Sửa Luật Điện lực: Cập nhật đầy đủ vướng mắc hiện nay

Đây là một trong những giải pháp được Chính phủ đưa ra nhằm đảm bảo mục tiêu nhất định không để thiếu điện trong bất cứ hoàn cảnh nào cho cả giai đoạn từ nay đến năm 2030.

Theo đó, ở giai đoạn này, trên cơ sở mục tiêu tăng trưởng điện khoảng 12-15% mỗi năm, Chính phủ yêu cầu Bộ Công thương, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, các tập đoàn, tổng công ty xây dựng các kịch bản về nguồn, truyền tải, phân phối, sử dụng điện tiết kiệm, hiệu quả và giá điện phù hợp, vừa đảm bảo cho tăng trưởng, vừa thực hiện chuyển đổi xanh, trong đó giá điện phải phù hợp với tình hình kinh tế xã hội và mức chi trả của người dân.

Bên cạnh cập nhật đầy đủ các nội dung vướng mắc hiện nay, Chính phủ cũng nêu rõ đòi hỏi bổ sung các nội hàm về phát triển điện gió, điện hạt nhân vào Luật Điện lực (sửa đổi) trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 8 theo quy trình một kỳ họp.

Bảo đảm bù đắp tổng công suất thiếu hụt

Để đảm bảo đủ điện phục vụ sản xuất kinh doanh, đặt trong dự kiến tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2025 là 7%, tăng trưởng điện phải đạt từ 12-13%. Theo báo cáo, dự kiến tổng công suất cần tăng thêm để đáp ứng nhu cầu là khoảng 2.297MW.

Với yêu cầu nhất định không để thiếu điện cho năm 2025, Thủ tướng đề nghị triển khai các giải pháp để bảo đảm bù đắp tổng công suất thiếu hụt. Điển hình, Thủ tướng yêu cầu triển khai có hiệu quả Nghị định 80/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định về cơ chế mua bán điện trực tiếp giữa đơn vị phát điện năng lượng tái tạo với khách hàng sử dụng điện lớn.

Bộ Công thương nghiên cứu thúc đẩy việc mua điện từ Lào, thống nhất mua cho cả giai đoạn 5 năm và điều chỉnh giá điện nhập khẩu phù hợp. Bên cạnh đó, cũng xem xét khả năng tăng cường nhập khẩu điện từ Trung Quốc để bổ sung điện cho hệ thống nếu cần.

Đối với giai đoạn 2026-2030, Bộ Công Thương nghiên cứu để chuyển điện nền từ điện than sang điện khí, đa dạng hóa nguồn điện, trong đó có điện hạt nhân, chú trọng phát triển nguồn điện sạch góp phần chống biến đổi khí hậu, chuyển đổi xanh, chuyển đổi số và kinh tế tuần hoàn như điện mặt trời mái nhà, điện gió, điện rác.

Đối với nguồn thủy điện, Thủ tướng chỉ đạo Bộ Công thương phối hợp với Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn xây dựng kế hoạch điều tiết lưu lượng nước hài hòa, khoa học, bảo đảm tưới tiêu nhưng tinh thần là phải tích nước cho phát điện vào mùa khô ở miền Bắc.

Đối với điện khí, người đứng đầu Chính phủ đề nghị tính toán giá điện phù hợp, sát với thị trường và tình hình của đất nước, bảo đảm hài hòa lợi ích giữa các bên, tạo động lực và hiệu quả đầu tư để nhà đầu tư có thể tham gia.

Đặc biệt, về giá điện, Thủ tướng yêu cầu Bộ Công thương, Bộ Tài chính, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, EVN điều hành giá điện theo lộ trình phù hợp, không "giật cục", đồng thời giá điện phải phù hợp nền kinh tế, có sự điều tiết của Nhà nước để ổn định kinh tế vĩ mô.

Mở rộng không gian phát triển nhưng phải quản lý được

Đây là lưu ý của Thủ tướng đối với việc sửa luật Luật Điện lực, đặt trong yêu cầu cập nhật đầy đủ các nội dung vướng mắc hiện nay. Đồng thời, cần thực hiện phân cấp, phân quyền triệt để, xóa cơ chế quan liêu, bao cấp, cơ chế "xin cho", cắt giảm thủ tục hành chính, giấy phép "con" để giảm chi phí tuân thủ; bổ sung các nội hàm về phát triển điện gió, điện hạt nhân, trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 8 theo quy trình một kỳ họp.

Liên quan đến các dự án nguồn điện lớn, Bộ Công thương được giao nhiệm vụ chủ trì phối hợp Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, UBND các tỉnh chỉ đạo triển khai nhanh, hoàn thành và đưa vào vận hành các dự án nguồn điện nền có quy mô công suất lớn ở miền Bắc như: LNG Nghi Sơn - Thanh Hóa (1.500 MW), LNG Quỳnh Lập - Nghệ An (1.500 MW).

Bên cạnh đó, phấn đấu khởi công trong quý II/2025 và hoàn thành đóng điện trong năm 2027 các dự án đã có chủ đầu tư: LNG Quảng Ninh (1.500 MW), LNG Thái Bình (1.500 MW); khẩn trương hoàn thành dự án Thủy điện Hòa Bình mở rộng (480 MW), Quảng Trạch I (EVN - 1403MW), Na Dương II (TKV-110MW)...

Thủ tướng cũng giao Bộ Công thương rà soát các dự án có trong Kế hoạch thực hiện Quy hoạch điện VIII nhưng chưa giao chủ đầu tư, chỉ đạo các địa phương khẩn trương tổ chức lựa chọn nhà đầu tư và có kế hoạch triển khai để bảo đảm tiến độ đề ra.

Bộ Công thương khẩn trương rà soát để xem xét điều chỉnh Quy hoạch điện VIII cho giai đoạn 2026-2030 bảo đảm phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội theo đúng quy định pháp luật về quy hoạch, trong đó lưu ý triển khai quy hoạch nguồn điện gió ngoài khơi, báo cáo Thủ tướng.