - Quảng Ninh và vùng du lịch Cát Bà - Vịnh Hạ Long - Bái Tử Long - Vân Đồn trở thành trung tâm du lịch nghỉ dưỡng, giải trí, du lịch di sản thiên nhiên biển đảo có tầm quốc tế.
Đối với nông nghiệp, phát triển nông nghiệp sinh thái, nông thôn hiện đại, nông dân văn minh. Phát triển nông nghiệp bền vững, hiệu quả, quy mô sản xuất hàng hóa lớn, ứng dụng công nghệ cao theo hướng tăng cường liên kết theo chuỗi, nâng cao giá trị gia tăng, hiệu quả kinh tế của các sản phẩm OCOP; hình thành các cụm liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản gắn với doanh nghiệp, hợp tác xã.
Đẩy mạnh nuôi trồng thủy sản, khai thác hải sản, nhất là các mô hình nuôi biển bền vững; hết quý I/2024, hoàn thành dứt điểm giao khu vực biển nuôi trồng thủy sản theo quy hoạch.
Phát triển lâm nghiệp bền vững; khẩn trương rà soát, xử lý dứt điểm tình trạng chồng lấn trong quy hoạch 3 loại rừng, tranh chấp đất rừng, lâm nghiệp giữa hộ gia đình với các tổ chức được giao quản lý, chăm sóc, bảo vệ, sử dụng rừng, bảo đảm an ninh trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới.
Nâng cao hiệu lực, hiệu quả điều hành thu, chi ngân sách và đầu tư công
Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong công tác quản lý tài chính, ngân sách; tăng cường trách nhiệm của các cơ quan và người đứng đầu trong quản lý, khai thác, sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính, tài sản công ở tất cả các cấp ngân sách gắn với kiểm soát quyền lực, thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, tiêu cực, thất thoát, lãng phí.
Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, ủy quyền trong lĩnh vực đầu tư công, gắn với kiểm soát quyền lực và nâng cao trách nhiệm giải trình. Tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát, hậu kiểm, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm trong lĩnh vực đầu tư công, đất đai.
Kiên quyết không để xảy ra tình trạng đầu năm ghi vốn - giữa năm điều vốn - cuối năm trả vốn của các đơn vị sử dụng vốn đầu tư công; xóa bỏ cơ chế “xin-cho”, “dưới duyệt - trên cấp”. Phấn đấu đến 31/12/2024 giải ngân 100% kế hoạch vốn bố trí dự toán đầu năm, trong đó hết quý III/2024 giải ngân đạt tối thiểu 80% kế hoạch vốn giao đầu năm.
Đẩy mạnh thực hiện ba đột phá chiến lược
Quảng Ninh xác định tiếp tục huy động mọi nguồn lực, đa dạng hình thức đầu tư; đẩy nhanh tốc độ phát triển và hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, hiện đại; thúc đẩy liên kết vùng, nội vùng.
Các cấp, các ngành đẩy mạnh hợp tác công - tư (PPP), khơi thông, sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển, nhất là lấy đầu tư công dẫn dắt, kích hoạt mọi nguồn lực hợp pháp của xã hội để đầu tư xây dựng, phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội.
Đẩy nhanh tốc độ và nâng cao chất lượng đô thị hóa gắn với nâng cao hiệu quả kinh tế đô thị, phát triển các đô thị đồng bộ về kinh tế, xã hội, chất lượng sống của người dân.
Tạo chuyển biến mới trong nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo; phát triển và thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, lao động có kỹ năng; đẩy mạnh ứng dụng khoa học và công nghệ, thúc đẩy chuyển đổi số và đổi mới sáng tạo.
Chú trọng thu hút, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, lao động có kỹ năng nghề, nhất là tại các khu kinh tế, khu công nghiệp. Thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; tạo bước chuyển căn bản về chất lượng, hiệu quả chuyển đổi số toàn diện trong công tác quản lý, điều hành, phát triển kinh tế số, xã hội số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn,
Xây dựng, phát triển đội ngũ trí thức về số lượng, chất lượng, đáp ứng yêu cầu của tỉnh trong giai đoạn mới; tạo môi trường, điều kiện và động lực để phát huy vai trò, sự cống hiến đặc biệt quan trọng của đội ngũ trí thức.
Nâng cao chất lượng cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; phát triển doanh nghiệp và phát triển mạnh khu vực kinh tế tư nhân; đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh gắn với chuyển đổi số toàn diện tỉnh Quảng Ninh, trọng tâm là phân cấp, phân quyền, ủy quyền, đơn giản hóa các thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, cấp phép đầu tư, nhất là lĩnh vực đầu tư công, xây dựng, tài nguyên, môi trường, đất đai...
Rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục thuế, hải quan, kiểm tra, thông quan, xuất, nhập khẩu hàng hóa, xuất cảnh, nhập cảnh, kiểm dịch; kiên quyết loại bỏ các rào cản bất hợp lý, các chi phí không chính thức; phấn đấu giữ vững vị trí nhóm đầu về chỉ số PCI, PAPI, SIPAS, PAR INDEX cấp tỉnh.
Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế nhanh, bền vững với phát triển văn hóa, con người giàu bản sắc Quảng Ninh; nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân.
Triển khai quyết liệt, đồngbộ, thường xuyên, toàn diện, nâng cao hiệu lực và hiệu quả trong công tác thanh tra, phòng chốngtham nhũng, tiêu cực, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; giải quyết đơn thưkhiếu nại, tố cáo.
Xây dựng chính quyền địa phương các cấp liêm chính, phục vụ, thực sự “của dân, do dân, vì dân”, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
